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Analyse

Bewertungen des Programmplanungszeitraums 2007-2013

Ex Post Evaluation of the ERDF and CF

The Evaluation unit - in cooperation with the Member States - are carrying out the ex post evaluation 2007-2013. The evaluation consists of a set of 15 working packages most of them of thematic nature.

  • Work package 0 - Data collection and quality assessment - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 1 - Synthesis
    • Inception report en PDF document
    • Terms of Reference en PDF document
  • Work package 2 - Small and medium sized enterprises, innovation, ICT - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 3 - Financial Instruments for Enterprises - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 4 - Large enterprises - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 5 - Transport - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 6 - Environment - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 7 - Modelling the effects of transport projects
  • Work package 8 - Energy efficiency - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 9 - Tourism and Culture - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 10 - Urban development and Social infrastructure - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 11 - European territorial Cooperation - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 12 - Delivery System - Terms of Reference en PDF document
  • Work package 13 - Geography of expenditures
  • Work package 14 - Effect on macroeconomic aggregates

Expert Evaluation Network delivering Policy Analysis on the Performance of Cohesion Policy 2007-2013

The objective of this network of experts is to synthesise evidence on the performance of Cohesion policy in the 2007-2013 period by examining the physical and financial performance of the operational programmes and evaluation and other evidence available. Every year the expert network produces country reports on the achievements of cohesion policy and on a selected theme. All reports look at the physical and financial performance of the operational programmes and analyse evidence coming from evaluations undertaken in the Member States.

Another task of the network is a peer review of selected evaluations. The idea is to encourage the relevant authorities to carry out more and more rigorous evaluations. The review looks both the relevance of the evaluations as well as the techniques applied to produce meaningful and reliable results. A panel of a small number of high-level experts acts as the peers in this process.

2013 Reports

  • Note on the provisional results of the peer review process en PDF

For 2013, the network of experts produced 27 policy papers (one for each country) on the topic of job creation as an indicator in ERDF programmes. The main findings from the country reports are summarized in a synthesis report.

  • Synthesis Report en PDF
  • Policy papers Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the NetherlandsPoland Portugal Romania Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom PDF document

The network of experts also produced for every Member State a report on the achievements of cohesion policy. The main findings are summarized in a synthesis report:

  • Synthesis Report and executive summaries (DE-EN-FR) en PDF
  • Country Reports on achievements of cohesion policy Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom PDF document

2012 Reports

For 2012, the network of experts produced 27 policy papers (one for each country) on the topic of financial instruments. The main findings from the country reports are summarized in a synthesis report.

Financial engineering

  • Synthesis report enWord Document
  • Executive Summary de en fr Word Document
  • Policy papers Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom PDF document
  • Literature review en Word Document

The network of experts also produced for every Member State a report on the achievements of cohesion policy. The main findings are summarized in a synthesis report:

  • Synthesis Report and executive summaries (EN, FR, DE) en PDF
  • Country Reports on achievements of cohesion policy Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom PDF document

2011 Reports

For 2011 the network of experts produced for every Member State a report on the achievements of cohesion policy and a policy paper on  renewable energy and energy efficiency in residential housing. The network also identified examples of good practice in evaluation (interesting methods, good data, etc.). The main findings from all country reports are summarized in the synthesis reports which contain comparative analysis and trends across the EU.

  • Synthesis of national reports 2011 en Word Document
  • Executive Summary de en en Word Document
  • Country Reports on achievements of cohesion policy : Country reports zip file- Tables zip file
  • Synthesis report on renewable energies and energy efficiency of housing en PDF document
  • Policy papers Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom PDF document
  • Executive summary de en fr PDF document
  • Incentives for developing renewable energy supplies and improving the energy efficiency of housing - Literature review en PDF document
  • Inception report (2011) en Word Document
  • Terms of Reference (2011) en Word Document

2010 Reports

In 2010 the network of experts produced for every Member State a report on the achievements of cohesion policy and a policy paper on innovation.

  • Country reports on achievements of cohesion policy Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal the Slovak Republic Slovenia Spain Spain United Kingdom PDF document
  • Synthesis Report on Achievements of Cohesion Policy en PDF document - Executive Summary en fr PDF document
  • Policy papers on innovation Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain United Kingdom Sweden PDF document
  • Synthesis Report on Innovation en PDF document - Executive Summary de en fr PDF document
  • Feedback from Maltese Managing Authorities en PDF document
  • Inception report (2010) en PDF document
  • Terms of Reference (2010) en Word Document

Evaluation of the European Observation Network for Territorial Development and Cohesion (ESPON) programme

The European Observation Network for Territorial Development and Cohesion (ESPON) supports policy making by providing evidence and analysis in the field of territorial cohesion. The current programme has a budget of €47 million: 75% from the ERDF, the remainder from the 31 countries participating (27 EU Member States plus Iceland, Lichtenstein, Norway and Switzerland).

