|
A jelentés felméri a gyermekszegénység elleni küzdelemre irányuló
szakpolitikák hatékonyságát, valamint áttekinti, hogy a gyermekek
társadalmi integrációjának támogatása mellett elkötelezett programok milyen
eredményeket tudnak felmutatni. A tanulmány továbbá azonosítja azokat a
szakpolitikai fellépéseket, amelyek kombinációja hatékony megoldást
biztosíthat a problémák kezelése terén. A tanulmány főbb következtetései
értelmében a legtöbb tagállamra igaz, hogy általánosságban a gyermekek
esetében magasabb a szegénység kockázata mint a népesség átlagát tekintve.
A két legújabb tagállamban – Bulgáriában és Romániában – a legnagyobb a
gyermekszegénység előfordulásának esélye. A gyermekszegénység relatív kockázata
azonban – a gyermekek és a felnőtt lakosság veszélyeztetettségének
összehasonlítása révén – Magyarországon és a Cseh Köztársaságban éri el a
legmagasabb értéket. Dániában, Németországban, Észtországban, Cipruson,
Szlovéniában és Finnországban ellenkező tendencia bontakozik ki: a szegénység
esélye kisebb a gyermekek körében, mint a felnőttek között.
A szegénység súlyossága a legtöbb tagállamban hasonló képet mutat a
gyermekek és a felnőttek esetében; kivételt képez Bulgária, Románia és a balti
államok a különösen súlyos gyermekszegénységi mutatókkal, valamint
Franciaország, Ciprus, Finnország és Svédország az ellenkező tendenciák
jelenlétével. Szinte valamennyi tagország vonatkozásában a gyermekeiket egyedül
nevelő szülők gyermekei, valamint a nagycsaládban nevelkedő gyermekek a
leginkább veszélyeztetett csoportok.
A kutatás eredményei alapján az uniós tagállamokat négy csoportba
sorolták.
- Az első csoportba tartozó tagállamokban viszonylag kedvezőek
gyermekszegénységi mutatók: a csoport tagjai a skandináv államok,
Franciaország, Ciprus és Hollandia.
- A második csoportba azok a tagállamok tartoznak, ahol a
gyermekszegénységre vonatkozó eredmények általánosságban jónak mondhatók vagy
csak némileg maradnak el az európai átlagtól. Magyarország mellett Belgium,
Németország, a Cseh Köztársaság, Észtország, Írország, Szlovákia és az Egyesült
Királyság sorolhatók ebbe a csoportba.
- A harmadik csoportba azok a tagállamok tartoznak, melyek valamennyi
szempontot figyelembe véve elmaradnak az átlagtól: ezek Lettország és
Litvánia. Feltehetőleg Bulgária, Románia és Málta is ebbe a csoportba kerülne,
ha a felmérés ezekre az országokra is kiterjedne.
- A negyedik csoportba azokat az országokat sorolták, melyek esetében
magas szegénységi kockázatról beszélhetünk, legtöbbször annak ellenére,
hogy viszonylag kevés gyermek él munkanélküli háztartásban. Ide tartozik
Görögország, Spanyolország, Olaszország és Portugália, valamint Luxemburg és
Lengyelország.
A szakpolitikák áttekintéséből kitűnik, hogy azokban a tagállamokban, ahol a
gyermekszegénység kockázata magas, a hatóságok felismerték a problémát és
lépéseket tettek a helyzet enyhítése végett. Kevés tagállamban tapasztalható
azonban következetesen összefüggő rendelkezés-csomag alkalmazása. Az egyik
fő következtetés, hogy az anyák foglalkoztatása igen jelentős szerepet
játszik abban, hogy csökkenjen a szegénység esélye. Ezzel valamennyi ország
tisztában van, így egyre nagyobb hangsúlyt kapnak az anyák munkába állását
segítő, valamint a kedvezőbb gyermekellátás kialakítását célzó
intézkedések; ezek azonban költségesek.
A gyermekszegénységhez vezető tényezők közül a háztartás bevétele nem az
egyetlen számottevő szempont, lényegesek még az alábbi tényezők is:
- egészségügyi ellátás
- oktatás
- lakhatás
- a kulturális- és sportlétesítmények használatának lehetősége
- az integráció mértéke.
A jelentés szerint a gyermekjóllét vizsgálata a fenti szempontokra is kitérő
komplex megközelítést tesz szükségessé. Emellett rámutat, hogy bizonyos
területekről nem állnak rendelkezésünkre adatok, pl. az intézetben elhelyezett
gyermekekről, az erőszak, bűncselekmény vagy az emberkereskedelem áldozatairól
vagy a függőségi problémákkal küzdő gyermekekről, akárcsak a roma és a
hátrányos helyzetű gyermekekről. Sürgős feladat az ő helyzetük összehangolt
feltérképezése, a rájuk vonatkozó adatok gyűjtése.
Az átfogó jelentés a 2007-2013
közötti időszakra szóló foglalkoztatási és szociális szolidaritási
program (PROGRESS) keretén belül készült: a programot azért hozták
létre, hogy pénzügyi támogatást nyújtson az Európai Szociális Menetrendben
meghatározott foglalkoztatási és szociális ügyekre vonatkozó uniós célkitűzések
megvalósításához.
|