Kokios pagrindinės teisės užtikrinamos visose valstybėse narėse?

Pagal Geležinkelių keleivių reglamentą (EB) Nr. 1371/2007 visoje Europoje taikomos bendros būtinos taisyklės, pavyzdžiui, traukiniui vėluojant ar jį atšaukus. Be to, atsižvelgiant į tai, kad teisės yra tikslingos tik jei keleiviai žino, kokios jos yra ir kaip jas apginti, geležinkelių transporto įmonės privalo pranešti keleiviams apie jų teises ir pareigas ir įsteigti skundų nagrinėjimo tarybas.

Tačiau valstybės narės, laikydamosi skaidrumo ir nediskriminavimo principų, ne ilgesniam kaip penkerių metų laikotarpiui gali suteikti laikiną išimtį išskirtinai vidaus geležinkelių transportui, kuri gali būti atnaujinta du kartus iki penkerių metų kiekvienu atveju (iš viso ne daugiau kaip 15 metų), taip pat taikyti nuolatinę išimtį miesto, priemiesčių ir regioninio geležinkelių transporto paslaugoms.

Vis dėlto tam tikros reglamento nuostatos bus privalomos visam geležinkelių transportui: dėl galimybės įsigyti bilietus, geležinkelių transporto įmonių atsakomybės už keleivius ir jų bagažą, mažiausios geležinkelių transporto įmonių draudimo sumos, teisės naudotis geležinkelių transportu ribotos judėsenos asmenims, informacijos apie geležinkelio paslaugų pritaikymą ir įsipareigojimų, susijusių su asmeniniu keleivių saugumu.

Todėl nustatant svarbiausias teises ir galimas nacionalines išimtis šiuo reglamentu pavyko suderinti tikslą – užtikrinti pagrindines keleivių teises visoje ES, atsižvelgiant į skirtingas valstybių narių geležinkelių transporto paslaugų teikimo sąlygas.

Kokios informacijos gali reikalauti geležinkelių keleiviai?

Nuo 2009 m. gruodžio mėn. Europos geležinkelių keleiviams turi būti teikiama išsami informacija tinkamiausiomis priemonėmis. Ypatingas dėmesys šiuo klausimu turi būti skiriamas žmonių su klausos ir (arba) regos negalia poreikiams. Yra kelios tokios informacijos kategorijos:

Informaciją prieš kelionę:

-       Kokios bendros sutarčiai taikomos sąlygos?

-       Koks maršrutas greičiausias ir koks maršrutas pigiausias?

-       Ar į traukinį gali įlipti ir juo keliauti neįgalūs ir ribotos judėsenos asmenys, taip pat keleiviai su dviračiais?

-       Ar yra vietų rūkančiųjų ir nerūkančiųjų zonose, pirmos ir antros klases vagonuose, vagonuose su miegamosiomis vietomis ir miegamuosiuose vagonuose?

-       Ar kelionė bus sutrikdyta ar traukinys vėluos?

-       Kokios paslaugos siūlomos traukinyje?

-       Kur ir kaip keleiviai gali teikti prašymus dėl prarasto bagažo ir teikti skundus?

Informaciją kelionės metu:

-       Kokios paslaugos teikiamos traukinyje?

-       Kokia kita stotelė?

-       Ar traukinys vėluoja, jei taip, kada atvyks?

-       Kokios galimos jungiamojo susisiekimo paslaugos?

-       Kokie svarbiausi su saugumu susiję klausimai?

Kaip elgtis, jei traukinys vėluos ar bus atšauktas?

Jei numatoma, kad traukinys vėluos bent vieną valandą, keleivis gali:

-       susigrąžinti visą sumokėtą sumą už bilietą arba už nenuvažiuotą ir jau nuvažiuotą maršruto dalį, jei kelionė neteko prasmės ir nebeatitinka keleivio pradinių kelionės planų. Be to, tokiu atveju keleivis turi teisę reikalauti parvežti jį į pradinę išvykimo vietą, kai tik tai įmanoma.

-       tęsti kelionę ar keliauti kitu maršrutu į galutinę atvykimo vietą panašiomis sąlygomis, kai tik tai įmanoma arba vėliau, kai tai patogu keleiviui.

Jei keleivis, nepasydamas vėlavimo, tęsia kelionę, jis turi teisę gauti kompensaciją.

Mažiausia kompensacija už vėlavimą:

-       25 % bilieto kainos, jei vėluojama 60–119 minučių;

-       50 % bilieto kainos, jei vėluojama bent 120 minučių.

Bilieto kainos kompensacija sumokama vėliausiai per vieną mėnesį nuo prašymo pateikimo. Keleivis negali reikalauti kompensacijos tam tikromis sąlygomis, pavyzdžiui, jei traukinys atšauktas, vėlavo ar keleivis pavėlavo persėsti į kitą traukinį dėl aplinkybių, kurių vežėjas negalėjo išvengti, nors ėmėsi visų konkrečiu atveju būtinų priemonių.

Jei traukinys vėluoja ar yra atšaukiamas, įmonė privalo kuo skubiau apie tai pranešti keleiviams.

Jei traukinys vėluoja bent valandą, atsižvelgiant į laukimo laiką keleiviams turi būti nemokamai teikiamas maistas ir gaivieji gėrimai.

Be to, geležinkelių transporto įmonė privalo nemokamai suteikti viešbutį ar kitą apgyvendinimo vietą, taip pat transportą iš geležinkelio soties į apgyvendinimo vietą, jei dėl vėlavimo neįmanoma tęsti kelionės vieną naktį ar ilgiau.

Jei traukinys dėl kliūties sustabdomas, geležinkelių transporto įmonė, jei ir kai tai fiziškai įmanoma, privalo suorganizuoti transportą nuo traukinio iki geležinkelio stoties, kitos galimos išvykimo vietos ar galutinės atvykimo vietos.

Jei geležinkelio paslauga negali būti toliau teikiama, įmonė turi kuo greičiau suorganizuoti pakaitines transporto paslaugas.

Kaip teikiami geležinkelių keleivių skundai?

Geležinkelių transporto įmonės privalo sukurti su reglamente nustatytomis teisėmis ir pareigomis susijusį skundų nagrinėjimo mechanizmą ir užtikrinti, kad tokios skundų nagrinėjimo tarnybos kontaktiniai duomenys ir informacija apie jos darbo kalbą (-as) būtų plačiai žinomi keleiviams.

Paprastai į skundą būtina atsakyti per vieną mėnesį; pagrįstais atvejais keleiviui pranešama, kurią dieną praėjus ne daugiau kaip trims mėnesiams nuo skundo datos ketinama pateikti atsakymą.

Kiti veiksmai

Kokios kitos keleivių teisės bus užtikrintos?

Komisija siekia užtikinti kitų rūšių transporto keleivių teises, todėl 2008 m. gruodį pateikė du pasiūlymus dėl vandens transporto ir miesto ir (arba) tolimojo susisiekimo autobusų keleivių teisių apsaugos. Tai atitinka 2005 m. vasario 16 d. Komisijos komunikate dėl keleivių teisių įtvirtinimo Europos Sąjungoje[1] nustatytus tikslus.

Visos Europos transporto sistemos keleivių apsauga bus užtikrinta, kai Europos Parlamentas ir Taryba priims teisės aktus dėl miesto ir tolimojo susisiekimo autobusų[2] ir jūrų bei vidaus vandenų transporto[3] keleivių teisių apsaugos. Įsigaliojus šiems reglamentams, turėtų būti užtikrintos pagrindinės bendrosios šių rūšių transporto keleivių teisės visoje Europos Sąjungoje.