The European council at Poznan in November 2011 agreed that the role of ESPON should be strengthened in future and asked the Commission to conduct "an evaluation of the results of ESPON providing the basis for its future work".

The core of the evaluation was in depth case studies of 12 ESPON research projects – including peer review by academic and territorial policy experts. The case studies were selected to be broadly representative, examining recent projects from each of ESPON's four priorities, covering a range of subjects (e.g. migration, secondary growth poles, portraits of rural regions and indicators of territorial cohesion).

In addition, the evaluation included in depth interviews with monitoring committee members and other key stakeholders as well as discussion of the findings with a scientific committee of experts.

Key findings

Key recommendations include:

  • Each research project should have a dissemination strategy throughout its lifecycle. This includes a clear definition of the target audience and a tighter focus on their needs from the terms of reference onwards.
  • The ESPON co-ordination unit should take a greater role as knowledge broker, building relationships in the policy community. This is not just about disseminating results, but actively engaging with the policy community to discover what research needs there are which could be filled by future ESPON projects.
  • A different administrative set-up should be considered for payment claims – this would free up time for both project leaders and ESPON co-ordination unit.
  • Monitoring committee members should take a more strategic role, delegating much of the project work to members with expertise in a given field and/or theESPON co-ordination unit.

Documents

  • Final Report enPDF - Quality assessment enPDF
  • Annexes (including case studies) enPDF

Evaluating innovation activities: methods and practices

This study gives an overview of the methods used for assessing different kinds of publicly supported innovation activities throughout Europe. It analyses the advantages and the limits of available methodologies and covers 15 case studies on evaluations of the most popular innovation activities in Austria, Belgium, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Hungary, Ireland, Italy, the Netherlands, Poland, Sweden, and UK. On this basis, guidance for managing authorities to support their evaluation activities was produced.

  • Guidance on evaluation of innovation de en es fr pl PDF document
  • Final report en PDF document
  • Case studies en zip
  • Interim Report
    • Synthesis: en PDF document
    • Appendix A: Literature review en PDF document
    • Appendix B: Analysis of an online survey of Managing Authorities en PDF document
  • Inception Report en PDF document
  • Terms of Reference en PDF document

Unterstützung von Regionen mit spezifischer geographischer Ausprägung durch den EFRE und den Kohäsionsfonds - Inseln, Berggebiete und dünn besiedelte Gebiete

Diese Studie wird untersuchen, inwieweit Kohäsionspolitische Interventionen auf diesen speziellen Gebieten erwünschten Auswirkungen gezeigt haben in den Zeiträume 2000-2006 und 2007-2013 . Die Studie konzentriert sich insbesondere auf fünfzehn ausgewählte Regionen, und sechs von ihnen werden für eine eingehende Fallstudie Analyse ausgewählt. Die Studie wird untersuchen, Politik- und Governance-Ansätze sowie bewährte Praktiken hinsichtlich der Umsetzung des territorialen Zusammenhalts zu ermitteln und die wichtigsten Faktoren zu indentifizieren, um die Auswirkungen der Strukturfonds zu maximieren. Der Abschlussbericht wird Ende 2011 erwartet.

  • Final report en PDF document
  • The six Case Studies en PDF document

  • Inception Report en PDF document
  • Terms of Reference en PDF document
  • First Intermediate Report en PDF document
  • Second Intermediate Report - overview en PDF document
    • Castilla-la-Mancha, Spain en PDF document
    • Sterea Ellada, Greece en PDF document
    • Itä-Suomi, Finland en PDF document
    • Highlands and Islands, UK en PDF document
    • Övre Norrland, Sweden en PDF document
    • Steiremark, Austria en PDF document
    • Rhône Alps, France en PDF document
    • Ślaskie, Poland en PDF document
    • Centro, Portugal en PDF document
    • Vzhodna Slovenija, Slovenia en PDF document
    • The Balearic Islands, Spain en PDF document
    • Corsica, France en PDF document
    • Sicilia, Italy en PDF document
    • Voreio Aigaio, Greece en PDF document
    • Hovesdstaden including Bornholm, Denmark en PDF document

Local development approach in the delivery of ERDF interventions

Die Studie wird den Beitrag des Konzepts der lokalen Entwicklung zur wirksamen Umsetzung der Kohäsionspolitik bewerten. Sie wird durch den EFRE kofinanzierte Interventionen in den Programmplanungszeiträumen 2000-2006 und 2007-13 Perioden umfassen. Erkenntnisse zu 38 Operationellen Programmen und 5 regionale Fallstudien werden als Basis für praktische Empfehlungen dienen, wann und wie lokale Entwicklung zur Kohäsion beitragen kann und wie dieser Entwicklungsansatz hinsichtlich des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts evaluiert werden kann.

