Comisia Europeană
Reprezentanţa Comisiei Europene în România

Propunerea ar oferi, de asemenea, operatorilor de reţele mobile (inclusiv aşa-numiţilor operatori de reţele mobile virtuale, care nu dispun de reţea proprie), dreptul de a utiliza reţelele altor operatori din alte state membre, la preţuri cu ridicata reglementate, încurajând astfel concurenţa între mai mulţi operatori pe piaţa serviciilor de roaming.

Neelie Kroes, vicepreşedinte al Comisiei Europene responsabilă cu Agenda digitală, a declarat: „Această propunere abordează cauza principală a problemei – absenţa concurenţei pe pieţele serviciilor de roaming – oferind consumatorilor o gamă mai largă de opţiuni şi facilitând accesul operatorilor alternativi la piaţa serviciilor de roaming. Ea va avea ca efect imediat şi reducerea preţurilor pentru serviciile de date în roaming, domeniu în care operatorii realizează în prezent marje de profit scandaloase.”

Conform unui raport adoptat astăzi de Comisie referitor la actualul regulament privind roaming-ul, aceasta a redus temporar preţurile apelurilor telefonice şi ale SMS-urilor în roaming, dar nu a remediat absenţa concurenţei pe piaţa serviciilor de roaming, unde preţurile cu amănuntul se situează constant în apropierea plafoanelor tarifare. Acest lucru confirmă concluziile raportului preliminar publicat la 30 iunie 2010 (a se vedea IP/10/851).

Până când aceste măsuri structurale vor produce toate rezultatele aşteptate, propunerea:

- va introduce un nou plafon tarifar pentru preţul cu amănuntul al serviciilor de date în roaming (care va rămâne în vigoare până la jumătatea anului 2016). Acest lucru va garanta că utilizatorii de telefoane mobile inteligente (smart phones), de tablete şi de alte aparate care permit accesul la internet prin intermediul reţelelor de comunicaţii mobile vor avea acces la internet din afara graniţelor propriei ţări fără a fi nevoiţi să plătească preţuri astronomice. Comisia propune un preţ maxim la consumator de 90 de cenţi per megabait (MB) descărcat, începând cu 1 iulie 2012, care urmează să scadă vertiginos la 50 de cenţi per MB, până în iulie 2014 (aceste preţuri vor fi facturate în kilobaiţi, ţinând cont de utilizarea efectivă). Regulamentul în vigoare nu prevede niciun plafon tarifar pentru preţurile cu amănuntul ale serviciilor de date. Plafoanele tarifare ale preţurilor cu amănuntul pentru serviciile de date în roaming au fost implementate începând cu luna iulie a anului 2009, dar economiile realizate nu s-au reflectat în preţurile plătite de consumatori. Preţul mediu global cu amănuntul pentru descărcarea de date într-un alt stat membru fixat la sfârşitul anului 2010 la 1,06 EUR maschează o mare diversitate a preţurilor cu amănuntul. De exemplu, consumatorii plătesc în medie 2,23 EUR per MB la descărcarea în străinătate utilizând reţeaua unui alt grup de operatori de reţele mobile, iar în anumite cazuri aceste preţuri au atins niveluri mult mai înalte (ajungând chiar până la 12 EUR per MB). Este important de menţionat că plafoanele tarifare ale preţurilor cu amănuntul propuse nu constituie decât simple plase de siguranţă pentru consumatori, în timp ce Comisia estimează că măsurile structurale vizând stimularea concurenţei vor avea ca rezultat oferte inovatoare paneuropene la preţuri reduse, cu mult inferioare plafoanelor tarifare de salvgardare.

- va menţine plafoanele tarifare ale preţurilor cu amănuntul pentru serviciile de voce şi de SMS în roaming. Acestea se vor reduce în mod treptat pentru totalitatea serviciilor de roaming, rămânând în vigoare până la mijlocul anului 2016.

- va menţine protecţia consumatorilor împotriva şocului facturilor aferente serviciilor de date în roaming – facturile lunare ale consumatorilor şi ale persoanele care călătoresc în interes de afaceri aferente accesării datelor prin reţelele mobile în străinătate vor fi în continuare limitate la 50 EUR, cu excepţia cazului în care consumatorul a ales un plan tarifar.

- va menţine plafoanele tarifare ale preţurilor cu ridicata între operatori pentru totalitatea serviciilor de roaming până în anul 2022 (voce, SMS şi date) pentru crearea unui mediu de investiţii previzibil pentru operatorii alternativi. plafoanele tarifare ale preţurilor cu ridicata ar putea fi eliminate înaintea anului 2022, în cazul în care datele de piaţă demonstrează o evoluţie suficientă a concurenţei.