Program sofinancira Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) v okviru cilja 'konvergenca' v Sloveniji
Opis programa
Evropska komisija je 27. avgusta 2007 odobrila operativni program „Krepitev zmogljivosti za regionalni razvoj“ za obdobje 2007–2013 v Republiki Sloveniji. Ta program določa pomoč Skupnosti za Slovenijo v okviru cilja „konvergenca“. Celotni proračun operativnega programa je 2,01 milijarde EUR in pomoč Skupnosti prek ESRR znaša 1,71 milijarde EUR (približno 40 % celotnih sredstev EU, vloženih v Sloveniji v okviru kohezijske politike 2007–2013).
1. Namen naložb
Slovenski nacionalni strateški referenčni okvir (NSRO) in operativni programi (OP) za obdobje 2007–2013 so v skladu z ustreznimi priporočili glede kohezijske politike in načrta porabe Skupnosti za lizbonsko strategijo.
Glavni cilj operativnega programa „Krepitev zmogljivosti za regionalni razvoj 2007–2013“ (OP SRDP) je doseči osrednje cilje, določene v NSRO, zlasti spodbujanje konkurenčnosti države z zagotavljanjem uravnoteženega regionalnega razvoja v celi državi. Čeprav je Slovenija ena od novih držav članic, je v zvezi z lizbonskimi cilji zavzela napredno stališče. Cilji OP SRDP so povečanje konkurenčnosti, krepitev podjetništva, razvoj inovacij in tehnologije ter lažje ustvarjanje delovnih mest, vključno v turističnem sektorju, ob upoštevanju okoljskih in socialnih vidikov. Več kot 36 % finančnih sredstev za operativni program je dodeljenih dejavnostim, neposredno povezanim z raziskavami, inovacijami in razvojem tehnologije. V celoti je skoraj 65 % finančnih sredstev ESRR, ki so na voljo za ta OP (tj. več kot 1,10 milijarde EUR od 1,71 milijarde EUR), namenjenih za cilje, ki so neposredno povezani z lizbonsko agendo.
2. Pričakovani vpliv naložb
OP SRDP bo neposredno povečal konkurenčnost države, tako da bo neposredno ustvaril 11 500 novih delovnih mest, 2 100 ha novih poslovnih območij, 23 tehnoloških centrov in centrov odličnosti, 150 dodatnih inovacij in patentov letno, 700 novih raziskovalnih enot zaposleni/leto, vključno s 500 v poslovnem sektorju, 800 projektov za mala in srednja podjetja, povečal oskrbo prebivalstva s širokopasovnim dostopom s 94 % na 100 %, povečal turistične prenočitvene zmogljivosti za 5 000 postelj ter turistične prenočitve s 7,6 na 8,4 milijona.
3. Prednostne osi
Operativni program je razdeljen na pet prednostnih osi: tri se osredotočajo na konkurenčnost, odličnost v raziskavah, infrastrukturo gospodarskega razvoja ter vključitev naravnih in kulturnih zmogljivosti, ena na razvoj regij, zadnja pa na tehnično pomoč.
V celoti je približno 62 % sredstev OP SRDP dodeljenih za ukrepe konkurenčnosti in vključevanja, medtem ko gre okrog 36 % sredstev za razvoj regij ter 2 % za tehnično pomoč.
Prednostna os 1: konkurenčnost in odličnost v raziskavah
Cilj te razvojne prednostne osi je zlasti zagotavljanje raziskovalnega in inovacijskega preboja v slovenskem gospodarstvu z osredotočenjem na raziskave in razvoj (R&R), naložbe, povezane z inovacijami, ter na dejavnosti, ki spodbujajo podjetništvo. Ciljne dejavnosti vključujejo razvoj dodatnih centrov odličnosti, interdisciplinarne projekte R&R in naložbe v posodobitev opreme R&R. Približno 24 % razpoložljivih sredstev bo dodeljenih za to prednostno os.
Prednostna os 2: infrastruktura gospodarskega razvoja
Poseben cilj te prednostne osi je osredotočenje na znanje in razvoj infrastrukture za povečanje konkurenčnosti gospodarstva zlasti z razvojem „logističnih centrov za gospodarski razvoj“. Ti vključujejo poslovno-industrijsko-logistična območja, tehnološke parke/centre, regionalne podjetniške inkubatorje, visokošolske predinkubatorje, visokošolske in raziskovalne centre ter medpodjetniške izobraževalne centre na območjih z dovolj veliko kritično maso v smislu gospodarske dejavnosti, zmogljivost obstoječih izobraževalnih institucij ter zmogljivosti za gospodarski razvoj. Približno 23 % razpoložljivih sredstev bo dodeljenih za to prednostno os.
Prednostna os 3: vključitev naravnih in kulturnih zmogljivosti
Cilj te prednostne osi je ohranitev in vključitev naravnih in kulturnih zmogljivosti za razvoj in izboljšanje konkurenčnosti turizma, rekreacije in kakovosti življenja. Približno 15 % razpoložljivih sredstev bo dodeljenih za to prednostno os.
Prednostna os 4: razvoj regij
Strateški cilj te osi je uravnotežen razvoj regij, zlasti manj razvitih in obrobnih slovenskih regij. Z razvojem gospodarske, socialne, izobraževalne, prometne in okoljske infrastrukture (vključno z javno infrastrukturo na območjih s posebnimi okoljevarstvenimi režimi, katero imajo večinoma v lasti ali jo upravljajo lokalni/občinski organi) ter z razvojem mestnih območij prispeva k bolj uravnoteženemu regionalnemu, gospodarskemu in trajnostnemu razvoju v državi. Razvojna prednostna os ima pristop od spodaj navzgor, ki temelji na „Regionalnih razvojnih programih“, ki jih je pripravila vsaka od razvojnih regij in ki so nadalje razdeljeni v dva oddelka – regionalne razvojne programe in razvoj mejnih območij s Hrvaško. Približno 36 % razpoložljivih sredstev bo dodeljenih za to prednostno os.
Prednostna os 5: tehnična pomoč
Obstaja tudi določba za tehnično pomoč za izvajanje programa. Na voljo je finančna pomoč, ki zajema upravo, spremljanje, ovrednotenje in nadzor. Približno 2 % razpoložljivih sredstev bosta dodeljena za to prednostno os.
4. Organ za upravljanje
Finančne informacije
Razčlenitev finančnih prispevkov po prednostnih oseh
| Prednostna os | Naložbe EU | Nacionalni javni prispevek | Skupni javni prispevek |
|---|---|---|---|
| Konkurenčnost in odličnost v raziskavah | 402.133.645,00 | 70.964.762,00 | 473.098.407,00 |
| Infrastruktura gospodarskega razvoja | 396.934.393,00 | 70.047.246,00 | 466.981.639,00 |
| Vključitev naravnih in kulturnih zmogljivosti | 263.235.116,00 | 46.453.259,00 | 309.688.375,00 |
| Razvoj regij | 619.442.634,00 | 109.313.408,00 | 728.756.042,00 |
| Tehnična pomoč | 28.003.734,00 | 4.941.836,00 | 32.945.570,00 |
| Skupaj | 1.709.749.522,00 | 301.720.511,00 | 2.011.470.033,00 |