En décembre 1994, la Commission européenne a approuvé le document unique de programmation (DOCUP) 94-96 pour les zones éligibles à l'Objectif 2 situées dans le Grand-Duché de Luxembourg. Ce document précise les modalités d'utilisation de la subvention de 7 millions d'Ecus des Fonds structurels. Par cette contribution, la Communauté soutient la reconversion économique et sociale de ces zones industrielles en déclin.

Zone éligible
La zone luxembourgeoise éligible à l’Objectif 2 pour la période 1994-96 couvre tout le canton d’Esch-sur-Alzette (14 communes) et 5 communes du canton contigu de Capellen: Bascharage, Clemency, Dippach, Garnich et Mamer; les communes du nord de ce canton ne sont plus éligibles. Très urbanisée, la zone compte plus de 133.000 habitants, soit 34,6% de la population nationale pour 13,2% du territoire, avec une densité de 389 habitants au km2.
Voisine de zones belges et françaises également affectées par le déclin de l’industrie sidérurgique, elle forme avec ces dernières un espace de coopération transfrontalière, le Pôle européen de Développement (PED).

Stratégie
Le programme poursuit la stratégie de reconversion déjà engagée, qui vise à maintenir la vocation industrielle du sud du pays. Ceci en tenant compte de la réorientation de la zone sidérurgique vers la filière électrique, et en évitant sur le plan national la concentration des activités et des emplois dans le secteur tertiaire et financier, ainsi que la concentration dans la capitale. Une attention accrue est apportée à la réhabilitation des friches industrielles, à l’environnement, aux ressources humaines et aux productions à forte valeur ajoutée.

Axes prioritaires
Axe 1
Soutien au secteur industriel
Il s’agit en particulier de répondre à un important besoin en zones d’accueil pour les PME.
1.1. Développement de zones industrielles
1.1.1. Aménagement de la ZARE (zone régionale d’activités économiques), pour accueillir de 15 à 20 entreprises et créer de 300 à 400 emplois.
1.1.2. Aménagement de la zone “ Pafewé ” (ancien crassier), pour accueillir 4 entreprises et créer 300 emplois.
1.2. Stimulation des investissements productifs
1.2.1. Mesure “ supplément PED ”, destinée à stimuler ces investissements sur le site central du PED à Rodange.
1.3. Stimulation de l’innovation dans les entreprises
1.3.1. Soutien à la recherche-développement (analyse des matériaux avec des équipements avancés).
1.3.2. Assistance technique et scientifique (notamment, transfert de technologies entre les centres de recherche et les entreprises).
1.4. Ressources humaines, formation
1.4.1. Formation-accompagnement dans le secteur industriel: formation continue et stages intensifs de haut niveau; 1.135 personnes sont concernées.

Axe 2
Autres secteurs (sauf l’agriculture)
Les secteurs non industriels peuvent contribuer au dynamisme économique de la zone et à la satisfaction d’une série de besoins de la population.
2.1. Développement des infrastructures
2.1.1. Reconversion d’un ancien abattoir à Esch, pour y installer un centre transfrontalier des métiers d’art.
2.2. Infrastructures touristiques
2.2.1. Réfection de l’ancienne gare de Clemency, pour en faire un centre de rencontres.
2.2.2. Rénovation architecturale de la “Schungfabrik” à Tétange.
2.3. Ressources humaines, formation
2.3.1. Formation-accompagnement dans les secteurs autres qu’industriel, public et financier; 1.533 personnes sont concernées.

Axe 3
Protection de l’environnement
3.1. Assainissement de friches industrielles
3.1.1. Assainissement de la décharge de déchets industriels de Ronnebierg.
3.1.2. Construction d’un entrepôt de déchets industriels spéciaux à Mondercange.

Assistance technique.

Im Dezember 1994 billigte die Europäische Kommission das Einheitliche Programmplanungsdokument (EPPD) 1994-1996 für die im Großherzogtum Luxemburg liegenden Ziel 2-Fördergebiete (Industriegebiete mit rückläufiger Entwicklung). Dieses Dokument legt die Anwendungsbestimmungen für die Strukturfondszuschüsse in Höhe von 7 MECU fest. Durch diese Mittel unterstützt die Gemeinschaft die wirtschaftliche und soziale Umstellung der Industriegebiete mit rückläufiger Entwicklung.

