Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) - Objectif Compétitivité régionale et emploi
Description du programme
Le 2 août 2007, la Commission européenne a approuvé le programme opérationnel d’intervention communautaire du Fonds européen de développement régional (FEDER) au titre de l’objectif «compétitivité régionale et emploi» de la région Limousin pour la période 2007-2013. Le montant total du programme est de 567 millions d'euros dont une contribution communautaire à travers le fonds FEDER de 127 millions d'euros, soit un taux de cofinancement communautaire moyen d'environ 22,4%.
1. Objectifs stratégiques et priorités du programme opérationnel
Le Limousin est une région française (723 800 habitants) très rurale. Le programme FEDER 2007-2013 a été élaboré avec le souci de contribuer aux objectifs de la stratégie de Lisbonne en matière de compétitivité économique et d'emploi en créant les conditions favorables à l'émergence de l'innovation et donner à la recherche les moyens de son développement au service de la compétitivité régionale dans un contexte de dimension encore modeste. Le niveau global des cofinancements favorisant les objectifs de la stratégie de Lisbonne sur la compétitivité et l'emploi s'élève à 63,65% de la dotation FEDER.
La région peut s'appuyer sur des pôles de compétitivité existants dans les secteurs de la "céramique technique" (un pôle européen de la céramique est situé à Limoges) et de "l'optoélectronique" (il s'agit de la fusion des domaines de l'optique et de l'électronique) mais également sur des outils de transfert de connaissance ou d'appui technologique.
Dans le domaine de la compétitivité des entreprises limousines, le secteur des PME (petites et moyennes entreprises) se caractérise par une faible sensibilisation à l'innovation avec une démographie vieillissante des chefs d'entreprises. Globalement, le taux d'encadrement est faible et les services aux entreprises sont encore sous-représentés. Il s'agit donc d'améliorer la compétitivité des entreprises et l'emploi, tout en favorisant leur création ainsi que des services d'accueil.
Par ailleurs, le Limousin a connu une décroissance démographique tout au long du 20ème siècle avec un départ important de jeunes et un vieillissement important de sa population.
Le défi en matière d'attractivité est d'améliorer l'accessibilité sur le plan ferroviaire (ligne à grande vitesse Limoges-Poitiers pour permettre un raccordement au TGV Atlantique Paris-Bordeaux) et de favoriser les conditions favorables à l'accueil de nouvelles populations.
Le Limousin dispose également d'un potentiel naturel et environnemental de qualité propice à l'accueil des populations citadines en quête de nature. L'attractivité de cet environnement doit être développé en le protégeant et en le valorisant mieux mais également en contribuant aux grands enjeux environnementaux.
Compte tenu de sa petite taille, le Limousin souhaite rechercher et développer des partenariats avec d'autres régions françaises et européennes en s'intégrant à des réseaux d'échange et de bonnes pratiques susceptibles de développer de nouveaux partenariats, plus particulièrement dans les domaines de la Recherche-Développement et de l'innovation.
2. Estimation de l'impact de l'investissement de l'UE
L'intervention de financements communautaires devrait permettre notamment de:
- Renforcer le potentiel de formation-recherche-innovation en favorisant l'augmentation des dépenses dans ce secteur de 125 M€ à l'heure actuelle à 190 M€ à l'objectif 2015. Cet effort devrait favoriser l'augmentation du nombre de chercheurs dans la région Limousin qui passerait de 820 en début de période de programmation à 1080 en 2015 et avec un nombre de brevets déposés par an de 113 à 160.
- Développer la création d'entreprises de 4% sur la période de programmation et améliorer le taux d'encadrement des salariés de 26% à 31%.
- Valoriser la qualité environnementale et assurer un développement durable pour le Limousin en réduisant la part régionale de gaz à effet de serre à 0,63 millions de tonnes CO2 par an.
- Renforcer l'attractivité du territoire en augmentant la couverture Internet haut débit des PME de 87,8% à 100% et celle des ménages de 83,7% à 99% en 2015.
3. Priorités
Priorité 1: Renforcer le potentiel de formation-recherche-innovation et de transfert de technologie
Priorité 2: Développer la compétitivité des entreprises limousines et l'emploi
Priorité 3: Renforcer l'accueil et l'attractivité des territoires
Priorité 4: Valoriser la qualité environnementale et assurer un développement durable pour le Limousin
Priorité 5: Faciliter les partenariats de coopération interrégionale et internationale
Priorité 6: Assistance technique
4. Autorité de gestion
Information financière
Répartition des fonds par axe de priorité
| Axe de priorité | Investissement de l'UE | Contribution publique nationale | Contribution publique totale |
|---|---|---|---|
| Renforcer le potentiel de formation-recherche-innovation et de transfert de technologie | 30.300.000,00 | 58.236.508,00 | 88.536.508,00 |
| Développer la compétitivité des entreprises et l'emploi | 35.000.000,00 | 35.000.000,00 | 70.000.000,00 |
| Renforcer l'accueil et l'attractivité des territoires | 38.000.000,00 | 80.000.000,00 | 118.000.000,00 |
| Valoriser la qualité environnementale et assurer un développement durable pour le Limousin | 16.340.000,00 | 37.000.000,00 | 53.340.000,00 |
| Faciliter les partenariats de coopération interrégionale et internationale | 4.000.000,00 | 4.000.000,00 | 8.000.000,00 |
| Assistance technique | 3.619.135,00 | 2.412.757,00 | 6.031.892,00 |
| Total | 127.259.135,00 | 216.649.265,00 | 343.908.400,00 |