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Programmes de développement


Estonie

Programme opérationnel 'Développement de l'environnement économique'

Programme cofinancé par le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds de cohésion (FC) au titre de l'objectif «convergence»

Le 10 octobre 2007 (+08/06/2011), la Commission européenne a approuvé un important programme de développement en Estonie pour la période 2007-2013, il s'agit d'un programme opérationnel (PO) intitulé «Développement de l'environnement économique». Ce programme comporte l'octroi d'une aide de l'Union européenne à l'Estonie dans le cadre de l'objectif «convergence». Le budget total du programme s'élève à quelque 1,8 milliard EUR et l'assistance de la Communauté par le FEDER et le FC représente 1,5 milliard EUR (soit environ 42 % de l’ensemble des crédits de l’UE investis en Estonie au titre de la politique de cohésion pour la période 2007-2013). Les objectifs du PO sont complétés par des investissements au titre du programme de valorisation des ressources humaines, financé par le Fonds social européen (environ 11,5 % de l'ensemble des crédits).

1. Objectifs de l'investissement communautaire

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L'Estonie a beaucoup progressé en matière de développement économique au cours des 15 dernières années, et notamment depuis son adhésion à l'UE en 2004. L'Estonie a attiré de nombreux investissements étrangers, elle a modernisé son environnement productif et elle figure dans le peloton de tête pour l'utilisation de solutions informatiques dans la société.

Le PO «Développement de l'environnement économique» vise à améliorer encore l'environnement dans lequel la compétitivité économique et la productivité des entreprises peuvent s'accroître. Cela se traduira par des infrastructures de transport de meilleure qualité et plus durables desservant toutes les régions, et par des réseaux transeuropéens (RTE) reliant l'Estonie aux pays voisins et à l'Europe centrale, par la modernisation des réseaux de transports publics et l'amélioration du système de recherche et de développement dans le pays, augmentant ainsi la capacité de croissance des entreprises et soutenant le développement de la société de l'information.

Le programme financera un grand nombre d'activités économiques, depuis les industries à forte intensité technologique jusqu'au tourisme et au développement d'industries créatives (conception, architecture etc.). L'économie et les entreprises bénéficieront essentiellement d'investissements visant à améliorer l'environnement (meilleure création de connaissances dans les universités, meilleurs réseaux de transports, meilleurs services publics), mais les entreprises ne recevront aucune aide financière directe.

2. Effets escomptés de l'investissement

77,69% des investissements disponibles sont affectés aux dépenses liées à la stratégie de Lisbonne. Le PO vise à accroître sans cesse le taux de progression du PIB en Estonie.

D'importants projets d'infrastructures seront entrepris en vue d'améliorer la fluidité du trafic dans et à proximité de Tallinn. Les dessertes entre les centres régionaux et les réseaux transeuropéens seront améliorées. Le programme veut maintenir la compétitivité des transports publics en Estonie au moins à son niveau actuel, notamment en prévoyant des transports publics durables dans Tallinn et ses environs.

Le programme vise à doubler la productivité de la main-d'œuvre d'ici 2015, à augmenter de 30% le nombre des exportateurs, à faire passer de 1,6% à 2,6% du PIB les investissements des entreprises dans le secteur de la recherche et du développement (R&D). 800 scientifiques bénéficieront d'équipements scientifiques modernisés et 25 000 m3 d'espace de recherche seront réaménagés.

Le nombre des touristes qui visitent l'Estonie devrait augmenter de 75%.

3. Priorités

Le programme s’articulera autour de cinq grandes priorités et d'une assistance technique.

Priorité n°1: Capacité d'innovation et de croissance des entreprises

Il est prévu d'investir pour développer et accroître la productivité des entreprises de tous les secteurs de l'économie en augmentant leur capacité de recherche et de développement et leur capacité d'innovation; il est également prévu de développer le tourisme et les industries créatives.

Priorité n°2: Améliorer la compétitivité de la R&D estonienne grâce aux programmes de recherche et à la modernisation de l'enseignement supérieur et des institutions de R&D

Des investissements sont accordés pour élaborer des programmes thématiques de R&D axés sur le développement économique à long terme dans les domaines dans lesquels l'Estonie a un grand potentiel scientifique, et sur le développement de centres d'excellence, d'infrastructures et d'équipements d'institutions de R&D et d'enseignement supérieur. Une meilleure coopération est prévue au niveau international.

Priorité n°3: Investissements dans les transports d'importance stratégique

Il est prévu de financer les infrastructures nécessaires pour garantir la circulation des marchandises au niveau international sur les réseaux transeuropéens et les moyens de transports publics pour la capitale, Tallinn.

Priorité n°4: Développement des infrastructures régionales de transport

L'accès aux régions estoniennes sera facilité. Le réseau routier secondaire sera amélioré, les ports et les aéroports régionaux seront modernisés.

Priorité n°5: Développement de la société de l'information

L'accessibilité du réseau informatique sera renforcée, en particulier pour les personnes ayant des besoins spéciaux. Les procédures de prise de décision seront plus transparentes au niveau des autorités municipales et centrales, et les particuliers pourront prendre part aux procédures. La qualité des services en ligne sera améliorée dans le secteur public.

Priorité n°6: Assistance technique horizontale

Ces mesures garantiront la bonne gestion des fonds, par exemple, le suivi de l'assistance, l'évaluation, la formation des fonctionnaires, l'aide à la préparation et à la gestion des projets, les activités de communication et d'information.

Priorité n°7: Assistance technique

Cette assistance concerne des mesures spécifiques liées à la mise en œuvre du programme.

4. Autorité de gestion

Ministry of Finance of the Republic of Estonia
Suur-Ameerika 1
EE-15006 Tallinn
Tel.: +372 611 3558
E-mail.: info@fin.ee; Kadri.Tali@fin.ee ; Kersti.Liiva@fin.ee
Web: Ministère des finances

Informations techniques et financières

Titre : Programme opérationnel 'Développement de l'environnement économique'

Type d'intervention : Programme operationnel

CCI : 2007EE161PO001

No de décision : C(2007)4694 + C(2011)4138

Date d'approbation finale : 2007-10-09

Ventilation des financements par axe prioritaire
Axe prioritaire Investissement de l'UE Contribution nationale publique Contribution publique totale
Capacités d'innovation et de croissance des entreprises 424 309 435 8 972 444 433 281 879
Améliorer la compétitivité estonienne 310 223 307 54 745 290 364 968 597
Investissements dans les transports d'importance stratégique 525 397 290 92 717 169 618 114 459
Développement des infrastructures de transport régionales 110 523 614 0 110 523 614
Promotion de la société de l'information 62 633 416 0 62 633 416
Assistance technique horizontale 28 553 498 5 038 853 33 592 351
Assistance technique 1 402 733 0 1 402 733
Total 1 463 043 293 161 473 756 1 624 517 049
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