Navigation path

Additional tools

Регионалната политика и най-отдалечените региони

European Commission urges outermost regions to set their sights on EU 2020 goals and to capitalize on their individual strengths

The European Commission will be hosting the "Third Forum of the Outermost Regions" in Brussels on 30 September-1 October to discuss joint efforts towards more dynamic economic and social development in the outermost regions and to realize their full potential. The event brings together the Presidents of Europe's outermost regions, representatives from their three Member States, members of civil society and the business sector as well as representatives of the EU institutions: José Manuel Barroso, President of the European Commission, Michel Lebrun, President of the Committee of the Regions, Rossella Rusca, Representative of the Presidency of the Council of the European Union and Louis-Joseph Manscour, member of European Parliament.

The Forum is expected to facilitate important exchanges on how to help the nine regions (Guadeloupe, French Guiana, Reunion, Martinique, St Martin, the Azores, Madeira, Mayotte and the Canary Islands) to target resources and investments in the most optimal way, capitalising on their specific characteristics and strengths.

The Presidents will gather under the theme "9 regions at the heart of the Europe of today and tomorrow". Three thematic panels will focus on: employment and education; sectors with high potential for the development of the regions and regional integration and increased accessibility. The overall aim is to make the best use of the resources available to these regions and to maximize results

Speech of Commission President Jose Manual Barroso

 More information:

Mayotte: the new outermost region from 1 January 2014

By Decision 2012/419/EU, the European Council amended the status of Mayotte with regard to the Union with effect from 1 January 2014. Therefore, from that date Mayotte ceased to be an overseas territory to become an outermost region within the meaning of Articles 349 and 355(1) TFEU. Union law will apply to Mayotte from 1 January 2014. The Council and the Parliament has adopted specific legislative measures providing transitional periods in the areas of environment, agriculture, social policy, public health, fisheries animal health,and fiscality :

COUNCIL DIRECTIVE 2013/61/EU of 17 December 2013 COUNCIL DIRECTIVE 2013/61/EU of 17 December 2013 amending Directives 2006/112/EC and 2008/118/EC as regards the French outermost regions and Mayotte in particular – OJ 2013 12 28 - L 353-5

COUNCIL DIRECTIVE 2013/62/EU of 17 December 2013 amending Directive 2010/18/EU implementing the revised Framework Agreement on parental leave concluded by BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP and ETUC, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union – OJ 2013 12 28 - L 353-7

COUNCIL DIRECTIVE 2013/64/EU of 17 December 2013 amending Council Directives 91/271/EEC and 1999/74/EC, and Directives 2000/60/EC, 2006/7/EC, 2006/25/EC and 2011/24/EU of the European Parliament and of the Council, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union- OJ 2013 12 28 - L 353-8

COUNCIL REGULATION (EU) No 1385/2013 of 17 December 2013 amending Council Regulations (EC) No 850/98 and (EC) No 1224/2009, and Regulations (EC) No 1069/2009, (EU) No 1379/2013 and (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council, following the amendment of the status of Mayotte with regard to the European Union – OJ 2013 12 28 - L 354-86

Partnership in action: EU Outermost Regions present investment and growth plans for 2014-20 to European Commission

EU Commissioner for Regional Policy, Johannes Hahn will today receive the strategic growth plans for Europe’s eight Outermost Regions (OR). The Commissioner, who is responsible for coordinating all EU policies for these regions will be discussing the Action Plans in Brussels with Presidents and Vice-Presidents from The Azores, the Canary Islands, Guadeloupe, French Guiana, Madeira, Martinique, La Réunion and St Martin. This is the first time the Outermost Regions have been asked to present this kind of individual strategy, which will cover not just how they plan to make the best use of EU structural funds but also how they think other EU policies can help their development. The plans identify which specific characteristics and strengths they aim to capitalise on with a view to diversifying and modernising their economies.

The Action Plans were requested by the Commission one year ago in the communication: The Outermost regions of the European Union: towards a partnership for smart, sustainable and inclusive growth.

The strategies are toolkits for 2014-2020: not only in the use of Structural Funds, but how the OR can benefit from EU policies more broadly. They set out the steps to be taken on the regions’ individual paths to fulfilling Europe2020 growth goals, addressing issues such as youth unemployment and boosting local competitiveness. Today's event will also be attended by representatives from a number of Commission Directorates responsible for Maritime Policy, Employment, Agriculture, Transport, Trade, Development and the Single Market.

Some of the principal themes covered in today’s Action Plans include:

  • Improved access to the EU single market – focusing in particular on: Transport networks, people mobility, maritime dimension and infrastructural needs;
  • Enhancing Competitiveness through economic modernisation and diversification focussing on agriculture, research & innovation and tourism;
  • Better regional geographic integration;
  • Social development - job creation, boosting skills and qualifications with a sharp focus on youth, education and employment;
  • Mainstreaming climate change mitigation across all policies

Further information:

News Archives


3rd Forum of the Outermost Regions: 9 Regions at the heart of the Europe of today and tomorrow

Brussels, 30th September — 1st October 2014

Following in the footsteps of the forums of 2010 and 2012, this year's gathering will bring together hundreds of participants, including experts and representatives from the outermost regions and the countries concerned, as well as from the EU institutions and interest groups and stakeholders.

The event will take place at the dawn of a new era for several key institutions of the European Union and at a moment when the Europe-wide priorities of EU Cohesion Policy for 2014-2020 are being translated into investment priorities through strategic Partnership Agreements, programmes and plans in the Member States.