  • Final report en PDF document
  • Case Studies : Berlin en PDF document - Andalucia en PDF document - West Wales and the Valleys en PDF document - Northwest Czech Republic en PDF document - Puglia en PDF document
  • Inception Report en PDF document
  • Terms of Reference en PDF document
  • First Interim Report en PDF document

Roma pilot project and household survey

The European Commission has launched pilot projects in the fields of early childhood education and microfinance. Evaluation and data-gathering are being carried out in collaboration with the UNDP and World Bank. Here you can follow the progress of the evaluations and the household survey - comprehensive data on the social and economic situations of disadvantaged Roma.

  • Inception Report en PDF document
  • Terms of Reference en Word document

Bewertung des Potenzials der Programme der Regionalpolitik 2007-2013 zu den Zielen von Lissabon und Göteborg für Wachstum, Beschäftigung und nachhaltige Entwicklung beizutragen

Die Studie bewertet das Potenzial der derzeitigen Instrumente der Regionalpolitik, zur Erreichung von Wachstum, Beschäftigung und nachhaltiger Entwicklung. Die Analyse beruht auf der Auswertung der Instrumente der Kohäsionspolitik in allen 27 Mitgliedstaaten, einschließlich aller 246 operationellen Programme, die durch den EFRE und den Kohäsionsfonds unterstützt werden, sowie der Nationalen Strategischen Rahmenprogramme, der nationalen Reformprogramme und der nationalen Pläne zur nachhaltigen Entwicklung. Schlussfolgerungen werden für beide Ziele (Konvergenz sowie regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung) auf EU-Ebene gezogen.

  • Mandat en Word Document
  • Endbericht en PDF document

Förderung der Gleichstellung von Männern und Frauen, Nichtdiskriminierung und Zugang für Behinderte

Studie über die Umsetzung von Artikel 16 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 in den Kohäsionspolitikprogrammen 2007–2013, die vom europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und dem Kohäsionsfonds mitfinanziert wurden

In Artikel 16, einer Neuerung des Programmzeitraums 2007–2013, wird gefordert, dass die Gleichstellung von Männern und Frauen sowie die Nichtdiskriminierung und der Zugang für Behinderte in allen Stufen der Durchführung der Fondstätigkeiten gefördert werden. Da wir uns noch in einer frühen Phase des Programms befinden, bleibt abzuwarten, inwieweit sich die Aufnahme dieses Artikels in die Programme auswirkt.

Die wichtigsten Ergebnisse

  • Die Studie zeigte eine insgesamt zufriedenstellende Berücksichtigung der in Artikel 16 genannten Forderungen durch die vom EFRE finanzierten Programme (64 % der untersuchten Programme nahmen explizit darauf Bezug).
  • In den meisten Fällen (70 %) betrachteten die Mitgliedstaaten Chancengleichheit als Querschnittsziele. Daher widmen sie ihnen auch nicht in eigenständigen Strategien oder Schwerpunktachsen besondere Aufmerksamkeit. In 22 % der untersuchten Programme wird auf die drei genannten Themen nur deklaratorisch hingewiesen, ohne jedoch klare Ziele, einschlägige Auswahlkriterien oder Verpflichtungen hinsichtlich der Kontrolle zu nennen. Nur 8 % der Programme nehmen die drei Themen in eine umfassende Strategie auf,wobei sie deutlich die Probleme nennen und messbare Ziele angeben.
  • Ungleiche Gewichtung der drei Themen: Die größte Bedeutung wird der Gleichstellung der Geschlechter (70 %) beigemessen, gefolgt von der Nichtdiskriminierung. Der Zugang für Behinderte findet die geringste Berücksichtigung (Zugänglichkeitsanforderungen sind üblicherweise in den nationalen Rechtsvorschriften festgelegt).
  • Die Zielgruppen für „Nichtdiskriminierung“ unterscheiden sich in den einzelnen Mitgliedstaaten: In den EU12-Ländern sind es zumeist ethnische Minderheiten, insbesondere Roma, wohingegen in den EU15 eher Frauen, Migranten und Senioren dazugehören.
  • Der EFRE und der Kohäsionsfonds fördern die Chancengleichheit durch Unterstützung von KMU, öffentliche Verkehrsinfrastrukturen und soziale Infrastrukturen (Kinderbetreuungseinrichtungen). Es wurden jedoch weitere Politikfelder aufgezeigt, in denen die Chancengleichheit durch diese Fonds auch gefördert werden könnte: (unter anderem FuE, IKT-Integration in KMU, grenzübergreifende Zusammenarbeit durch Integration grenzübergreifender Arbeitsmärkte, Dienstleistungen für Behinderte in den Bereichen Tourismus und Kultur, Infrastrukturen im Gesundheitsbereich, Stadterneuerung, insbesondere in abgelegenen Gebieten).
  • Dank der Erfahrungen aus den vorausgegangenen Programmzeiträumen konnte die Gleichstellung der Geschlechter in die laufenden Programme einbezogen werden. In zahlreichen Fällen besteht jedoch das Risiko, dass nur formell auf das Problem hingewiesen wird – ohne eine klare Vorstellung von Lösungsmöglichkeiten.

