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Programas de desarrollo


España

Programa Operativo 'Valencia'

Correspondiente al objetivo 'ompetitividad regional y empleo' y cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

El 29 de noviembre de 2007, la Comisión Europea aprobó un programa operativo para la Comunidad Valenciana, en España, durante el período 2007-2013.

El Programa Operativo responde al objetivo «Competitividad regional y empleo». Dispondrá de un presupuesto total de 2 200 millones de euros. La aportación de la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asciende a unos 1 300 millones de euros, lo que representa en torno al 3,8 % de las contribuciones comunitarias a España en concepto de política de cohesión 2007-2013.

1. Objeto y finalidad del Programa

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La estrategia del Programa Operativo se ha basado en:

  • los retos regionales puestos de relieve en el diagnóstico y el análisis de las potencialidades del territorio;
  • los logros resultantes de las fases anteriores de la programación comunitaria;
  • las orientaciones estratégicas comunitarias y el marco estratégico nacional, que establecen los principios de asignación de los fondos europeos.

La Comunidad Valenciana ha optado por situar en el centro de su estrategia el desarrollo sostenible e integrado socialmente, y más concretamente:

  • la mejora de la competitividad regional, basándose en las inversiones en materia de comunicación y la intensificación de la investigación, de la producción y de la difusión de la innovación (sobre todo la originada en el sector privado), así como el acceso a la información y los conocimientos y su difusión;
  • el incremento de la productividad y la diversificación del tejido productivo;
  • el equilibrio territorial, la integración, la protección del medio ambiente y la gestión de los recursos hídricos.

El objetivo estratégico es que la Comunidad Valenciana se dote del capital físico y tecnológico suficiente para incrementar su competitividad a escala internacional.

Con respecto al período 2000-2006, la Comunidad Valenciana ha conseguido atenuar algún déficit y alcanzar así una prosperidad relativa, que le ha permitido abandonar el objetivo «convergencia» y dar un paso hacia adelante para unirse a las regiones «competitividad-phasing in». Ahora debe hacer frente a nuevos retos, a saber:

  • el mercado laboral (una tasa de desempleo elevada, en particular entre las mujeres y los jóvenes, que se suma a una tasa de participación baja);
  • los retos relacionados con los movimientos migratorios (formación, integración social, económica y territorial);
  • las necesidades en materia de infraestructuras, tanto en lo que respecta a la optimización de las comunicaciones y las telecomunicaciones, como para garantizar la disponibilidad de los recursos hídricos necesarios para no obstaculizar el desarrollo.

El Programa tiene por objeto contribuir significativamente a los objetivos de la Estrategia de Lisboa, con un respaldo importante a la investigación, la transferencia de tecnología, la innovación y el espíritu empresarial. Algunas acciones de la programación estarán dirigidas a mejorar la dotación y la accesibilidad a los servicios de transporte de las redes transeuropeas y regionales, pero también se centrarán en el recurso a las energías renovables, el buen aprovechamiento de los recursos energéticos, la gestión y la distribución del agua potable y el tratamiento de las aguas residuales.

Se hará un esfuerzo especial para promover el desarrollo sostenible en las zonas urbanas y en las zonas montañosas o periféricas de la región.

2. Efectos que se esperan de las inversiones

A continuación se indican los objetivos que se espera alcanzar con el Programa:

  • la creación de 22 865 puestos de trabajo;
  • un incremento de los gastos en materia de investigación y desarrollo/ PIB de aproximadamente un 264 % (desde el 0,99 % actual hasta un 2,61 % en 2013);
  • una inversión privada cercana a los 4 000 millones de euros;
  • un incremento del 160 % del número de empresas que se beneficien de sistemas de gestión que respetan el medio ambiente (que han obtenido la certificación ISO 14001 y/o EMAS); en otras palabras, pasar de las 442 empresas que tienen la certificación ISO 14001 hoy en día a 711 en 2013.

3. Prioridades

El Programa Operativo se articula en torno a seis ejes prioritarios.

Prioridad 1: Desarrollo de la economía basada en el conocimiento, (I+D+I) y de la sociedad de la información [aproximadamente un 17 % de la inversión total]

Esta prioridad se orienta hacia la convergencia tecnológica de la Comunidad con la Unión Europea, favoreciendo determinadas acciones relacionadas con la promoción de la investigación, de la innovación, del desarrollo y de la difusión de las tecnologías, así como de la sociedad de la información. Dicha prioridad se basará más concretamente en lo siguiente:

  • la intensificación de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+I) (en particular por parte de las empresas);
  • el desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC), como instrumento de mejora de la productividad.

