Na czym polega problem?
Co trzy lata UE publikuje sprawozdanie dotyczące spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, które szczegółowo podsumowuje postępy, jakich dokonano w tej dziedzinie, oraz to, w jakim stopniu przyczyniły się do nich instytucje unijne, krajowe i regionalne. 5. Sprawozdanie w sprawie spójności właśnie zostało opublikowane.
Najważniejsze tematy to:
- analiza różnic między regionami
- wkład UE oraz władz krajowych i regionalnych na rzecz spójności
- skutki polityki spójności
- polityka spójności po 2013 r.
Sprawozdanie opisuje postępy w zakresie polityki spójności w kontekście kryzysu gospodarczego oraz realizacji strategii Europa 2020.
Co stwierdza 5. sprawozdanie?
- Dysproporcje między regionami UE zmniejszają się − znacząco spadły różnice w PKB na jednego mieszkańca.
- Regiony bardziej rozwinięte są bardziej konkurencyjne, m.in. ponieważ:
- są bardziej innowacyjne
- dysponują bardziej wykwalifikowanymi pracownikami
- panuje w nich niższe bezrobocie
- mają lepszą infrastrukturę
- W mniej rozwiniętych regionach UE dobre samopoczucie i zadowolenie z życia są silnie powiązane z wyższymi dochodami gospodarstwa domowego, z kolei w regionach bardziej rozwiniętych zależność ta nie występuje.
- Równowaga środowiska naturalnego:
- niektóre regiony są bardziej narażone na zagrożenia związane ze zmianami klimatu
- inne mają większy potencjał, jeżeli chodzi o produkcję energii ze źródeł odnawialnych
- w centrach wielu miast jakość powietrza jest bardzo niska
- niektóre kraje Europy Wschodniej nie posiadają wystarczającej zdolności w zakresie oczyszczania ścieków.
- Potrzebna jest ściślejsza koordynacja między rozwojem regionalnym a innymi obszarami polityki UE i poszczególnych państw.
- Strategia Europa 2020:
- regiony i polityka rozwoju regionalnego mogą dużo wnieść w realizację tych zadań
- potrzebne jest zrównoważone podejście do inwestycji, np. zachowanie równowagi między różnymi rodzajami inwestycji
- należy uwzględnić duże różnice między regionami UE (cechy, możliwości, potrzeby)
- regiony, miasta i władze lokalne muszą odgrywać w tym procesie znaczącą rolę.
Kolejne etapy
Listopad 2010 r. – opublikowane zostanie sprawozdanie, rozpoczną się konsultacje społeczne, które pomogą kształtować politykę w przyszłości oraz sporządzać wnioski legislacyjne – uwagi można nadsyłać do 31 stycznia.
Wnioski legislacyjne zostaną przedłożone w pierwszej połowie 2011 r.
31 stycznia – 1 lutego 2011 r. – 5. Forum Spójności będzie kolejną okazją, aby przedyskutować wnioski ze sprawozdania dotyczącego przyszłości polityki spójności. |