Empfehlungen

  • Die Prüfer empfehlen den Verwaltungsbehörden, anhand eines speziell für sie entwickelten Leitfadens zur Selbstbeurteilung zu überprüfen, inwieweit sie die drei Themen in ihre Programme einbeziehen.
  • Um den Zugang für Behinderte zu verbessern, könnten die Mitgliedstaaten den Zugang zu allen Veranstaltungsorten, Infrastrukturen, Verkehrsmitteln, Technologien und Dienstleistungen zu einer ausdrücklichen Grundvoraussetzung für die Projektauswahl erklären.
  • Die Fallstudien ergaben eine ausreichende Beteiligung der im Bereich Chancengleichheit tätigen Einrichtungen und NRO. Die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, den Beteiligten durch Mittel für die technische Hilfe oder spezifische Projekte die Möglichkeit zu geben, sich noch aktiver an der Programmumsetzung zu beteiligen.

Hintergrundinformationen

  • Kurzfassung pdf deenfr
  • Abschlussbericht pdf en
  • Fallstudien mit Beispielen bewährter Verfahren pdf en
  • Projektvorgaben Word Document en
  • Anfangsbericht pdf en
  • Zwischenbericht pdf en - Anhänge pdf en - Indikatoren xls en

Makroökonomische Modelle

  • HERMIN: Analyse der Auswirkung der Kohäsionspolitik – Erläuterung der Hermin-basierten Simulationen (Mai 2007) en PDF document - Anhänge en zip
  • QUEST: Die potenzielle Auswirkung der Finanztransfers im Rahmen der EU- Kohäsionspolitik (Juni 2007) en PDF document
  • ECOMOD: Studie über die wirtschaftlichen Auswirkungen der Konvergenzinterventionen (2007-2013) (November 2007) en PDF document
    • Simulation results by country with uniform TFP en PDF document : Spain Greece Portugal Poland Hungary Czech Republic Slovakia Slovenia Estonia Latvia Lithuania Italy Germany Bulgaria Romania
    • Simulation results by country with benchmark TFP en PDF document: Spain Greece Portugal Poland Hungary Czech Republic Slovakia Slovenia Estonia Latvia Lithuania Italy Germany Bulgaria Romania
    • Case study Poland: simulation results with TFP 0.03 en PDF document

Durchführbarkeitsstudie zum Eisenbahnkorridor Rail Baltica

  • Bericht en PDF document
    • Anhänge en PDF document
    • Schlussfolgerungen enfrde et lt lv pl PDF document
    • Film video (28MB)

Strategische Bewertung zur Innovation und zur wissensbasierten Wirtschaft in Bezug auf EFRE und Kohäsionsfonds für den Programmplanungszeitraum 2007-2013

  • Bericht en PDF document
  • Länderberichte en PDF document: Austria Belgium Bulgaria Cyprus the Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta the Netherlands Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain Sweden United Kingdom

Strategische Bewertung zur Umwelt und zur Risikoverhütung in Programmen des EFRE und des Kohäsionsfonds für den Programmplanungszeitraum 2007-2013

  • Bericht en PDF document (November 2006)
  • Vollständiger Bericht en PDF document: Bulgaria Cyprus the Czech Republic Estonia Greece Hungary Latvia Lithuania Malta Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain
  • Zusammenfassung en pdf: Bulgaria Cyprus the Czech Republic Estonia Greece Hungary Latvia Lithuania Malta Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain

