Cohésion territoriale

Danuta Hübner"Ce fut pour moi un immense plaisir de lancer le débat sur la cohésion territoriale en automne dernier avec la publication de ce livre vert. Cette initiative faisait écho aux demandes du Parlement européen, à la réunion ministérielle européenne qui s’est tenue à Leipzig en 2007 et aux contributions reçues de nombreuses parties intéressées dans le cadre de la consultation publique sur le quatrième rapport de cohésion. Ce document s’appuie également sur l’Agenda territorial et son programme d'action, approuvé sous les présidences allemande et portugaise en 2007.

L'objectif du débat qui s’est ainsi ouvert était d'aboutir à une compréhension, meilleure et partagée, de la cohésion territoriale et de ses implications sur la politique mise en œuvre.

Nous pouvons affirmer, rétrospectivement, que les premières discussions sur la cohésion territoriale, au début des années 1990, ont été fertiles. Mettant l’accent sur l’importance de la coopération et de l’évolution territoriales, elles ont mené aux programmes de coopération (INTERREG) et à la mise en place de l’Observatoire en réseau de l'aménagement du territoire européen (ORATE). Le Livre vert poursuit en soutenant que la diversité territoriale de l’UE constitue un atout vital, susceptible de contribuer, de manière générale, à la durabilité de son développement. Pour faire de cette diversité un atout, nous devons aborder la cohésion territoriale en nous concentrant sur de nouveaux thèmes, de nouvelles formes de liens entre les territoires de l'UE à différents niveaux ainsi que de nouvelles formes de coopération, de coordination et de partenariat. Telles étaient les principales questions proposées à la discussion.

  • Considérer la cohésion sous un angle territorial permet de mettre l’accent sur des thèmes tels que le développement durable et l’accès aux services et de souligner le fait que de nombreuses questions ne se limitent pas aux frontières administratives et peuvent nécessiter une réponse coordonnée de plusieurs régions ou pays, tandis que d'autres doivent être abordées à un niveau local ou de voisinage. L’expérience de l’objectif de coopération territoriale européenne nous permet d’envisager diverses manières d’améliorer tant la coopération interrégionale au sein de l’Union que la coopération avec les régions avoisinantes.
  • L’approche intégrée en fonction du lieu poursuivie par la politique de cohésion constitue la réponse idéale à des problèmes complexes et étroitement imbriqués tels que le développement régional. Toutefois, pour optimiser les synergies, une meilleure coordination avec les politiques sectorielles s'impose. La problématique de la cohésion territoriale est également révélatrice de la valeur ajoutée d'un partenariat présentant une dimension locale forte, qui garantisse que les politiques seront conçues et mises en œuvre en toute connaissance de cause.

Je suis convaincue que le débat actuel sur la cohésion territoriale nous aidera à améliorer les politiques contribuant à la compétitivité de nos territoires, au bien-être de nos citoyens et à la qualité de notre environnement.

Pour terminer, je tiens à remercier les centaines de citoyens et d’organisations qui ont pris le temps de nous soumettre les nombreuses et précieuses contributions que nous avons reçues en réponse à cette consultation publique. Un résumé des conclusions sera publié dans le cadre du sixième rapport d'étape sur la cohésion économique et sociale, prévu pour le mois de juin."

Danuta Hübner

Livre vert sur la cohésion territoriale – Faire de la diversité un atout

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Annexes pdf en

Classification des régions NUTS 3 2009 en

Consultation publique du 6 octobre 2008 au 28 février 2009 (clôturée)

Résultats de la consultation

Voir les contributions en

Magazine Inforegio-Panorama, n°28

Territorial samhørighed"Le Livre vert sur la cohésion territoriale, la voie de l'avenir"


Portal of the Territorial Agenda of the EU en

The Cooperation Platform for Territorial Cohesion (COPTA) was designed to support information and communication among all concerned with the Territorial Agenda of the EU and its implementation process. COPTA Website en

"Territorial Cohesion under the Looking Glass" - Andreas Faludi

"Territorial Cohesion under the Looking Glass" - Synthesis paper about the history of the concept and policy background to territorial cohesion - Andreas Faludi - 2009 pdf en

Le commissaire Samecki étend le débat sur la cohésion territoriale à la communauté scientifique

Le commissaire Samecki étend le débat sur la cohésion territoriale à la communauté scientifique en fr de pl

Urban-Rural linkages enhancing European territorial competitiveness Seminar - 17 September 2008

This seminar provides the opportunity for the Commission, Member States, local and regional governments and stakeholder organisations to reflect on current research and practice in the area of urban-rural linkages and territorial competitiveness, and also to identify ‘what works’ (and conversely what doesn’t work) and to consider how this can be effectively transferred between territories.

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Urban-Rural linkages fostering sustainable development in Europe Seminar - 23 January 2009

The issue of urban-rural linkages is furthermore part of the ongoing work on territorial cohesion. Action 1.1a of the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda of the European Union is dedicated to urban-rural relations and the incoming Czech Presidency will follow up this point. Discussion on urban-rural linkages is foreseen at the international conference on the future of cohesion policy and territorial cohesion 26-27 March 2009 in Prague organised by the Czech Presidency. Furthermore, following the experience with the Urban Audit, EUROSTAT proposes to create a database with an increasing range of data at NUTS-3 level. This information could then be used as building blocks for calculating various aggregates like data for rural and urban areas.

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How to cope with the social exclusion issues in the Urban-Rural context Seminar - 02 July 2009

The issue of urban-rural linkages is part of the ongoing work on territorial cohesion and the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda of the European Union includes an action point dedicated to urban-rural relations that is being followed up by the Czech Republic.

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Territorial Cohesion and Territorial Cooperation Seminar - 25 September 2009

Taking stock of the 391 contributions to the Green Paper on Territorial Cohesion, this seminar was devoted to the cross-border, transnational and interregional strands of territorial cooperation, and their relation to territorial cohesion. Representatives from the Commission, the Member States (Sub-Committee of the Committee for the Coordination of the Funds dealing with Territorial Cohesion and Urban Matters), EU-funded programmes and stakeholders animated the discussions." en

"Territorial cohesion: unleashing the territorial potential" - 10/11 December 2009

Territorial cohesion: unleashing the territorial potential pdf

Background Document to the Conference on Cohesion Policy and Territorial Development: Make Use of the Territorial Potential! 10-11 December 2009, Kiruna, Sweden

Territorial cohesion: what scales of policy intervention? - 12 March 2010

Follow up of Green Paper on Territorial Cohesion 2nd TCUM session Seminar

Territorial cohesion: improving policy coherence on the ground - 2 July 2010

3rd Territorial Cohesion and Urban Matters seminar

Cohesion Policy support for local development: best practice and future policy options - April 2010

DG REGIO has undertaken a study and organised expert workshops to examine and discuss the scope for reinforcing ERDF support to Local Development Methodology. The study with its collective analysis and reflection process has resulted in a series of considerations and questions concerning organisational models, provisions, technical arrangements, as well as their internal coherence. The final report is available in English pdf and French pdf.

 

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