Politica di coesione dell'UE dopo il 2020: sostenere richieste nuove e tradizionali

Nel Brandeburgo, la politica di coesione dell'UE ha contribuito in modo significativo al successo del processo di trasformazione dalla riunificazione tedesca nel 1991 e al rafforzamento della competitività e dell'occupazione nella regione. Grazie a questo supporto, il Brandeburgo è stato incluso nella categoria di finanziamento per le regioni di transizione a partire dal 2014.

Nonostante il suo sviluppo positivo, la regione richiederà ancora il sostegno dell'UE anche dopo il 2020, al fine di consolidare i suoi traguardi raggiunti fino a oggi e promuoverli ulteriormente. L'obiettivo di una struttura economica autosufficiente non è stato raggiunto e varie lacune nello sviluppo, come il basso livello di ricerca e innovazione nel settore privato e l'insufficiente integrazione nei cicli economici internazionali, non saranno superate entro il 2020.

Per regioni come il Brandeburgo nell'est della Germania, è necessario anche mitigare le conseguenze negative del «trovarsi in mezzo» tra le regioni altamente sviluppate nell'ovest della Germania e le aree limitrofe dell'Europa centrale e orientale che ricevono il massimo finanziamento dell'UE.

Per questo il Brandeburgo chiede che la politica di coesione continui per tutte le regioni europee dopo il 2020. Essendo la politica di investimento più importante dell'UE, dovrebbe mantenere il suo ruolo preminente nel quadro finanziario pluriennale, agendo come una cinghia di trasmissione per gli obiettivi e le priorità dell'UE nelle regioni europee. Inoltre, grazie ai progetti della politica di coesione, l'UE è diventata un organismo visibile e tangibile per la popolazione locale. Questo è il suo speciale valore aggiunto a livello europeo.

Mentre la politica di coesione dovrebbe continuare a concentrarsi sulle regioni meno sviluppate, il Brandeburgo ritiene che sia necessario aumentare la quantità di finanziamenti disponibili per le regioni di transizione e le regioni più sviluppate ai sensi di tale politica. Queste regioni contribuiscono notevolmente alla forza economica e al conseguimento di obiettivi a livello dell'UE. Le regioni attualmente denominate transitorie devono essere sostenute attraverso investimenti mirati efficaci a favore delle aree meno sviluppate.

Il Brandeburgo ritiene che l'introduzione di un fondo distinto per promuovere le riforme strutturali nazionali a scapito della politica di coesione, o di una politica di coesione incentrata sulle riforme strutturali delle pubbliche amministrazioni, sia estremamente cruciale. Le riforme strutturali possono funzionare in modo sostenibile solo se supportate localmente da misure strutturali mirate, come la promozione dell'innovazione, il sostegno alle PMI o la garanzia di specialisti qualificati. Aumentare le risorse per le riforme strutturali nazionali a scapito di tali misure della politica di coesione a livello regionale sarebbe controproducente.

Il futuro quadro finanziario pluriennale deve, nonostante le difficoltà iniziali poste dalla Brexit, affrontare le numerose nuove sfide che si delineano per l'UE. Il Brandeburgo chiede pertanto che l'UE sia rafforzata finanziariamente per superare nuove importanti priorità dell'UE in settori quali la politica energetica e sui cambiamenti climatici, la migrazione e la sicurezza essendo costretti a competere con i tradizionali ambiti di indagine della politica di coesione dell'UE.

KATRIN MÜLLER-WARTIG

Responsabile per il coordinamento delle politiche economiche e finanziarie dell'UE e dei fondi UE

Ministero della giustizia, degli affari europei e della tutela dei consumatori, Brandeburgo, Germania

Panorama 64: Cohesion Policy: 30 years investing in the future of European Regions