Strategische Bewertung zu Prioritäten der Verkehrsinvestitionen des EFRE und des Kohäsionsfonds für den Programmplanungszeitraum 2007-2013

  • Bericht en PDF document (Oktober 2006)
  • Länderberichteen PDF document: Bulgaria Cyprus the Czech Republic Estonia Greece Hungary Latvia Lithuania Malta Poland Portugal Romania the Slovak Republic Slovenia Spain

Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS)

    This study evaluates the JASPERS initiative from its inception until the end of June 2011. Its main focus is to establish the impact of JASPERS assistance on the quality and timeliness of the preparation, submission, approval and implementation of major projects, in the countries which joined the European Union in 2004 and 2007. These include Bulgaria, the Czech Republic, Cyprus, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia.

    JASPERS was created to increase the capacity of beneficiary countries to make the best use of EU funding. By providing technical assistance to improve the quantity and quality of major projects submitted for approval, it was expected that there would be significant benefits in the regions concerned and in the European Union as a whole.

  • Final report en PDF document
  • Terms of Reference en PDF document (July 2011)
  • Inception report en PDF document ( March 2012) - Annex showing proposed case studies en PDF document
  • First Intermediate Report June 2012 en PDF document
  • Second Intermediate Report October 2012 en PDF document

Bewertung der wichtigsten Erfolge von Programmen und Projekten der Kohäsionspolitik über einen längeren Zeitraum in 15 ausgewählten Regionen (Programmperiode 1989 bis 1993 bis zur Gegenwart)

    Die Bewertung erstreckt sich nicht nur regionale Programme des EFRE, sondern auch auf nationale Programme in der Region sowie, für die Kohäsionsländer, auf relevante Projekte des Kohäsionsfonds. Nach mehr als 20 Jahren der Anwendung (für die EU15) dieser reformierten Kohäsionspolitik wächst in den letzten Jahren deutlich die Aufmerksamkeit für Ergebnisse, Wirksamkeit und Leistung. In diesem Zusammenhang soll diese Bewertung die Debatte über die Wirksamkeit der Politik mit empirischen Belegen unterstützen, was tatsächlich vor Ort über mehrere Programmperioden hinweg im Rahmen der Kohäsionspolitik geschah.

  • Bericht en PDF document - Quality assessment en PDF document
  • Zusammenfassung de fr Word Document
  • Fallstudien: Algarve en PDF document - Andalucia en PDF document - Aquitaine en PDF document - Basilicata en PDF document - Burgenland en PDF document - Campania en PDF document - Dytiki Ellada en PDF document - Galicia en PDF document - Ireland en PDF document - Itä-Suomi en PDF document - Nord-Pas-de-Calais en PDF document - Nordrhein-Westfalen en PDF document - Norte en PDF document - North East England en PDF document - Sachsen-Anhalt en PDF document
  • Ausschreibungen en PDF document
  • Einführungsbericht en PDF document

Ex post evaluation of projects co-financed by ERDF and Cohesion Fund in the period 1994-1999 (finalized in 2012)

  • Ex post evaluation of projects co-financed by ERDF and Cohesion Fund in the period 1994-1999
    • Final report en PDF document - Quality assessment en PDF document
    • Executive Summary de en fr Word Document
    The objective of this evaluation is to analyse the long term contribution of 10 selected projects to economic development and as well as the quality of life and well-being of society. The selected projects are major investments in transport and environment infrastructure with a total value over EUR 50 million per project and were implemented during the 1994-1999 programming period.
    The Port of Gioia Tauro pdfen - M1 Motorway pdfen - Water supply in Palermo pdfen - Dublin Waste Water Treatment pdfen - Egnatia Motorway pdfen - Madrid Metro pdfen - Mediterranean Corridor pdfen - Solid Waste Management in Northern Lisbon pdfen - Environmental Regeneration of Ria de Vigo pdfen - Urban Solid Waste Management in Galicia pdfen
    First Interim report: Vol.1 Conceptual Framework; Vol.2 Selection of projects for case studies zip : en
    Inception report pdf : en
    Terms of Reference pdf : en

Counterfactual impact evaluations of Cohesion Policy

The strength of counterfactual impact evaluation lies in quantified estimates of impacts at the micro level – "how much has changed because of cohesion policy?" and in identifying the most effective investments "what type of project generates the most impact?"

Counterfactual impact evaluations of Cohesion Policy

EU-Regionalpolitik: Bleiben Sie informiert