Förderungswürdige Gebiete:

Das luxemburgische Ziel 2-Programm für den Zeitraum 1994-1996 betrifft den gesamten Kreis Esch-sur-Alzette (14 Gemeinden) und 5 Gemeinden aus dem angrenzenden Kreis Capellen: Bascharage, Clemency, Dippach, Garnich und Mamer. Die Gemeinden, im nördlichen Teil dieses Kreises sind nicht förderungswürdig. Das Gebiet ist sehr städtisch geprägt und zählt mehr als 133 000 Einwohner, was 34,6 % der Gesamtbevölkerung auf 13,2% des Staatsgebietes gleichkommt und eine Bevölkerungsdichte von 389 Einwohner pro km2 ausmacht.
Das Gebiet ist, zusammen mit den belgischen und französischen Nachbarregionen, die genauso stark vom Niedergang der Eisen- und Stahlindustrie betroffen sind, Teil eines grenzüberschreitenden Kooperationsprojektes, dem Europäischen Entwicklungspol (EEP).

Strategie:
Das Programm verfolgt weiterhin die schon begonnene Umstellungsstrategie, die darauf abzielt, die industrielle Ausrichtung des Süden des Landes aufrecht zu halten, wobei der Verschiebung von der traditionellen Eisen- und Stahlindustrie zum Elektroniksektor Rechnung getragen werden soll. Eine Konzentration des wirtschaftlichen Aufschwungs und der Arbeitsplätze auf den tertiären Sektor und den Finanzbereich soll, genauso wie eine zu starke Fokussierung auf die Hauptstadt, vermieden werden. Besondere Beachtung wird der Umgestaltung von Industriebrachen, dem Umweltschutz, den Humanressourcen und Produktionen mit hohem Mehrwert geschenkt.

Das Programm enthält folgende Schwerpunkte :
1. Schwerpunkt:
Unterstützung des industriellen Sektors
Das Hauptziel liegt in der Beantwortung der hohen Nachfrage nach Industriegeländen für KMU.
1.1 Entwicklung von Industriegebieten.
1.1.1. Einrichtung der „ZARE", eines regionalen Gebietes zur wirtschaftlichen Entwicklung, um 15 bis 20 Unternehmen anzusiedeln und 300 bis 400 Arbeitsplätze zu schaffen.
1.1.2. Sanierung des sogenannten „Pafewe"-Gebiets (ehemalige Halde), zur Ansiedlung von 4 Unternehmen und zur Schaffung von 300 Arbeitsplätzen.
1.1. Anregung von produktiven Investitionen.
1.2.1 „Zusatzmaßnahme EEP", die dazu dienen soll, Investitionen für den Hauptsitz des EEP in Rodage anzuregen.
1.2. Stimulation des Innovationspotentials in den Unternehmen.
1.3.1 Unterstützung bei Forschung und Entwicklung (Materialanalyse mit modernster Ausrüstung).
1.3.2. Technische und wissenschaftliche Unterstützung (vor allem Technologietransfer zwischen den Forschungszentren und den Unternehmen).
1.3. Humanressourcen und Ausbildung
1.4. 1.4.1. Ausbildung und Begleitung im industriellen Sektor: Fortbildung und umfassende Praktika auf hohem Niveau. Hiervon sind 1135 Personen betroffen.

2. Schwerpunkt:

Andere Bereiche (außer der Landwirtschaft)
Nichtindustrielle Bereiche können ebenfalls zum wirtschaftlichen Aufschwung des Gebietes und zur Befriedigung von verschiedenen Bedürfnissen innerhalb der Bevölkerung beitragen.
2.1. Entwicklung von Infrastrukturmaßnahmen
2.1.1 Umgestaltung eines alten Schlachthauses in Esch, um dort ein grenzübergreifendes Handwerkszentrum anzusiedeln.
2.2. Infrastruktur im Bereich des Tourismus.
2.2.1. Umgestaltung des alten Bahnhofs in Clemency zu einem Begegnungszentrum.
2.2.2. Architektonische Renovierung der "Schungfabrik" in Tétange.
2.3. Humanressourcen, Ausbildung
2.3.1. Ausbildung und Begleitung außerhalb des industriellen, öffentlichen und finanziellen Sektors. Hiervon sind 1 533 Personen betroffen.

3. Schwerpunkt :

Umweltschutzmaßnahmen
3.1. Sanierung von Industriebrachen
3.1.1. Sanierung der Industriemülldeponie in Ronnebierg.
3.1.2. Bau eines Sondermüllagers in Mondercange.

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