V záujme stimulácie budovania strategickej infraštruktúry chce Komisia poskytovať záruky za dlhopisy emitované spoločnosťami na financovanie rozsiahlych projektov.

Rozsiahle infraštruktúrne projekty sú prínosné nie len pre občanov, ale aj pre celú ekonomiku. Avšak celosvetová finančná kríza sťažila spoločnostiam prístup k finančným zdrojom potrebným na ich realizáciu. Kríza takisto zredukovala vládne rozpočty a obmedzila tak objem možného financovania takýchto projektov z verejných zdrojov.

Záruky EÚ za dlhopisy na projekty pomôžu rozptýliť váhanie veľkých investorov, ako sú penzijné fondy a poisťovne, pri ich nákupe.

Záruky bude možné vystaviť len za infraštruktúrne projekty, ktoré sledujú ciele stratégie Európa 2020 , zameranej na podporu rastu a tvorbu pracovných miest.

Komisia bude riziko splatenia dlhopisov znášať spoločne s Európskou investičnou bankou (EIB). EIB bude zodpovedať za hodnotenia projektov a bude stanovovať ceny záruk alebo úverov. Projekty budú musieť byť hospodársky a technicky únosné a s potenciálom generovať stabilné a bonitné výnosy.

Dlhopisy budú investorom ponúkať súkromné spoločnosti - nie EÚ, ani EIB.

Inteligentné, strategické investície

V nadchádzajúcej dekáde budú potrebné zdroje v objeme 1,5 až 2 biliónov EUR na modernizáciu transeurópskych sietí, ako sú dopravná a energetická infraštruktúra, siete na vysokorýchlostné internetové prenosy dát a telekomunikačné siete.

V oblasti dopravy sú potrebné investície na odstránenie tzv. dopravných lievikov, vybudovanie chýbajúcich cezhraničných prepojení a na vzájomné prepojenie rôznych spôsobov dopravy. V oblasti energetiky je dopyt po inteligentných rozvodových sieťach umožňujúcich transport elektrickej energie od zdroja na miesta s aktuálnym dopytom. Potrebné sú aj investície do širokopásmového pripojenia novej generácie a na zámer sprístupniť internet všetkým kdekoľvek v Únii.

V období pred finančnou krízou dosahovalo projektové financovanie a dlhopisy 10 % podiel na trhu. Dlhopisy boli zväčša kryté poisťovacími spoločnosťami, čím boli dostatočne atraktívne pre investorov. Po prevalení finančnej krízy sa takéto krytie ukázalo ako nedostatočné a po sprísnení regulácie chvíľu potrvá, kým sa opätovne presadí.

Dlhopisy na projekty s podporou EÚ pomôžu vyplniť túto medzeru na trhu a doplnia existujúce zdroje (bankové úvery a štátne granty) na financovanie infraštruktúry.

Ďalšie kroky

Práve prebieha verejná konzultácia o iniciatíve Projektové dlhopisy, ktorá dopĺňa rámec stratégie Európa 2020, a potrvá do 2. mája 2011. Názory a námety zozbierané v rámci konzultácie poslúžia ako podklad pre vypracovanie návrhu o projektových dlhopisoch, ktorého predloženie sa očakáva v júni tohto roku. Projektové dlhopisy s krytím zo strany EÚ by mali byť k dispozícii v roku 2014.