Komisja, w myśl zobowiązań zawartych w orędziu przewodniczącego Komisji Europejskiej José Manuel Barroso, przedstawiła pięć obszarów działań, które są wzajemnie powiązane i wymagają równoczesnej i bezzwłocznej realizacji. Te działania to:

• zdecydowana reakcja na problemy Grecji
• wzmocnienie zabezpieczeń strefy euro w obliczu kryzysu
• skoordynowane podejście do wzmocnienia europejskich banków
• koncentracja wydatków na wstępie działań służących zwiększeniu stabilności
• wzrostu oraz budowa solidnego i zintegrowanego zarządzania gospodarką w przyszłości

– Ten plan działania wyznacza drogę wyjścia Europy z kryzysu gospodarczego. Opracowywane na bieżąco i jednorazowe odpowiedzi na różne aspekty kryzysu nie są już wystarczające. Powiązanie między kryzysem długu państwowego a kłopotami niektórych banków wymaga zdecydowanych rozwiązań, tak aby można było przywrócić zaufanie. Musimy wyprzedzać przyszłe tendencje. Tylko w ten sposób zdołamy przekonać naszych obywateli, naszych światowych partnerów i rynki, że dysponujemy rozwiązaniami na miarę wyzwań stojących dziś przed każdą gospodarką. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 23 października musimy osiągnąć porozumienie w sprawie tego kompleksowego pakietu – oświadczył przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso.

Cele określone w planie działania są następujące:

1. Zdecydowane działania w sprawie Grecji – tak, aby wyeliminować wszelkie wątpliwości dotyczące jej stabilności gospodarczej. Częścią tych działań musi być wypłacenie szóstej transzy, drugi program dostosowawczy oparty na odpowiednim finansowaniu poprzez zaangażowanie sektora prywatnego i publicznego oraz stałe wsparcie ze strony grupy zadaniowej Komisji.

2. Ukończenie interwencji w strefie euro – w tym wprowadzenie w życie decyzji podjętych w dniu 21 lipca 2011 r., zwiększenie skuteczności Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej (EFSF), przyspieszenie uruchomienia europejskiego mechanizmu stabilności do połowy 2012 r., a także zapewnienie dostatecznej płynności przez Europejski Bank Centralny.

3. Całkowicie skoordynowane podejście do wzmocnienia europejskich banków – powinno ono opierać się na ponownej ocenie dokonanej przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego z wykorzystaniem tymczasowego, znacznie wyższego, uwzględniającego ekspozycję współczynnika adekwatności kapitałowej w przypadku kapitału najwyższej jakości. Banki powinny w pierwszej kolejności wykorzystać prywatne źródła kapitału, a rządy krajowe powinny udzielać wsparcia tylko w razie konieczności. Jeżeli takie wsparcie nie jest możliwe, rekapitalizacja powinna zostać sfinansowana z pożyczki z EFSF. Do czasu rekapitalizacji krajowe organy nadzoru uniemożliwią bankom wypłatę dywidendy bądź premii.

4. Przyspieszenie działań służących zwiększeniu stabilności i wzrostu – w tym szybkie wypełnienie zaciągniętych zobowiązań dotyczących usług, energii i umów o wolnym handlu; sprawne przyjęcie oczekujących wniosków służących przyspieszeniu tempa wzrostu, takich jak inicjatywy podatkowe, oraz przyspieszenie prac nad planowanymi wnioskami, zwłaszcza tymi, które pozwalają wykorzystać zalety jednolitego rynku.

5. Budowanie solidnego i zintegrowanego zarządzania gospodarką w przyszłości na podstawie obowiązujących traktatów (art. 136), a w razie potrzeby – zmiana traktatów. Opierając się na wzmocnionym pakiecie dotyczącym zarządzania gospodarczego i przyjętym już europejskim okresie oceny, przedstawione wnioski służą włączeniu europejskiego mechanizmu stabilności oraz paktu stabilności i wzrostu do wspólnego, w pełni zintegrowanego systemu zarządzania w celu zwiększenia spójności i skuteczności. Zapewni to Komisji i Radzie nowe uprawnienia do interwencji podczas sporządzania krajowych budżetów i monitorowanie ich wykonania. We wszystkich przypadkach, w których zdecydowane działania mogłyby zostać spowolnione, należy uwzględnić zastosowanie wzmocnionej współpracy.

Kontekst

Plan działania opracowany przez Komisję zostanie przedstawiony podczas szczytu Rady Europejskiej i strefy euro, który odbędzie się w dniu 23 października 2011 r.

Pełny tekst dokumentu przyjętego przez Komisję znajduje się na stronie: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/index_en.htm

Wykaz poprzednich wniosków Komisji dotyczących zarządzania gospodarką, naprawy systemu finansowego i rekapitalizacji banków od 2008 r. można znaleźć na stronie: http://ec.europa.eu/dgs/economy_finance/index_en.htm

Strona Dyrekcji Generalnej ds. Rynku Wewnętrznego i Usług: http://ec.europa.eu/dgs/internal_market/index_en.htm

Strona Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji: http://ec.europa.eu/dgs/competition/index_en.htm