Navigation path

Additional tools

A regionális politika és a legkülső régiók

European Commission urges outermost regions to set their sights on EU 2020 goals and to capitalize on their individual strengths
29/09/2014

The European Commission will be hosting the "Third Forum of the Outermost Regions" in Brussels on 30 September-1 October to discuss joint efforts towards more dynamic economic and social development in the outermost regions and to realize their full potential. The event brings together the Presidents of Europe's outermost regions, representatives from their three Member States, members of civil society and the business sector as well as representatives of the EU institutions: José Manuel Barroso, President of the European Commission, Michel Lebrun, President of the Committee of the Regions, Rossella Rusca, Representative of the Presidency of the Council of the European Union and Louis-Joseph Manscour, member of European Parliament.

The Forum is expected to facilitate important exchanges on how to help the nine regions (Guadeloupe, French Guiana, Reunion, Martinique, St Martin, the Azores, Madeira, Mayotte and the Canary Islands) to target resources and investments in the most optimal way, capitalising on their specific characteristics and strengths.

The Presidents will gather under the theme "9 regions at the heart of the Europe of today and tomorrow". Three thematic panels will focus on: employment and education; sectors with high potential for the development of the regions and regional integration and increased accessibility. The overall aim is to make the best use of the resources available to these regions and to maximize results

Speech of Commission President Jose Manual Barroso

 More information:

Mayotte: the new outermost region from 1 January 2014
13/01/2014

By Decision 2012/419/EU, the European Council amended the status of Mayotte with regard to the Union with effect from 1 January 2014. Therefore, from that date Mayotte ceased to be an overseas territory to become an outermost region within the meaning of Articles 349 and 355(1) TFEU. Union law will apply to Mayotte from 1 January 2014. The Council and the Parliament has adopted specific legislative measures providing transitional periods in the areas of environment, agriculture, social policy, public health, fisheries animal health,and fiscality :

COUNCIL DIRECTIVE 2013/61/EU of 17 December 2013 COUNCIL DIRECTIVE 2013/61/EU of 17 December 2013 amending Directives 2006/112/EC and 2008/118/EC as regards the French outermost regions and Mayotte in particular – OJ 2013 12 28 - L 353-5

COUNCIL DIRECTIVE 2013/62/EU of 17 December 2013 amending Directive 2010/18/EU implementing the revised Framework Agreement on parental leave concluded by BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP and ETUC, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union – OJ 2013 12 28 - L 353-7

COUNCIL DIRECTIVE 2013/64/EU of 17 December 2013 amending Council Directives 91/271/EEC and 1999/74/EC, and Directives 2000/60/EC, 2006/7/EC, 2006/25/EC and 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union- OJ 2013 12 28 - L 353-8

COUNCIL REGULATION (EU) No 1385/2013 of 17 December 2013 amending Council Regulations (EC) No 850/98 and (EC) No 1224/2009, and Regulations (EC) No 1069/2009, (EU) No 1379/2013 and (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union – OJ 2013 12 28 - L 354-86

Partnership in action: EU Outermost Regions present investment and growth plans for 2014-20 to European Commission
25/06/2013

EU Commissioner for Regional Policy, Johannes Hahn will today receive the strategic growth plans for Europe’s eight Outermost Regions (OR). The Commissioner, who is responsible for coordinating all EU policies for these regions will be discussing the Action Plans in Brussels with Presidents and Vice-Presidents from The Azores, the Canary Islands, Guadeloupe, French Guiana, Madeira, Martinique, La Réunion and St Martin. This is the first time the Outermost Regions have been asked to present this kind of individual strategy, which will cover not just how they plan to make the best use of EU structural funds but also how they think other EU policies can help their development. The plans identify which specific characteristics and strengths they aim to capitalise on with a view to diversifying and modernising their economies.

The Action Plans were requested by the Commission one year ago in the communication: The Outermost regions of the European Union: towards a partnership for smart, sustainable and inclusive growth.