Prioridad 2: Desarrollo e innovación empresarial [alrededor del 24 % de la inversión total]

La segunda prioridad tiene como objeto proporcionar asistencia a las pequeñas y medianas empresas (PYME) en materia de innovación tecnológica y organizativa, de internacionalización, de acceso a recursos financieros para inversiones productivas, de servicios tecnológicos, etc. Esta prioridad está basada principalmente en:

  • el incremento de la inversión privada en términos de capital físico, tecnológico y humano para mejorar la productividad de las empresas;
  • la asistencia para la reinversión de las empresas, para la innovación y para la diversificación productiva;
  • la promoción y la asistencia para la internacionalización;
  • la sociedad de la información;
  • la asistencia a la iniciativa empresarial.

Prioridad 3: Medio ambiente, recursos hídricos y prevención de riesgos [aproximadamente un 27 % de la inversión total]

Las líneas de intervención de esta prioridad tienen principalmente por objeto:

  • la recuperación del suelo y una utilización alternativa del mismo que ofrezca una plusvalía importante;
  • la reducción de los riesgos derivados del desbordamiento de los ríos y embalses para la población y el entorno;
  • el desarrollo sostenible, garantizando la disponibilidad de los recursos hídricos en condiciones higiénicas y de calidad;
  • el aumento de la eficacia de los riegos;
  • la promoción de la biodiversidad y de la protección de la Naturaleza.

Prioridad 4: Transporte y energía [aproximadamente un 22 % de la inversión total]

Las acciones principales tienen por objeto mejorar las infraestructuras en el ámbito de las conexiones ferroviarias, las infraestructuras metropolitanas y la integración intermodal con los aeropuertos y los puertos de la Comunidad. Dichas acciones requieren una asistencia a las principales infraestructuras de las comunicaciones ferroviarias, portuarias y aeroportuarias, así como la promoción del transporte intermodal y de los centros de transporte para los viajeros y del transporte de mercancías.

Prioridad 5: Desarrollo sostenible local y urbano [aproximadamente un 8,5 % de la inversión total]

Las acciones principales tienen por objetivo un desarrollo equilibrado de la región. Se basan en lo siguiente:

  • la asistencia al desarrollo en las zonas rurales;
  • el incremento de la calidad de la oferta turística como motor de desarrollo rural;
  • la promoción de la cohesión territorial, a partir de proyectos integrados de regeneración urbana y rural destinados a los pequeños y medianos municipios;
  • el refuerzo del desarrollo urbano para alcanzar la cohesión social.

Prioridad 6: Asistencia técnica [aproximadamente un 1,5 % de la inversión total]

La asistencia técnica ha de permitir incrementar la capacidad administrativa de la utilización de los fondos y la cofinanciación de las actividades de gestión, seguimiento, evaluación, animación, información y comunicación.

4. Autoridad de gestión

Ministerio de Economìa y Hacienda - Madrid, España
Dirección General de Fondos Comunitarios, Subdirección General de Administración del FEDER
Paseo de la Castellana, 162
E-28071 Madrid
Subdirector General de Administración del FEDER
Anatolio, Alonso Pardo
Tel.: +34 91 5835223
Fax.: +34 91 5835290
E-mail.: aalonsop@sgpg.meh.es
Web: Ministerio de Economía y Hacienda
Web: DGFC: Subdirección General de Certificación y Pagos

Información técnica y financiera

Título : Programa Operativo 'Valencia'

Tipo de intervención : Programa operativo

CCI No : 2007ES162PO010

N° de decisión : C/2007/5929

Fecha de aprobación final : 2007-11-29

Desglose financiero por eje prioritario
Eje prioritario Inversión de la UE Contribución pública nacional Contribución pública total
Desarrollo de la economía basada en el conocimiento (I + D + I, Sociedad de la Información y TIC) 190 248 850 190 248 850 380 497 700
Desarrollo e innovación en las empresas 305 315 929 232 493 011 537 808 940
Medio ambiente, recursos hídricos y prevención de riesgos 391 902 925 211 824 140 603 727 065
Transportes y energía 297 957 693 199 686 453 497 644 146
Desarrollo local y urbano sostenible 116 543 900 72 942 472 189 486 372
Asistencia técnica 24 371 250 6 092 814 30 464 064
Total 1 326 340 547 913 287 740 2 239 628 287
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