Les peuples de l'Europe, en établissant
entre eux une union sans cesse plus étroite, ont décidé
de partager un avenir pacifique fondé sur des valeurs communes.
Consciente de son patrimoine spirituel
et moral, l'Union se fonde sur les valeurs indivisibles
et universelles de dignité humaine, de liberté, d'égalité
et de solidarité; elle repose sur le principe de la démocratie
et le principe de l'État de droit. Elle place la personne
au cœur de son action en instituant la citoyenneté de l'Union
et en créant un espace de liberté, de sécurité et de justice.
L'Union contribue à la préservation
et au développement de ces valeurs communes dans le respect
de la diversité des cultures et des traditions des peuples
de l'Europe, ainsi que de l'identité nationale des États
membres et de l'organisation de leurs pouvoirs publics au
niveau national, régional et local; elle cherche à promouvoir
un développement équilibré et durable et assure la libre
circulation des personnes, des biens, des services et des
capitaux, ainsi que la liberté d'établissement.
A cette fin, il est nécessaire, en
les rendant plus visibles dans une Charte, de renforcer
la protection des droits fondamentaux à la lumière de l'évolution
de la société, du progrès social et des développements scientifiques
et technologiques.
La présente Charte réaffirme, dans
le respect des compétences et des tâches de la Communauté
et de l'Union, ainsi que du principe de subsidiarité, les
droits qui résultent notamment des traditions constitutionnelles
et des obligations internationales communes aux États membres,
du traité sur l'Union européenne et des traités communautaires,
de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales,
des Chartes sociales adoptées par la Communauté et par le
Conseil de l'Europe, ainsi que de la jurisprudence de la
Cour de justice des Communautés européennes et de la Cour
européenne des droits de l'homme.
La jouissance de ces droits entraîne
des responsabilités et des devoirs tant à l'égard d'autrui
qu'à l'égard de la communauté humaine et des générations
futures.
En conséquence, l'Union reconnaît les
droits, les libertés et les principes énoncés ci-après.