The strategies are toolkits for 2014-2020: not only in the use of Structural Funds, but how the OR can benefit from EU policies more broadly. They set out the steps to be taken on the regions’ individual paths to fulfilling Europe2020 growth goals, addressing issues such as youth unemployment and boosting local competitiveness. Today's event will also be attended by representatives from a number of Commission Directorates responsible for Maritime Policy, Employment, Agriculture, Transport, Trade, Development and the Single Market.

Some of the principal themes covered in today’s Action Plans include:

  • Improved access to the EU single market – focusing in particular on: Transport networks, people mobility, maritime dimension and infrastructural needs;
  • Enhancing Competitiveness through economic modernisation and diversification focussing on agriculture, research & innovation and tourism;
  • Better regional geographic integration;
  • Social development - job creation, boosting skills and qualifications with a sharp focus on youth, education and employment;
  • Mainstreaming climate change mitigation across all policies

Further information:

News Archives


Planisphère


3rd Forum of the Outermost Regions: 9 Regions at the heart of the Europe of today and tomorrow

Brussels, 30th September — 1st October 2014

Following in the footsteps of the forums of 2010 and 2012, this year's gathering will bring together hundreds of participants, including experts and representatives from the outermost regions and the countries concerned, as well as from the EU institutions and interest groups and stakeholders.

The event will take place at the dawn of a new era for several key institutions of the European Union and at a moment when the Europe-wide priorities of EU Cohesion Policy for 2014-2020 are being translated into investment priorities through strategic Partnership Agreements, programmes and plans in the Member States.

3rd Forum website


Az EU-nak 9 olyan régiója van, amelyek földrajzilag meglehetősen távol helyezkednek el az európai kontinenstől, mégis az Unió szerves részét képezik.

A legkülső régiókra az uniós jog (azaz valamennyi, az EU-tagsággal járó jog és kötelezettség) vonatkozik, kivéve azokat az eseteket, amikor egyedi intézkedések vannak érvényben ezen régiók tekintetében. Ezzel szemben a tengerentúli országok és területek English más jogállással rendelkeznek.

A legkülső európai régiók a következők:

  • Franciaország 5 tengerentúli megyéje (Martinique, Guadeloupe, Francia Guyana, Réunion és Mayotte). Saint-Martin ("collectivités d'Outre-mer")
  • két portugál autonóm régió (Madeira és az Azori-szigetek),
  • egy spanyol autonóm közösség (Kanári-szigetek).
  Elhelyezkedés Főváros Terület Népesség (lakosok száma) GDP/fő (EU = 100)
Azori-szigetek Atlanti-óceán Ponta Delgada 2 333 km2 246 800 72.4
Kanári-szigetek Atlanti-óceán Las Palmas és Santa Cruz de Tenerife 7 447 km2 2 118 000 82.2
Guadeloupe Karib-tenger Basse-Terre 1 710 km2 403 355 76.6
Francia Guyana Dél-Amerika Cayenne 84 000 km2 229 040 52.5
Madeira Atlanti-óceán Funchal 795 km2 267 785 99.5
Martinique Karib-tenger Fort-de-France 1 080 km2 394 173 76.8
Réunion Indiai-óceán Saint-Denis 2 510 km2 839 500 68.7
Saint-Martin Karib-tenger Marigot 53 km2 36 661 61.9
Mayotte Indiai-óceán Mamoudzou 376 km2 212 645 24.8

Forrás: 2010-2011-2012

Jogalap: a legkülső régió fogalmát az Amszterdami Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése határozza meg. A cikk kitér a legkülső régiók jellegzetességeire, és kimondja, hogy a közösségi politikákat e régiók sajátos helyzetéhez és korlátaihoz kell igazítani.

Nehézségek és kedvező adottságok

E régiók fejlődését nehezíti távoli fekvésük, szigetjellegük, kedvezőtlen domborzati és éghajlati viszonyaik és néhány terméktől való gazdasági függőségük.

