Wniosek ustanawia poziomy całkowitego dopuszczalnego połowu (TAC) oraz nakład połowowy dla stad ryb zarządzanych wyłącznie przez UE i nie ma zastosowania do stad zarządzanych przez państwa trzecie. W oparciu o opinię naukową Komisja proponuje zwiększyć TAC dla 9 stad (niektóre stada dorsza, żabnicowatych, śledzia, plamiaka, morszczuka, soli, smuklicy i homarca) i zmniejszyć go w przypadku 53 stad. W odniesieniu do dorsza w zachodniej Szkocji, Morzu Irlandzkim i cieśninie Kattegat Komisja zaleca zaprzestanie połowów w 2012 r. z uwagi na zły stan tych stad. Proponowane zmiany byłyby równoznaczne z ogólną redukcją TAC (wagowo) o 11 proc. w porównaniu z rokiem 2011. Celem Komisji jest ustanowienie TAC na poziomach popartych danymi naukowymi, aby przyczynić się do odbudowy stad i zapewnienia zrównoważonego rybołówstwa w perspektywie długoterminowej.

– Kamienie węgielne naszego wniosku to długoterminowe zarządzanie zasobami oraz wiarygodne dane naukowe, na podstawie których podejmujemy decyzje, zgodnie z zaproponowaną przez nas reformą wspólnej polityki rybołówstwa. Przedmiotowa reforma zaowocuje stworzeniem polityki rybołówstwa skrojonej na miarę nadchodzących czasów, opartej na stadach ryb o odpowiedniej liczebności i zapewniającej rybakom przyzwoite dochody – powiedziała Maria Damanaki, komisarz ds. gospodarki morskiej i rybołówstwa.

Limity połowowe zostały zaproponowane na podstawie opinii naukowej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) oraz Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF). Przeprowadzono również konsultacje z zainteresowanymi stronami na podstawie dokumentu konsultacyjnego Komisji z maja (IP/11/638).

Ostatecznym celem Komisji jest poławianie stad na poziomach zapewniających zrównoważenie, tzw. maksymalny podtrzymywalny połów (MSY), do 2015 r. – zobowiązanie, które UE podjęła wobec społeczności międzynarodowej i które stanowi również kluczowy element proponowanej reformy WPRyb.

Aby osiągnąć MSY do 2015 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) w miarę możliwości formułuje swoje opinie naukowe pod kątem tego celu. W przypadku wszystkich najważniejszych stad poławianych przemysłowo wprowadza się wieloletnie plany zarządzania. Zarządzane w ten sposób stada są przeważnie w lepszym stanie niż stada podlegające decyzjom krótkoterminowym.

Kontekst

Przedmiotowy wniosek dotyczy jedynie 83 stad, w odniesieniu do których decyzje w sprawie TAC podejmowane są wyłącznie przez UE, i ma być dyskutowany przez ministrów ds. rybołówstwa państw członkowskich podczas listopadowego posiedzenia Rady ds. Rybołówstwa.

Drugi wniosek będzie dotyczyć 66 stad, w odniesieniu do których uprawnienia do połowów muszą być uzgadniane z regionalnymi organizacjami ds. rybołówstwa (RFMOs) lub w ramach konsultacji z państwami trzecimi, i zostanie przedstawiony jesienią tego roku. Dzięki takiemu podziałowi wniosków rybacy wcześniej dowiedzą się, ile ryb mogą złowić w 2012 r. i będą mogli lepiej zaplanować połowy.

W przypadku niektórych stad podejście długoterminowe już okazało się korzystne. Na przykład stada żabnicowatych w południowej części Zatoki Biskajskiej mogą osiągnąć podtrzymywalny połów (MSY) już w 2012 r., nawet przy wyższych połowach (proponuje się 110 proc. wzrost TAC), a poziomy TAC dla dorsza w Morzu Celtyckim i Zatoce Biskajskiej mogą zostać bezpiecznie zwiększone o 141 proc.

Pozostają jednak poważne obawy w stosunku do wielu stad. W szczególności, z uwagi na zły stan stad, Komisja proponuje zaprzestanie połowów dorsza na zachodzie Szkocji, w Morzu Irlandzkim i cieśninie Kattegat. Niepełne dane utrudniają zarządzanie tymi stadami i mimo stopniowej redukcji TAC w ostatnich latach nadal nie udaje się ich odbudować.

W odniesieniu do stad, w przypadku których dane są niewystarczające do właściwego oszacowania ich wielkości, Komisja zastosowała tzw. zasadę ostrożności, zmniejszając TAC o 15-25 proc. do czasu, aż dostępne będą bardziej wiarygodne dane.

W odniesieniu do 12 stad opinia naukowa zostanie wydana jesienią, dlatego też w chwili obecnej wniosek nie zawiera danych liczbowych dotyczących tych stad.

Komisja przedstawiła już swój wniosek w sprawie uprawnień do połowów w Morzu Bałtyckim na 2012 r. w dniu 15 września 2011 r. (IP/11/1033). Propozycje Komisji będą przedmiotem dyskusji ministrów na październikowym posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa.

Dodatkowe informacje:

zob. załączone tabele dotyczące szczegółów dzisiejszych wniosków w odniesieniu do Atlantyku i Morza Północnego

TAC i kwoty: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/tacs/index_pl.htm

Opinia naukowa:

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/scientific_advice/index_pl.htm

Wieloletnie plany zarządzania:

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/fishing_rules/multi_annual_plans/index_pl.htm

Tabela 1: Stada, w odniesieniu do których proponuje się zwiększenie TAC

Tabela 2: Stada, w odniesieniu do których proponuje się zmniejszenie TAC

Tabela 3: Stada, w odniesieniu do których opinia zostanie wydana w okresie późniejszym

Tabela 4: Stada, w odniesieniu do których TAC określają poszczególne PC

Wyjaśnienie: Obszary, których dotyczy TAC

zob. także mapę obszarów połowowych:

http://ec.europa.eu/fisheries/documentation/publications/cfp_factsheets/fishing_areas_pl.pdf