Programme opérationnel 'Grande-Pologne'

Programme au titre de l’objectif «convergence», cofinancé par le Fonds européen de développement régional (FEDER)

Pologne

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Le 6 septembre 2007, la Commission européenne a approuvé le plan de développement régional de la région polonaise de Grande-Pologne (Wielkopolskie) pour la période 2007-2013, intitulé «Programme opérationnel régional de Grande-Pologne pour la période 2007–2013». Ce programme prévoit une aide communautaire pour la Grande-Pologne dans le cadre de l’objectif «convergence». Le budget total du programme s’élève à 1 639 800 809 euros et l’aide communautaire octroyée par l’intermédiaire du FEDER se monte à 1 272 792 644 euros (environ 1,8 % du total des fonds communautaires investis en Pologne au titre de la politique de cohésion pour la période 2007-2013).

1. Objet et finalité des investissements communautaires

Le programme opérationnel régional (POR) pour la Grande-Pologne est le tout premier programme de grande ampleur, coordonné, pluriannuel et financièrement stable prévoyant des mesures de développement en faveur de la région. Son objectif stratégique est d’améliorer la compétitivité, la cohésion sociale et l’accessibilité de la région, de mettre en valeur son potentiel économique et culturel hors du commun et de veiller à l’utilisation durable de son environnement. Dès lors, le POR de Grande-Pologne deviendra le principal instrument pour mener à bien les changements structurels dans la région. Il sera également un outil important pour réaliser la stratégie de Lisbonne révisée. Une proportion de plus de 40 % de son budget FEDER sera affectée aux objectifs de Lisbonne.

2. Effet escompté des investissements

Le programme assurera la création d’environ 10 000 emplois, dont 5 800 pour les femmes. Il prévoit la construction de 250 km et la rénovation de 750 km de routes. Quelque 500 000 personnes auront accès à l’Internet à haut débit.

3. Priorités

Le programme s’articule autour des priorités suivantes:

 

Priorité 1: Compétitivité des entreprises

Le principal objectif de cette priorité sera réalisé dans la région par des mesures visant à renforcer le potentiel des PME, leur inventivité, les relations de coopération et les liens avec la science. Un autre domaine d’assistance consiste à appuyer les institutions d’environnement des entreprises, qui proposent un éventail de services tels que des informations, une expertise conseil, des cours de formation, une aide financière, un appui technologique, ainsi qu’une assistance pendant la première phase d’incubation de l’entreprise. Pour renforcer l’appui à l’entreprenariat financier, la possibilité de créer et de développer des instruments financiers, notamment l’utilisation de l’initiative JEREMIE, est prévue également.

Priorité 2: Infrastructure de communication

L’échange illimité de biens, de services, de personnes et d’informations est un facteur essentiel pour la compétitivité de la région. Le niveau et la qualité des routes, des chemins de fer, des transports aériens, des transports publics et des infrastructures informatiques et de communication de la Grande-Pologne sont médiocres par rapport à ceux d’autres régions de l’Union européenne. Cette situation a un impact considérable sur la compétitivité et l’attractivité pour les investissements et partant, la création d’emplois. Les disparités géographiques en ce qui concerne l’accès à des types d’infrastructure spécifiques représentant l’une des principales raisons de la fracture économique intrarégionale, qui est la principale cause de la marginalisation de plusieurs parties de la région et de certains groupes d’habitants. Une des conséquences de ce problème est l’exploitation non optimale du potentiel de développement régional.

Priorité 3: Environnement

Il est impossible de faire de la voïvodie de Grande-Pologne un lieu attrayant pour les investissements et le travail, conformément à la stratégie de Lisbonne révisée, sans améliorer la qualité de l’environnement. Le mauvais état de l’environnement et l’utilisation non rationnelle de ses ressources sont les principaux facteurs qui entravent la compétitivité de la région. Cette priorité est une proposition complexe qui vise à améliorer l’état de l’environnement de la région.

Priorité 4: Revitalisation des zones à problèmes

Cette priorité vise à renforcer des zones choisies, confrontées à une concentration de problèmes, où l’utilisation du potentiel est inadéquate ou inefficace. Les mesures prises dans le cadre de cette priorité porteront sur deux domaines d’intervention: rénovation des (quartiers de) villes et des sites post-militaires et post-industriels dégradés.

Priorité 5: Infrastructure pour le capital humain

Un examen du système éducatif en Grande-Pologne a montré que la structure de la population de plus de 15 ans est dominée par des personnes ayant un niveau d’étude primaire et secondaire professionnel. C’est particulièrement vrai dans les petites villes et les villages. On observe une meilleure structure éducative à Poznan, dans les villes-districts et la totalité du district (powiat) de Poznan. En raison de l’état de l’infrastructure de transport et des conditions préalables économiques, ces centres ne sont pas toujours accessibles aux personnes venant d’ailleurs. Cette dispersion du capital humain influence le potentiel économique de chaque région.

Priorité 6: Tourisme et environnement culturel

La diversité des attractions touristiques et culturelles de Grande-Pologne représente un potentiel de développement important, mais pas encore pleinement exploité. Pour en tirer le maximum, il convient d’améliorer le mauvais état de l’infrastructure et de comprendre l’importance de la nature et de la culture pour la croissance économique et la création de nouveaux emplois. L’accent sera placé sur des projets destinés à étendre l’infrastructure touristique (technique et institutionnelle) et à exploiter le potentiel culturel pour le tourisme et le développement économique de la région.

Priorité 7: Assistance technique

L’objectif de cette priorité est d’accroître les possibilités d’absorption des ressources des Fonds structurels au sein du programme opérationnel régional en Grande-Pologne. Cela se fera en soutenant la mise en œuvre efficace et effective du POR (notamment les activités de communication). Cette priorité permettra aussi de financer la préparation de la prochaine période de programmation.

Informations techniques et financières

Programme opérationnel 'Grande-Pologne'

Type d'intervention

Programme operationnel

CCI

2007PL161PO017

Number of decision

C/07/4205

Date d'approbation finale

04/09/2007

Ventilation des financements par axe prioritaire

Axe prioritaire Investissement de l'UE Contribution nationale publique Contribution publique totale
Compétitivité des entreprises 328 887 000 147 010 705 475 897 705
Infrastructure de communication 493 361 547 105 851 440 599 212 987
Environnement 173 821 000 34 848 635 208 669 635
Revitalisation des zones à problèmes 54 060 000 15 744 706 69 804 706
Infrastructure pour le capital humain 121 284 097 36 182 679 157 466 776
Tourisme et environnement culturel 61 470 000 27 370 000 88 840 000
Assistance technique 39 909 000 0 39 909 000
Total 1 272 792 644 367 008 165 1 639 800 809