3rd Forum website

В Европейския съюз има 9 региона, които са географски много отдалечени от европейския континент, но са неразделна част от Съюза.

Законодателството на ЕС (всички права и задължения, свързани с членството в ЕС) важи за „най-отдалечените региони“, освен в случаите, когато за тях са предвидени специфични мерки. За разлика от тях отвъдморските страни и територии English, имат различен правен статут.

Регионите включват:

  • 5 отвъдморски френски департамента (Мартиника, Гваделупа, Френска Гвиана, Реюнион и Майот ); Св. Мартин (отвъд-океански общности);
  • двата автономни португалски региона (Мадейра и Азорските острови)
  Местополо-жение Столица Площ Население (жители) Индекс БВП на глава от населението
Азорски острови Атлантически океан Понта Делгада 2 333 км2 246 800 72.4
Канарски острови Атлантически океан Лас Палмас 7 447 км2 2 118 000 82.2
Гвадел-упа Карибско море Бас-Тер 1 710 км2 403 355 76.6
Френска Гвиана Южна Америка Кайен 84 000 км2 229 040 52.5
Мадейра Атлантически океан Фуншал 795 км2 267 785 99.5
Мартиника Карибско море Форт-дьо-Франс 1 080 км2 394 173 76.8
Реюнион Индийски океан Сен Дьони 2 510 км2 839 500 68.7
Saint-Martin Mer des Caraïbes Marigot 53 km2 36 661 61.9
Mayotte Индийски океан Mamoudzou 376 km2 212 645 24.8

Източник: 2010-2011-2012

Правно основание: специален член от Договора от Амстердам (член 299, параграф 2) определя понятието най-отдалечен регион. По-конкретно този член признава специфичността на НОР и необходимостта от адаптиране на политиките на Общността към действителността и постоянните ограничения пред тези региони.

Трудности и предимства

Пречки за цялостното развитие на тези региони са отдалечеността, изолацията, релефът, неблагоприятният климат и икономическата зависимост по отношение на ограничения брой продукти, които произвеждат.
Въпреки това те има и много предимства:

  • разнообразие: НОР дават възможност на ЕС да разполага с много широка морска територия и разнообразна икономика. Тези региони доставят например селскостопански продукти, като ром, тръстикова захар, банани и други тропически плодове и зеленчуци за европейските потребители;
  • геостратегическо разположение: НОР предоставят на Съюза възможности за развитие на отношения със съседните им страни (Макаронезия, Карибите и северозападната част на Индийския океан);
  • потенциал за развитие на определени научни и високотехнологични дейности: примери: Институт по астрофизика на Канарските острови; Европейска космическа агенция в Гвиана; Департамент по океанография и риболов към университета на Азорските острови; Център за изследвания и наблюдение на новопоявяващите се болести в Реюнион; мрежа от високоскоростни цифрови подводни кабели, тръгващи от Гваделупа; група за агроекологични изследвания в Мартиника; Многофункционална електрическа централа в Мадейра.

Дейности на Европейския съюз

Политики в миналото

В миналото за тези региони бяха създадени програми за специфична помощ: POSEIDOM за френските отвъдморски департаменти (1989 г.), POSEICAN за Канарските острови (1991 г.) и POSEIMA за Азорските острови и Мадейра (1991 г.). Цел на програмите: подобряване на инфраструктурата, насърчаване на развитието на производствените сектори - генератори на работни места и развитие на човешките ресурси.

Тази система за подпомагане бе променена през 2006 г. Програмите бяха заменени с общи програми POSEI, включващи национален пакет за всяка от трите държави-членки.

От 2004 г. ЕС определи интегрирана стратегия, базираща се на партньорство между европейските институции, държавите-членки и НОР, която е изградена върху три оси: намаляване на пречките за достъп, укрепване на конкурентоспособността и регионална интеграция. В съобщението на Комисията "„Стратегия за най-отдалечените региони: постижения и перспективи“" pdf (COM(2007) 507 окончателен) бяха предложени допълнителни мерки.


През октомври 2008 г. Комисията прие ново съобщение с двойна цел:

  • отчитане на новите трудности, пред които са изправени НОР: глобализацията, изменението на климата, демографското развитие, миграционните потоци и устойчивото управление на природните ресурси, като например морските ресурси и селскостопанските продукти;
  • използване на предимствата на НОР за насърчаване на икономическото развитие, най-вече в сектори с високо ниво на добавена стойност, като аграрно-хранителната индустрия, биоразнообразието, възобновяемите енергии, астрофизиката, океанографията, вулканологията и сеизмологията, както и засилване на ролята на тези региони като предни постове на Съюза в света.


Бюджетът, отделен за НОР, възлиза на 7,84 млрд. евро за периода 2007-2013 г. (източници на финансиране: ЕФРР, ЕСФ, ЕЗФРСР, ЕФР, POSEI). Само програмите на ЕФРР и на ЕСФ предоставят на тези региони бюджет в размер на съответно 4,5 млрд. и 1,3 млрд. евро.

Извън програмите на структурните фондове, редица европейски инициативи вземат под внимание специфичните особености на регионите, по-конкретно в областта на конкуренцията, селското стопанство, научните изследвания, търговията и транспорта.

За повече информация...

  • Ресурсен център за най-отдалечените региони на Европейския съюз esfrpt
  • Изследване на въздействието на ИКТ върху най-отдалечените региони в Европа docfr

Полезни връзки:

Регионална политика на ЕС: Бъдете информирани
Социални медии