Financial Instruments in Cohesion Policy

Financial instruments represent a resource-efficient way of deploying cohesion policy resources in pursuit of the Europe 2020 Strategy objectives. Targeting projects with potential economic viability, financial instruments provide support for investments by way of loans, guarantees, equity and other risk-bearing mechanisms, possibly combined with technical support, interest rate subsidies or guarantee fee subsidies within the same operation.

Extra tools

 

Nieuws

    Vandaag heeft de Europese Commissie twee nieuwe gestandaardiseerde, dus vlot inzetbare financieringsinstrumenten voor investeringen van de ESI-fondsen goedgekeurd, waardoor startende ondernemingen en promotoren van stadsontwikkelingsprojecten gemakkelijker toegang krijgen tot financiering.

    De Commissie moedigt de lidstaten aan om in de periode 2014-2020 dubbel zoveel investeringen van de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI-fondsen) in de vorm van financieringsinstrumenten zoals leningen, kapitaalinbreng en garanties aan te bieden, wat overeenstemt met de doelstellingen van het Investeringsplan.

    De gestandaardiseerde financieringsinstrumenten, die in overeenstemming zijn met de structuurfondsverordening en de staatssteunregels zijn zo ontworpen dat zij de lidstaten ertoe aanzetten om gebruik te maken van revolverende financiële steun in plaats van de traditionele subsidies en publieke en particuliere middelen te combineren.

    Er bestaan al drie instrumenten van deze aard.Om te beginnen zijn er de risicodelende lening, waarbij het risico wordt gespreid over publieke en particuliere middelen, en de geplafonneerde portefeuillegarantie, waarbij publieke middelen als waarborg tegen wanbetaling dienen in de kredietportefeuille van banken. Deze twee instrumenten zijn bedoeld om kleine en middelgrote ondernemingen gemakkelijker toegang tot financiering te bieden. Het derde instrument is een renovatielening voor projecten op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie in de woningbouwsector.

    Vandaag lanceert de Commissie twee nieuwe instrumenten:

    • Een co-investeringsfaciliteit om start-ups en kleine en middelgrote ondernemingen aan financiering te helpen. Deze ondersteuning biedt hen de kans om hun bedrijfsmodellen te ontwikkelen en bijkomende financiering aan te trekken via een regeling voor collectieve investeringen die door één centrale financieel intermediair worden beheerd. De totale omvang van de investeringen, publieke en particuliere middelen samen, kan oplopen tot 15 miljoen euro per onderneming. In de periode 2007-2013 was SAS JEREMIE in de Franse regio Languedoc-Roussillon een voorbeeld van een dergelijke co-investeringsfaciliteit, waarbij middelen van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) werden gebruikt om particulier kapitaal aan te trekken en te investeren in kleine en middelgrote hightech-ondernemingen in de regio.
    • Stadsontwikkelingsfondsen ondersteunen duurzame stedelijke projecten op gebieden zoals openbaar vervoer, energie-efficiëntie en de opwaardering van stedelijke gebieden. De projecten moeten financieel haalbaar zijn en deel uitmaken van een geïntegreerde strategie voor duurzame stadsontwikkeling. De totale omvang van de investeringen, publieke en particuliere middelen samen, kan oplopen tot 20 miljoen euro per project. De steun zal worden verstrekt in de vorm van een leningenfonds dat wordt beheerd door een financieel intermediair en wordt samengesteld uit middelen van de ESI-fondsen en ten minste 30 % particulier kapitaal. Een dergelijk stadsontwikkelingsfonds is in de periode 2007-2013 in de Poolse provincie Pomorskie opgezet.

    Meer informatie

Meer nieuws

Besides the obvious advantages of recycling funds over the long term, financial instruments help to mobilise additional public or private co-investments in order to address market failures in line with Europe 2020 and cohesion policy priorities. Their delivery structures entail additional expertise and know-how, which helps to increase the efficiency and effectiveness of public resource allocation. Moreover, these instruments provide a variety of incentives to better performance, including greater financial discipline at the level of supported projects.

Financial instruments have been used for delivering investments for Structural Funds since the 1994-1999 programming period. Their relative importance has increased during the programming period 2007-2013 and they now represent around 5 % of total European Regional Development Fund (ERDF) resources. In the light of the current economic situation and the increasing scarcity of public resources, financial instruments are expected to play an even stronger role in cohesion policy in the 2014-2020 programming period.

ESIF and EFSI complementarities

  • European Structural and Investment Funds and European Fund for Strategic Investments complementarities: Ensuring coordination, synergies and complementarity en pdf

Documents

  • Financial instruments under the European Structural and Investment Funds: Summaries of the data on the progress made in financing and implementing the financial instruments for the programming period 2014-2020 in accordance with Article 46 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council
    • Situation as at 31 December 2015 pdf English
    • Situation as at 31 December 2016 pdf English
  • fi-compass is designed to meet the needs of ESIF managing authorities, EaSI microfinance providers and other interested parties, by providing practical know-how and learning tools on financial instruments.
  • Financial instruments in ESIF programmes 2014-2020 - A short reference guide for Managing Authorities en pdf
  • Review of the Role of the EIB Group in European Cohesion Policy en pdf
  • 'EC regulatory guidance and manuals are available on www.fi-compass.eu/resources

Data

View the data

Contact

European Commission - DG Regional Policy
Unit B3 - Financial Instruments and relations with International Financial Institutions
Avenue de Beaulieu 5
B-1160 Brussels
Tel: 32 2 29 59332
Fax: +32 2 292 0904
REGIO-B3-FINANCIAL-INSTRUMENTS@ec.europa.eu