El Fondo de Solidaridad de la Unión Europea
El Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) se creó para responder a catástrofes naturales y manifestar la solidaridad europea a las regiones siniestradas. Fue una reacción a las grandes inundaciones del verano de 2002 en Europa central. En los nueve años transcurridos desde entonces se ha utilizado en 45 ocasiones, entre ellas inundaciones, incendios forestales, terremotos, temporales y sequías. Se ha ayudado a 23 países europeos con más de 2.400 millones de euros.
Cómo pedir que intervenga el Fondo
Guía de presentación de las peticiones
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Para agilizar la tramitación, se recomienda encarecidamente que el organismo encargado de preparar la solicitud se ponga directamente en contacto con la unidad competente de la DG de Política Regional.
Contactos:
Formulario de solicitud provisional de intervención del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE)
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Umbrales de intervención del Fondo (2011)
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Determinación del montante de la ayuda
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Más información
¿En qué casos interviene el FSUE?
En el caso de catástrofe natural grave en Estados miembros o en países que estén negociando su adhesión, el FSUE puede proporcionar ayuda financiera si los daños directos totales superan los 3.000 millones de euros (a precios de 2002) o el 0,6% de la renta nacional bruta del Estado afectado (la menor de estas dos cifras). La ayuda puede hacerse extensiva a los Estados miembros o países candidatos colindantes afectados por la misma catástrofe, incluso aunque sus daños no alcancen el umbral.
Excepcionalmente, también puede intervenir en el caso de una catástrofe extraordinaria a escala regional que haya afectado a la mayoría de la población y tenga repercusiones graves y duraderas en la estabilidad económica y las condiciones de vida. La Comisión evalúa estos casos individualmente.
¿Cuál es el presupuesto?
El presupuesto anual del FSUE es de 1.000 millones de euros. Una cuarta parte tiene que seguir disponible el 1 de octubre de cada año para cubrir necesidades eventuales hasta el final del año. En casos excepcionales y si los recursos hasta el final del año son insuficientes, la diferencia puede cubrirse con el presupuesto del año siguiente. El importe anual para catástrofes extraordinarias de escala regional es el 7,5% (75 millones de euros) del presupuesto anual del FSUE.
¿A qué acciones se dedica?
El objetivo del FSUE es complementar los gastos públicos de los Estados afectados y sufragar una parte del gasto público que dediquen a las operaciones de emergencia esenciales siguientes:
- restablecimiento inmediato del funcionamiento de las infraestructuras y el equipamiento en los ámbitos de la energía, el abastecimiento de agua potable, la evacuación de las aguas residuales, los transportes, las telecomunicaciones, la sanidad y la enseñanza;
- alojamientos provisionales y servicios de auxilio para atender las necesidades inmediatas de la población;
- seguridad inmediata de las infraestructuras de prevención y protección del patrimonio cultural
- limpieza de las zonas siniestradas, incluyendo las zonas naturales.
El FSUE no fue creado para hacer frente a todos los gastos ocasionados por las catástrofes naturales. En principio, su intervención está limitada a los daños no asegurables y no compensa los daños privados, por ejemplo. Además, las acciones a largo plazo – reconstrucción duradera, reconversión económica, prevención – pueden acogerse a los Fondos Estructurales y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
¿Cuáles son las modalidades?
La Comisión tiene que recibir las solicitudes en las 10 semanas siguientes al primer daño. Las evaluará para decidir si proponer a la autoridad presupuestaria (Consejo y Parlamento europeo) la activación del FSUE y el importe de ayuda que considera adecuado. Una vez puesto a disposición el importe, la subvención se abonará inmediatamente y en un solo pago una vez firmado el acuerdo entre la Comisión y el Estado beneficiario. En cuanto la ayuda se desembolse, el Estado beneficiario podrá refinanciar las medidas de emergencia tomadas desde el primer día de la catástrofe.
El Estado beneficiario es el responsable de la utilización de la subvención, así como de la coordinación entre el FSUE y las demás fuentes de financiación. La parte de ayuda que no se haya utilizado pasado un año deberá devolverse a la Comisión.
Documentos
Legislación
Propuestas de reglamentación
- Propuesta de Reglamento por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea - Bruselas, 6.4.2005 - COM(2005) 108 final

- Evaluación de impacto SEC(2005) 447 - Anexo a la propuesta de Reglamento (COM(2005) 108 final)

Informes
Comunicados de prensa
- 23/03/2011 : Solidarity Fund: Commissioner Hahn announces €10.9 million in EU aid for flood damage in Czech Republic

- 24/02/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €8.6 million for Slovenian and Croat regions hit by flooding

