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Revised EU Solidarity Fund Regulation in force

The revised EU Solidarity Fund Regulation entered into force on 28 June and simplifies the existing rules so that aid can be paid out more rapidly than before. The use of advance payments will be become possible for the first time for Member States from 2015.

Key reforms:

  • To clarify the scope of the Solidarity Fund limiting it to natural disasters and extending it to drought.
  • Clearer rules on eligibility for regional disasters, introducing one single damage threshold for aid - 1.5% of regional GDP at NUTS2 level
  • Special threshold for outermost regions: 1% of regional GDP
  • Possibility of advance payments for the first time: 10% of anticipated contribution, capped at €30 million
  • Shorter administrative procedure by merging two stages of approval and implementation into one agreement
  • Introduction of measures to encourage disaster risk prevention strategies: reporting requirements and possible conditions for aid.

Official Journal

EU Solidarity Fund Website

Una respuesta más rápida, sencilla y eficaz dirigida a las regiones europeas afectadas por catástrofes

Este miércoles, el Parlamento Europeo espera aprobar un sistema de solidaridad y asistencia financiera más sencillo y adecuado para la reconstrucción y la recuperación de regiones europeas afectadas por catástrofes naturales.Durante una conferencia de prensa celebrada en Estrasburgo, el Comisario de Política Regional, Johannes Hahn, declaró que los cambios que se realizarán en el fondo de solidaridad de la Unión Europea, acordados informalmente con los ministros responsables, constituyen un «sistema simplificado y ágil que beneficia a toda Europa».Entre estos cambios se incluye un mayor plazo para solicitar las ayudas (se aumenta de diez a doce semanas), un tiempo de respuesta más rápido (se espera que el reembolso se produzca tras unos seis meses de promedio, en lugar de tras nueves meses), la posibilidad de recibir un anticipo de hasta el 10 % si es probable que la solicitud se apruebe y unos criterios más claros para las catástrofes «regionales» (un umbral de daños del 1,5 % del producto interior bruto de la región), que permitirán a la Comisión evaluar las solicitudes con más rapidez.Desde 2002, el fondo de solidaridad de la Unión Europea ha respondido ante catástrofes de 23 países y desembolsado más de 3 500 millones de euros, siendo los principales destinatarios Italia, Alemania, Francia, Austria, el Reino Unido y la República Checa.«Es un instrumento de auténtica solidaridad que se encuentra a disposición de todos», comentó el Comisario Hahn, quien se sintió seguro de su aprobación por parte del Parlamento Europeo.En este contexto, agradeció a Danuta Hübner, miembro del Parlamento Europeo y presidenta de la Comisión REGI, así como a la ponente Rosa Estarás Ferragut, por su constructiva cooperación. 

Para obtener más información, véase también MEMO/14/306

El Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) se creó para intervenir en caso de catástrofes naturales graves y aportar la solidaridad europea a las regiones siniestradas de Europa. Se creó como respuesta a las grandes inundaciones del verano de 2002 en Europa central. Desde entonces, se ha utilizado en 60 catástrofes de muy diversos tipos, como inundaciones, incendios forestales, terremotos, tormentas y sequías. Se ha ayudado a 23 países europeos con más de 3.600 millones de euros. Lista de todas las intervenciones PDF en

¿Cómo presentar una solicitud?

Las solicitudes deben llegar a la Comisión en un plazo de 12 semanas a partir de la fecha del primer daño causado por la catástrofe.

Para agilizar la tramitación de la solicitud, se recomienda encarecidamente que el organismo encargado de elaborar la solicitud se ponga directamente en contacto lo más rápidamente posible con la unidad competente de la DG de Política Regional, que le ofrecerá su asesoramiento a tal efecto.

Esta página se actualiza periódicamente. Descargue la última versión del formulario de solicitud.

