'Bulgarien und die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien' IPA-Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit 2007–2013

Grenzübergreifendes Programm zwischen Bulgarien und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien wird im Rahmen der Komponente „grenzüberschreitende Zusammenarbeit“ des Instruments für Heranführungshilfe (IPA) von der Gemeinschaft gefördert

Bulgarien

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Am 14. Dezember 2007 genehmigte die Europäische Kommission ein Programm zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen Bulgarien und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien. Das Programm wurde im Rahmen der Komponente „grenzüberschreitende Zusammenarbeit“ des Instruments für Heranführungshilfe (IPA) angenommen und wird auch im Rahmen dieser Komponente kofinanziert. Das Programm sieht die Bereitstellung von Fördermitteln der Gemeinschaft für fünf bulgarische und mazedonische Regionen vor, die an der gemeinsamen Grenze liegen: die bulgarischen Bezirke Kjustendil und Blagoewgrad und die mazedonischen Regionen Nordost, Ost und Südost.
Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft am Programm beläuft sich für den Zeitraum 2007–2011 auf ca. 12,1 Mio. EUR. Hinzu kommen ca. 2,1 Mio. EUR an nationalen Finanzierungsbeiträgen der beiden teilnehmenden Länder. Der Gesamthaushalt des Programms beläuft sich somit auf ca. 14,2 Mio. EUR.

1. Zielsetzung und Zweck des Programms

Das Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit ist eine Fortsetzung des vorausgehenden Nachbarschaftsprogramms 2004–2006. Die allgemeine Zielsetzung bleibt im Großen und Ganzen unverändert – eine nachhaltige Entwicklung in der Grenzregion, die den weiter gefassten Bemühungen um eine engere Zusammenarbeit und bessere Integration auf europäischer Ebene zuträglich ist. Diese allgemeine Zielsetzung wurde von den teilnehmenden Ländern in drei spezifische Ziele unterteilt. Diese lauten wie folgt:
- Förderung eines nachhaltigen Wirtschaftswachstums: Unterstützung der Wirtschaftsentwicklung, z. B. durch die Diversifizierung der wirtschaftlichen Aktivitäten in ländlichen Gebieten, die Entwicklung von Produktketten und die Unterstützung von Innovationen und neuen Technologien.
- Förderung des sozialen Zusammenhalts und der sozialen Zusammenarbeit: Unterstützung der Humanressourcenentwicklung und des Arbeitsmarkts sowie des kulturellen Austauschs und der grenzüberschreitenden Vernetzung zur Förderung des Bewusstseins für den Nutzen des Austauschs
- Steigerung der Attraktivität und Qualität des Lebens in der Grenzregion: Schutz und gemeinsame Verwaltung wertvoller Natur- und Kulturressourcen, Schutz der biologischen Vielfalt und Ausweitung des nachhaltigen Fremdenverkehrs durch Nutzung der natürlichen und kulturellen Umwelt der Region.

2. Erwartete Wirkung der Investitionen

Die teilnehmenden Länder haben eine Reihe von Indikatoren entwickelt, die auf die einzelnen Prioritätsachsen des Programms anwendbar sind und dazu dienen werden, den Fortschritt im Laufe der Programmumsetzung bewerten zu können. Die Ergebnisse sollen unter anderem im Hinblick auf den grenzüberschreitenden Personen- und Warenverkehr, Unternehmensgründungen, Beschäftigungsquoten, den Grad der Luftverschmutzung, das Umweltbewusstsein etc. gemessen werden.

3. Prioritätsachsen

Um die spezifischen und allgemeinen Ziele des Programms zu erreichen, wurden zwei thematische Hauptprioritäten aufgestellt. Daneben gibt es eine dritte Prioritätsachse, die auf die Verwaltung des Programms ausgerichtet ist (Prioritätsachse „Technische Unterstützung“). Das IPA-Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit zwischen Bulgarien und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien 2007–2013 umfasst folgende Prioritätsachsen:

Prioritätsachse 1: Wirtschaftliche Entwicklung und sozialer Zusammenhalt [ca. 40 % des Gesamtinvestitionsumfangs]
Diese erste Prioritätsachse wird vor allem auf Fragen rund um Wirtschaft und Beschäftigung ausgerichtet sein. Das Ziel dieser Prioritätsachse besteht darin, bessere Bedingungen für das Wachstum junger Unternehmen zu schaffen und die Bedingungen für die Beschäftigung und soziale Integration zu optimieren. In diesem Zusammenhang werden Forschung, Innovation, Unternehmertum sowie Clusterbildung und Marketingaktivitäten gefördert und unterstützt, während der Faktor Mensch unter anderem bei Maßnahmen auf den Gebieten Bildung, Schulung, Kinderbetreuung und soziale Eingliederung gefährdeter Gruppen etc. stark zur Geltung kommt.

Prioritätsachse 2: Verbesserung der Lebensqualität [ca. 50 % des Gesamtinvestitionsumfangs]
Diese zweite Prioritätsachse zielt auf den Schutz und die Verwaltung der Natur- und Kulturressourcen ab, die so wichtig für die Zukunft der Grenzregion sind. Im Rahmen dieser Prioritätsachse werden Maßnahmen unterstützt, die den Umweltschutz (z. B. den Schutz der bestehenden biologischen Vielfalt, die gemeinsame Verwaltung von Naturschutzgebieten) und die Prävention gegen Naturkatastrophen betreffen. Daneben wird es eine Reihe von Maßnahmen im Zusammenhang mit der Sensibilisierung und Aufklärung der örtlichen Bevölkerung geben.
Darüber hinaus wird im Rahmen dieser Prioritätsachse die Frage der kulturellen Ressourcen aufgegriffen werden, wobei Vorhaben, die auf den Erhalt und die Förderung der vielen wichtigen Kulturstätten der Region ausgerichtet sind, finanziell unterstützt werden. Die Zusammenarbeit wird durch die gemeinsame Entwicklung von Kulturlehrpfaden und den Austausch von Erfahrungen und bewährten Verfahren intensiv gefördert.

Prioritätsachse 3: Technische Unterstützung [ca. 10 % des Gesamtinvestitionsumfangs]
Im Rahmen dieser dritten Prioritätsachse soll eine effektive und effiziente Verwaltung und Umsetzung des Programms sichergestellt werden. Diese Prioritätsachse sieht die allgemeine Verwaltung und Bewertung des Programms sowie Maßnahmen im Bereich Öffentlichkeitsarbeit und Kommunikation vor.

 

Sach- und Finanzdaten

'Bulgarien und die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien' IPA-Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit 2007–2013

Interventionsform

Operationelles Programm

CCI

2007CB16IPO007

Number of decision

C(2007)6298

Datum der endgültigen Annahme

14/12/2007

Mittelaufschlüsselung nach Prioritätsachse

Prioritätsachse EU-Investitionen Nationaler öffentlicher Finanzierungsbeitrag Öffentliche Beiträge insgesamt
Wirtschaftliche Entwicklung und sozialer Zusammenhalt 4 854 471 856 672 5 711 143
Verbesserung der Lebensqualität 6 068 089 1 070 839 7 138 928
Technische Unterstützung 1 213 618 214 168 1 427 786
Gesamtausgaben 12 136 178 2 141 679 14 277 857