Ezek a területek azonban számos kedvező adottsággal rendelkeznek:

  • Sokszínűség: a legkülső régióknak köszönhetően az EU kiterjedt tengeri területtel és sokszínű gazdasággal rendelkezik. E régiók mezőgazdasági termékei (rum, nádcukor, banán, egyéb exotikus gyümölcsök és zöldségek) Európában igen keresettek.
  • Geostratégiai helyzet: a legkülső régiók lehetőséget biztosítanak az Unió számára, hogy jó viszonyt alakítson ki a régiókkal szomszédos országokkal (Makaronéziában, a Karib-térségben és az indiai-óceán dél-nyugati részén).
  • Ezek a régiók bizonyos kutatási és csúcstechnológiai tevékenységek helyszínei. Példaként említhető a kanári-szigeteki Asztrofizikai Intézet, az Európai Űrügynökség francia guyanai központja, az Azori-szigetek egyetemének oceanográfiai és halászati tanszéke, az Új Betegségek Kutató- és Megfigyelőközpontja (Réunion), a Guadeloupe-ról induló nagyteljesítményű digitális tenger alatti hálózat, a martinique-i Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Kutatóközpont, a madeirai multifunkcionális erőmű.

Az Európai Unió intézkedései

Történet

Ezekre a régiókra régebben külön támogatási programok vonatkoztak: Franciaország tengerentúli megyéire a POSEIDOM (1989), a Kanári-szigetekre a POSEICAN (1991), valamint az Azori-szigetekre és Madeirára a POSEIMA (1991). Céljuk az infrastruktúrák javítása, a munkahelyteremtő ágazatok ösztönzése és a munkaerő-fejlesztés volt.

Ezt a támogatási rendszert 2006-ban megreformálták, és helyét általános programok vették át (az ún. POSEI-programok), amelyek keretében a három tagállam számára elkülönített pénzösszegek állnak rendelkezésre.

Az EU 2004-től integrált stratégiát dolgozott ki, amely az európai intézmények, a tagállamok és a legkülső európai régiók aktív együttműködésén alapul. A stratégia három fő célt követ: a nehéz megközelítésből adódó problémák leküzdése, a versenyképesség javítása és regionális integráció megerősítése. A Bizottság „A legkülső régiókra vonatkozó stratégiáról: eredmények és kilátásokpdf című közleményében (COM(2007)507 végleges) kiegészítő intézkedéseket is javasolt.

Napjainkban

A Bizottság 2008-ban új közleményt fogadott el, kettős céllal:

  • be kívánja vonni az uniós intézkedések hatókörébe a legkülső európai régiók számára új kihívást jelentő nehézségeket (mint pl. globalizáció, éghajlatváltozás, demográfiai változások, bevándorlási hullámok és a természeti erőforrások – tengeri erőforrások, mezőgazdasági termékek stb. – fenntartható kezelése);
  • ki szeretné használni e régiók előnyeit a gazdasági fejlődés fellendítésére a nagy hozzáadott értékeket képviselő ágazatokban (pl. élelmiszeripar, biológiai sokféleség, megújuló energiaforrások, asztrofizika, űripar, oceanográfia, vulkanológia, szeizmológia), illetve azt a pozitívumot, hogy e régiók az Európai Unió „előretolt bástyái” a világban.

Költségvetés

A legkülső régiók a 2007–2013 közötti időszakra 7,84 milliárd eurót kapnak beruházásokra a közösségi költségvetésből (ERFA, ESZA, EMVA, EHA, POSEI). Csupán az ERFA és az ESZA 4,5 milliárd, illetve 1,3 milliárd eurót juttat e régióknak.

A strukturális alapok programjai mellett számos más (pl. a verseny, a mezőgazdaság, a kutatás, a kereskedelem és a szállítás területén létrehozott) európai kezdeményezés is figyelembe veszi e régiók sajátosságait.

További információk

  • Az Európai Unió legkülső régióival kapcsolatos információk központja (Centre de ressources sur les régions ultrapériphériques de l'Union européenne) esfrpt
  • Tanulmány az információs és kommunikációs technológiáknak a legkülső európai régiókra gyakorolt hatásáról doc fr

Hasznos linkek:

Az EU regionális politikája: Legyen tájékozott!
Közösségi hálózatok