Programa Operativo 'Valencia'

Correspondiente al objetivo 'ompetitividad regional y empleo' y cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

España

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El 29 de noviembre de 2007, la Comisión Europea aprobó un programa operativo para la Comunidad Valenciana, en España, durante el período 2007-2013.

El Programa Operativo responde al objetivo «Competitividad regional y empleo». Dispondrá de un presupuesto total de 2 200 millones de euros. La aportación de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asciende a unos 1 300 millones de euros, lo que representa en torno al 3,8 % de las contribuciones comunitarias a España en concepto de política de cohesión 2007-2013.

1. Objeto y finalidad del Programa

La estrategia del Programa Operativo se ha basado en:

  • los retos regionales puestos de relieve en el diagnóstico y el análisis de las potencialidades del territorio;
  • los logros resultantes de las fases anteriores de la programación comunitaria;
  • las orientaciones estratégicas comunitarias y el marco estratégico nacional, que establecen los principios de asignación de los fondos europeos.

La Comunidad Valenciana ha optado por situar en el centro de su estrategia el desarrollo sostenible e integrado socialmente, y más concretamente:

  • la mejora de la competitividad regional, basándose en las inversiones en materia de comunicación y la intensificación de la investigación, de la producción y de la difusión de la innovación (sobre todo la originada en el sector privado), así como el acceso a la información y los conocimientos y su difusión;
  • el incremento de la productividad y la diversificación del tejido productivo;
  • el equilibrio territorial, la integración, la protección del medio ambiente y la gestión de los recursos hídricos.

El objetivo estratégico es que la Comunidad Valenciana se dote del capital físico y tecnológico suficiente para incrementar su competitividad a escala internacional.

Con respecto al período 2000-2006, la Comunidad Valenciana ha conseguido atenuar algún déficit y alcanzar así una prosperidad relativa, que le ha permitido abandonar el objetivo «convergencia» y dar un paso hacia adelante para unirse a las regiones «competitividad-phasing in». Ahora debe hacer frente a nuevos retos, a saber:

  • el mercado laboral (una tasa de desempleo elevada, en particular entre las mujeres y los jóvenes, que se suma a una tasa de participación baja);
  • los retos relacionados con los movimientos migratorios (formación, integración social, económica y territorial);
  • las necesidades en materia de infraestructuras, tanto en lo que respecta a la optimización de las comunicaciones y las telecomunicaciones, como para garantizar la disponibilidad de los recursos hídricos necesarios para no obstaculizar el desarrollo.

El Programa tiene por objeto contribuir significativamente a los objetivos de la Estrategia de Lisboa, con un respaldo importante a la investigación, la transferencia de tecnología, la innovación y el espíritu empresarial. Algunas acciones de la programación estarán dirigidas a mejorar la dotación y la accesibilidad a los servicios de transporte de las redes transeuropeas y regionales, pero también se centrarán en el recurso a las energías renovables, el buen aprovechamiento de los recursos energéticos, la gestión y la distribución del agua potable y el tratamiento de las aguas residuales.

Se hará un esfuerzo especial para promover el desarrollo sostenible en las zonas urbanas y en las zonas montañosas o periféricas de la región.

2. Efectos que se esperan de las inversiones

A continuación se indican los objetivos que se espera alcanzar con el Programa:

  • la creación de 22 865 puestos de trabajo;
  • un incremento de los gastos en materia de investigación y desarrollo/ PIB de aproximadamente un 264 % (desde el 0,99 % actual hasta un 2,61 % en 2013);
  • una inversión privada cercana a los 4 000 millones de euros;
  • un incremento del 160 % del número de empresas que se beneficien de sistemas de gestión que respetan el medio ambiente (que han obtenido la certificación ISO 14001 y/o EMAS); en otras palabras, pasar de las 442 empresas que tienen la certificación ISO 14001 hoy en día a 711 en 2013.

3. Prioridades

El Programa Operativo se articula en torno a seis ejes prioritarios.

