Cale de navigare

EUROSUR: definitivarea cadrului pentru supravegherea frontierelor

13/12/2011 13:15:30

Comisia Europeană a propus instituirea unui Sistem european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR), cu scopul de a creşte/spori coordonarea în statele membre şi între acestea, pentru a preveni şi a combate cazurile/formele grave de criminalitate, cum ar fi traficul de droguri şi traficul de persoane, şi pentru a reduce numărul, inacceptabil de mare, de pierderi de vieţi omeneşti din rândul migranţilor care încearcă să ajungă în Europa pe mare.

    În cadrul mecanismului EUROSUR, autorităţile statelor membre responsabile de supravegherea frontierelor (poliţiştii de frontieră, paza de coastă, poliţia, vameşii şi marina (militară)) vor putea face schimb de informaţii operaţionale şi vor coopera unele cu altele/între ele, cu Frontex şi cu ţările vecine. Intensificarea schimbului de informaţii şi utilizarea tehnologiilor moderne de supraveghere introduse de EUROSUR pot fi, de asemenea, vitale pentru salvarea vieţii migranţilor care încearcă să ajungă la ţărmurile/pe coastele statelor membre ale UE în ambarcaţiuni mici şi neadecvate pentru navigaţia pe mare, a căror depistare este foarte dificilă.

    „EUROSUR va contribui la detectarea şi combaterea activităţilor reţelelor infracţionale şi va constitui un instrument esenţial pentru salvarea migranţilor care îşi riscă viaţa atunci când încercă să ajungă pe ţărmurile/coastele UE,” a declarat Cecilia Malmström, comisarul pentru afaceri interne. „Noul sistem va contribui la o gestionare integrată a frontierelor, asigurând în acelaşi timp respectarea drepturilor fundamentale, a protecţiei datelor şi a principiului nereturnării.”

    Schimbul de informaţii în cadrul EUUROSUR se va face sub forma unor „imagini ale situaţiei”, care pot fi descrise ca interfeţe grafice care prezintă date, informaţii şi date operative secrete. Aceste imagini ale situaţiei vor fi stabilite la nivel naţional şi european şi vor fi structurate în mod similar pentru a facilita fluxul de informaţii între ele. Pentru a îmbunătăţi capacitatea de detectare a vaselor mici, Frontex va crea, de asemenea, un serviciu pentru aplicarea în comun a instrumentelor de supraveghere, care combină, printre altele, imagini obţinute prin satelit cu informaţii provenite de la sistemele de raportare ale navelor.

    Acest lucru va creşte posibilitatea identificării şi depistării/urmăririi rutelor utilizate de reţelele infracţionale. Faptul că traficanţii folosesc în prezent ambarcaţiuni de mici dimensiuni din lemn şi din fibră de sticlă pentru traficul de persoane şi de droguri ilicite reprezintă o provocare majoră pentru autorităţile de aplicare a legii, deoarece detectarea, identificarea şi urmărirea unor astfel de ambarcaţiuni de mici dimensiuni în largul mării sunt extrem de dificile.

    Context

    În prezent, în unele state membre, sunt implicate direct în supravegherea frontierelor maritime până la şase autorităţi diferite, uneori existând sisteme paralele de supraveghere, fără norme şi fluxuri clare de lucru pentru cooperarea şi schimbul de informaţii între ele. Mai mult, în domeniul supravegherii frontierelor, nu este vorba doar de o lipsă de coordonare în interiorul unor state membre, dar şi între statele membre, din cauza absenţei unor proceduri, reţele sau canale de comunicare adecvate pentru schimbul de informaţii.

    EUROSUR va sprijini schimbul de informaţii şi cooperarea între autorităţile de control al frontierelor ale statelor membre, precum şi cu Frontex. În acest scop, fiecare stat membru cu frontiere externe terestre şi maritime va trebui să înfiinţeze un centru naţional de coordonare pentru supravegherea frontierelor, care va face schimb de informaţii cu alte centre naţionale de coordonare şi cu Frontex, printr-o reţea de comunicaţii protejată.

    În 2008, Comisia a adoptat o comunicare ce analizează oportunitatea creării unui sistem european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) şi a stabilit o foaie de parcurs pentru dezvoltarea, testarea şi punerea în aplicare a sistemului (MEMO/08/86).

    În consecinţă, statele membre înfiinţează în prezent centre naţionale de coordonare pentru supravegherea frontierelor, care vor constitui puncte unice de contact pentru schimbul de date, de informaţii şi de date operative secrete în timp real între poliţiştii de frontieră, paza de coastă, poliţie şi alte autorităţi naţionale, precum şi cu Frontex şi cu alte centre naţionale de coordonare.

    În noiembrie 2011, Frontex s-a interconectat, pe baza unor proiecte-pilot, cu primele şase centre naţionale de coordonare , prin intermediul unei reţele de comunicaţii protejate. Celelalte centre naţionale de coordonare din statele membre vor fi conectate în perioada 2012 -2013.

    Împreună cu statele membre şi cu alte agenţii ale UE, Frontex dezvoltă în prezent celelalte componente ale EUROSUR, care se concentrează în special pe detectarea vaselor de mici dimensiuni, utilizate pentru traficul de persoane şi de droguri.

    Regulamentul propus astăzi urmează să fie discutat de către Parlamentul European şi Consiliu, pentru ca EUROSUR să devină operaţional până la sfârşitul anului 2013.

    Prioritatea acordată EUROSUR a fost confirmată de Consiliul European din iunie 2011, care a cerut ca dezvoltarea sistemului să continue, fiind considerată o prioritate, pentru ca sistemul să devină operaţional până în 2013 (IP/11/781).

    Prezentul regulament face parte din sistemul integrat de gestionare a frontierelor externe şi din Strategia de securitate internă a UE (IP/10/1535 şi MEMO/10/598).

    Pentru a îmbunătăţi controlul frontierelor externe, Comisia a propus deja consolidarea guvernanţei globale a spaţiului Schengen (pentru „pachetul Schengen”, a se vedea IP/11/1036 şi MEMO/11/606) şi instituirea unei gestionări mai moderne şi mai eficiente a fluxurilor de pasageri la frontierele sale externe (pentru iniţiativa „Frontiere inteligente”, a se vedea IP/11/1234 şi MEMO/11/728).

    Pagini Utile

    Ultima actualizare: 13/12/2011  |Începutul paginii