  • Formulario de solicitud (Última actualización: 11-07-2014) Worden
  • Notas orientativas Word en
  • Umbrales para catástrofes graves PDF en
  • Umbrales para catástrofes regionales PDF en
  • Cálculo del umbral para las catástrofes que afectan a varias regiones (basado en el PIB medio ponderado) xls en

La Comisión revisa la solicitud y, si es aceptada, propone un importe de ayuda al Parlamento Europeo y el Consejo, quienes deberán aprobarlo antes de poder ser abonado. Cuando los créditos están disponibles en el presupuesto de la UE, la Comisión adopta la decisión de conceder la ayuda al Estado afectado, tras lo cual esta se abona de inmediato y en un solo pago. Una vez pagada la ayuda, el Estado afectado es el responsable de su ejecución, incluida la selección de las operaciones y su auditoría y control. Las medidas de urgencia pueden financiarse con carácter retroactivo a partir del día de la catástrofe.

Cabe señalar que el FSUE no es un instrumento de respuesta rápida para atajar las consecuencias de un desastre natural. La ayuda financiera solo puede concederse al país solicitante tras la presentación de una solicitud y un procedimiento presupuestario cuya ejecución puede llevar varios meses.

Contacto

Comisión Europea
DG Política Regional y Urbana
Unidad E1/EUSF
B - 1049 Bruselas
Bélgica
Johannes Wachter
teléfono: +32 2 296 65 15
Andrea Lamprecht
teléfono: +32 2 298 10 68

Más información English >

In what cases does the EUSF assist?

The EUSF

The EUSF can provide financial aid to Member States and countries engaged in accession negotiations in the event of a major natural disaster if total direct damage caused by the disaster exceeds €3 billion at 2011 prices or 0.6% of the country's gross national income, whichever is the lower. A neighbouring Member State or accession country that is affected by the same disaster as an eligible country for which a major disaster has been recognised can also receive aid, even if the amount of damage does not reach the threshold.

The Fund can also be mobilised in the event of a regional disaster.

With what budget?

Solidarity Fund aid can be mobilised up to a maximum annual total of € 500 million (in 2011 prices) plus the unspent allocation from the preceding year which is raised over and above the normal EU budget. Individual grants have to be approved by the European Parliament and the Council following a proposal from the Commission. One quarter of this amount must remain available on 1 October of every year to meet possible needs through to the end of the year. In exceptional cases and if the resources remaining for the rest of the year are insufficient, the shortfall may be met out of the next year's budget.

For what actions?

The EUSF

The EUSF supplements Member States' public expenditure for the following essential emergency operations:

  • Immediate restoration to working order of infrastructure and plant in the fields of energy, drinking water, waste water, transport, telecommunications, health and education
  • Providing temporary accommodation and emergency services to meet the immediate needs of the population;
  • Immediate securing of prevention infrastructures and measures to protect the cultural heritage;
  • Cleaning up of disaster-stricken areas, including natural zones.

The EUSF was not set up with the aim of meeting all the costs linked to natural disasters. The Fund is limited in principle to non-insurable damage and does not compensate for private losses. Long-term action – such as lasting reconstruction, economic redevelopment and prevention – are not eligible for EUSF aid. It could, however, qualify for aid under other instruments, most notably the Structural Funds and the European Agricultural Fund for Rural Development.

Examples

Austria - Flooding of August 2005 (regional disaster)

In August 2005, heavy flooding occurred in parts of two Austrian Länder Vorarlberg and Tyrol. The flooding caused severe damage to the agricultural sector, to tourism, residential properties and businesses, to the transport network and other infrastructure. The total direct damage was estimated at EUR 591.94 million which represents approximately 0.27 % of Austria's GNI. Since the figure is lower than the applicable threshold for mobilising the Solidarity Fund for major disasters (0.6 % of Austria's GNI, i.e. EUR 1.3363 billion), the application was therefore examined under exceptional criteria for so-called extraordinary regional disasters. The Commission came to the conclusion that the application provided sufficient evidence to allow exceptionally mobilising the Solidarity Fund and to grant financial aid amounting to EUR 14.79 million. The aid was used for:

  1. the immediate restoration to working order of infrastructure, in particular in restoration of state roads. Total EUSF contribution: EUR 9.86 million.
  2. the immediate securing of preventive infrastructures, in particular of restoration of damaged embankments of water courses, including the removal of trees and rubble, damming, stabilisation and restoration of river beds. Total EUSF contribution: EUR 4.93 million.

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