- 16/12/2010 : Commission approved over € 182 million euro financing for European Union Solidarity Fund assistance relating to flooding disasters of May-June 2010

- 12/03/2010: President Barroso visits Madeira and expresses solidarity - Statement and Video

- 04/03/2010: Commissioner Hahn to visit Madeira (Portugal) to express EU's solidarity towards victims of severe storms

- 03/03/2010: Commissioner Hahn to visit France in the wake of Storm Xynthia

- 20/11/2009: The EU grants Italy nearly half a billion euros: the largest ever amount under the Solidarity Fund

- 13/11/2009: Fonds de solidarité: la Commission et les autorités françaises signent l'accord pour le versement d'une aide de 109.4 millions d'euros suite à la tempête Klaus

- 13/11/2009 16/07/2009: Solidarity Fund: Commissioner Samecki announces €12 million in EU aid for flood damage in Romania

- 29/05/2009: European Union Solidarity Fund: the Commission proposes to grant aid of €109.4 million to France following Hurricane Klaus

- 29/05/2009: The European Union Solidarity Fund (EUSF)

- 13/05/2008: Commissioner Danuta Hübner meets Silvio Berlusconi and visits the Abruzzi earthquake zone

- 17/12/2008: Solidarity Fund: The EU grants aid of €13 million to Martinique and Guadeloupe in the aftermath of Hurricane Dean

- 11/11/2008: Solidarity Fund: EU provides EUR 8.25 million of aid for flood damage in Slovenia
- 24/10/2008: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 7.6 million aid for Cyprus following severe drought

- 10/09/2008: EU Solidarity Fund, Hurricane Dean: Commission proposes aid worth €12.8 million for Martinique, Guadeloupe

- 12/09/2007: La Comisión adopta una nueva Comunicación consagrada a las regiones ultraperiféricas (RUP)
- 11/09/2007: EU Solidarity Fund to provide aid for storm damage in Germany (€ 166.9 m) and La Réunion (€ 5.29 m)

- 31/08/2007: Danuta Hübner in Greece: "In view of the huge damage caused by the fires, the intervention of the European Solidarity Fund can help citizens and local economies"

- 20/02/2007: Commission proposes € 9.3 million of aid following flood disaster in Greece

- 20/04/2006: Commission to pay nearly € 1.3 million to support Estonia in dealing with storm disaster in 2005

- 11/04/2006: Commission to pay nearly € 9.5 million to support Latvia in dealing with storm disaster in 2005

- 22/03/2006: Commission to pay nearly € 82 million to support Sweden in dealing with storm disaster in 2005

- 17/03/2006: Commission to pay € 379 thousand to support Lithuania in dealing with storm disaster in 2005

- 12/01/2006: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 20.35 million of aid following flood disasters in Bulgaria

- 08/11/2005: More than € 49 million to help Romania repair rail and roads damaged by floods

- 17/10/2005: €5.67 million to pay for emergency aid for storm damages

- 26/08/2005: Commission stands ready to provide financial assistance to help Members States cope with the consequences of this summer’s natural disasters

- 22/08/2005: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 93 million of aid following storm disaster in Northern Europe

- 06/06/2005: Slovak storms – new aid on the table

- 11/5/2004: Solidarity Fund: 19.625 million euros of aid for France

- 08/03/2004: Fondo de Solidaridad: La Comisión propone 21,9 millones de euros para costear medidas relacionadas con las catástrofes naturales ocurridas en Malta, Francia y España
- 05/09/2003: Effects of the hot summer

- 27/08/2003: Fondo de Solidaridad: la Comisión propone un montante de 31,6 millones de euros para medidas de emergencia en relación con los incendios en Portugal
- 16/07/2003: Fondo de Solidaridad de la Unión Europea: La Comisión propone conceder 47,6 millones de euros a las regiones italianas afectadas por catástrofes naturales
- 16/07/2003: Fondo de Solidaridad de la UE: La Comisión propone conceder 8,6 millones de euros para las regiones españolas afectadas por el desastre del "Prestige"
- 13/12/2002: Solidarity Fund: France receives € 21 million for floods in the Gard region

- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 444 million for German regions hit by flooding

- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 134 million for Austrian regions devastated by floods

- 09/12/2002: La Comisión y el Reino de España en contacto constante sobre las posibilidades de financiación comunitaria.
- 15/11/2002: Solidarity Fund: Council and Parliament support the Commission's proposal to allocate € 728 million to the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding

- 13/11/2002: Solidarity Fund: Commission proposes € 728 million for the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding

- 03/09/2002: Floods: Michel Barnier presents the Commission's response to the European Parliament

- 28/08/2002: European Commission's response to the flooding in Germany, Austria and certain candidate countries

- 15/08/2002: European Commission supports flood victims

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