Prioridad 1: Desarrollo de la economía basada en el conocimiento, (I+D+I) y de la sociedad de la información [aproximadamente un 17 % de la inversión total]

Esta prioridad se orienta hacia la convergencia tecnológica de la Comunidad con la Unión Europea, favoreciendo determinadas acciones relacionadas con la promoción de la investigación, de la innovación, del desarrollo y de la difusión de las tecnologías, así como de la sociedad de la información. Dicha prioridad se basará más concretamente en lo siguiente:

  • la intensificación de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+I) (en particular por parte de las empresas);
  • el desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC), como instrumento de mejora de la productividad.

Prioridad 2: Desarrollo e innovación empresarial [alrededor del 24 % de la inversión total]

La segunda prioridad tiene como objeto proporcionar asistencia a las pequeñas y medianas empresas (PYME) en materia de innovación tecnológica y organizativa, de internacionalización, de acceso a recursos financieros para inversiones productivas, de servicios tecnológicos, etc. Esta prioridad está basada principalmente en:

  • el incremento de la inversión privada en términos de capital físico, tecnológico y humano para mejorar la productividad de las empresas;
  • la asistencia para la reinversión de las empresas, para la innovación y para la diversificación productiva;
  • la promoción y la asistencia para la internacionalización;
  • la sociedad de la información;
  • la asistencia a la iniciativa empresarial.

Prioridad 3: Medio ambiente, recursos hídricos y prevención de riesgos [aproximadamente un 27 % de la inversión total]

Las líneas de intervención de esta prioridad tienen principalmente por objeto:

  • la recuperación del suelo y una utilización alternativa del mismo que ofrezca una plusvalía importante;
  • la reducción de los riesgos derivados del desbordamiento de los ríos y embalses para la población y el entorno;
  • el desarrollo sostenible, garantizando la disponibilidad de los recursos hídricos en condiciones higiénicas y de calidad;
  • el aumento de la eficacia de los riegos;
  • la promoción de la biodiversidad y de la protección de la Naturaleza.

Prioridad 4: Transporte y energía [aproximadamente un 22 % de la inversión total]

Las acciones principales tienen por objeto mejorar las infraestructuras en el ámbito de las conexiones ferroviarias, las infraestructuras metropolitanas y la integración intermodal con los aeropuertos y los puertos de la Comunidad. Dichas acciones requieren una asistencia a las principales infraestructuras de las comunicaciones ferroviarias, portuarias y aeroportuarias, así como la promoción del transporte intermodal y de los centros de transporte para los viajeros y del transporte de mercancías.

Prioridad 5: Desarrollo sostenible local y urbano [aproximadamente un 8,5 % de la inversión total]

Las acciones principales tienen por objetivo un desarrollo equilibrado de la región. Se basan en lo siguiente:

  • la asistencia al desarrollo en las zonas rurales;
  • el incremento de la calidad de la oferta turística como motor de desarrollo rural;
  • la promoción de la cohesión territorial, a partir de proyectos integrados de regeneración urbana y rural destinados a los pequeños y medianos municipios;
  • el refuerzo del desarrollo urbano para alcanzar la cohesión social.

Prioridad 6: Asistencia técnica [aproximadamente un 1,5 % de la inversión total]

La asistencia técnica ha de permitir incrementar la capacidad administrativa de la utilización de los fondos y la cofinanciación de las actividades de gestión, seguimiento, evaluación, animación, información y comunicación.

Información técnica y financiera

Programa Operativo 'Valencia'

Tipo de intervención

Programa operativo

CCI No

2007ES162PO010

Number of decision

C/2007/5929

Fecha de aprobación final

29/11/2007

Desglose financiero por eje prioritario

Eje prioritario Inversión de la UE Contribución pública nacional Contribución pública total
Desarrollo de la economía basada en el conocimiento (I + D + I, Sociedad de la Información y TIC) 190 248 850 190 248 850 380 497 700
Desarrollo e innovación en las empresas 305 315 929 232 493 011 537 808 940
Medio ambiente, recursos hídricos y prevención de riesgos 391 902 925 211 824 140 603 727 065
Transportes y energía 297 957 693 199 686 453 497 644 146
Desarrollo local y urbano sostenible 116 543 900 72 942 472 189 486 372
Asistencia técnica 24 371 250 6 092 814 30 464 064
Total 1 326 340 547 913 287 740 2 239 628 287