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Assistenza ai paesi terzi in materia di migrazione e asilo

    Pubblicazione:01/12/2004
    Scadenza:31/12/2008

    SETTORE

    Giustizia e Affari interni

    DESCRIZIONE

    Assistenza ai paesi terzi in materia di migrazione e asilo

    OBIETTIVI

    a) organizzazione di campagne informative, e prestazione di consulenza giuridica, sulle conseguenze dell'immigrazione illegale, la tratta degli esseri umani,il traffico di migranti, e il lavoro clandestino nell'Unione europea;
    b) diffusione di informazioni e di consulenza giuridica sulle possibilità di lavorare legalmente nell'Unione europea, sia a breve che a lungo termine,e sulle procedure da seguire a tal fine;
    c) messa a punto di attività volte a mantenere i legami tra le comunità locali del paese d'origine e gli emigranti legali e ad agevolare il contributo dei migranti allo sviluppo sociale ed economico delle comunità nei paesi d'origine, anche facilitando l'utilizzazione delle rimesse per investimenti produttivi e iniziative di sviluppo,nonché fornendo il sostegno ai programmi di microcredito;
    d) agevolazione del dialogo e scambio di informazioni tra le istituzioni del paese terzo e i cittadini di tale paese che considerano la prospettiva di emigrare;
    e) sostegno al potenziamento delle capacità in materia di elaborazione, attuazione e garanzia dell'efficacia della normativa nazionale e dei sistemi di gestione per quanto riguarda l'asilo, la migrazione e la lotta contro le attività criminali,ivi compresi il crimine organizzato e la corruzione,collegati all'immigrazione illegale, e sviluppo della formazione del personale che opera nei settori della migrazione e dell'asilo;
    f) valutazione ed eventuale miglioramento del quadro istituzionale e amministrativo e delle capacità di effettuare i controlli di frontiera nonché miglioramento della gestione di tali controlli,anche tramite la cooperazione operativa;
    g) potenziamento delle capacità in materia di sicurezza dei documenti di viaggio e dei visti, di condizioni di rilascio, di identificazione e di documentazione di migranti clandestini, inclusi i propri cittadini, e dell'individuazione di documenti e visti falsi;
    h) introduzione di sistemi per la raccolta di dati; osservazione e analisi dei fenomeni migratori; identificazione delle cause profonde dei movimenti migratori e definizione di misure volte ad affrontarle; agevolazione dello scambio di informazioni sui movimenti migratori, in particolare sui flussi migratori verso l'Unione europea;
    i) sviluppo di un dialogo regionale e subregionale nel settore dell'asilo e della migrazione, compresa la migrazione illegale;
    j) assistenza ai paesi terzi interessati nella negoziazione dei loro accordi di riammissione con i rilevanti paesi;
    k) sostegno al potenziamento delle capacità nei paesi terzi interessati per quanto riguarda le condizioni di accoglienza e la capacità di protezione nei riguardi dei richiedenti asilo, la riammissione e la reintegrazione durevole degli emigrati rimpatriati e i programmi di reinsediamento;
    l) sostegno al reinserimento socioeconomico mirato delle persone rimpatriate nei loro paesi d'origine, compresi la formazione e lo sviluppo di capacità intesi a facilitare il loro inserimento nel mercato del lavoro.

    Le azioni potranno essere realizzate attraverso i seguenti tipi di attività:

    1) Attività preparatorie: studi di fattibilità, scambio di know-how tecnico ed esperienze tra Stati membri, paesi terzi, organizzazioni ed enti europei e organizzazioni internazionali, e studi generali riguardanti l'azione della Comunità nel campo di applicazione del presente regolamento.
    2) Messa in atto di progetti:
    - assistenza tecnica, per contribuire ad attuare le azioni;
    - formazione e altri servizi;
    - acquisto e/o prestazione di prodotti, attrezzature, forniture e investimenti necessari per attuare le azioni (eccezionalmente, l'acquisto o l'affitto di locali).
    3) Misure di monitoraggio e valutazione delle azioni, e revisione dei conti
    4) Attività di divulgazione e sensibilizzazione
    5) Azioni volte a valutare la messa in atto di tali operazioni.

    1. elaborazione della normativa in materia di immigrazione legale, in particolare per quanto riguarda le regole di ammissione e i diritti e lo status delle persone ammesse,il trattamento equo dei residenti legali,l'integrazione e la non discriminazione nonché le misure per lottare contro il razzismo e la xenofobia;
    2. sviluppo della migrazione legale in base ad un'analisi della situazione demografica,economica e sociale dei paesi d'origine e dei paesi ospiti e della capacità ricettiva di questi ultimi, insieme alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica sui vantaggi della migrazione legale e sulle conseguenze della migrazione clandestina;
    3. sviluppo della normativa e delle prassi nazionali per quanto riguarda la protezione internazionale, al fine di rispettare le disposizioni della Convenzione di Ginevra relativa allo status dei rifugiati e del protocollo del 1967 e di altri strumenti internazionali pertinenti, di garantire il rispetto del principio del «non refoulement » e di migliorare la capacità dei paesi terzi interessati che ricevono richiedenti asilo e profughi;
    4. messa a punto nei paesi terzi interessati di una politica efficace e preventiva nella lotta contro la migrazione illegale, fra cui la lotta contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti,e sviluppo di una legislazione in materia;
    5. riammissione, nel pieno rispetto delle leggi, e reintegrazione durevole, nel paese terzo interessato, di persone che sono entrate o che sono rimaste illegalmente sul territorio degli Stati membri o di persone la cui richiesta d'asilo avviata nell'Unione europea ha avuto esito negativo o che hanno ivi beneficiato di protezione internazionale.

    Azioni:

    a) organizzazione di campagne informative, e prestazione di consulenza giuridica, sulle conseguenze dell'immigrazione illegale, la tratta degli esseri umani,il traffico di migranti, e il lavoro clandestino nell'Unione europea;
    b) diffusione di informazioni e di consulenza giuridica sulle possibilità di lavorare legalmente nell'Unione europea, sia a breve che a lungo termine,e sulle procedure da seguire a tal fine;
    c) messa a punto di attività volte a mantenere i legami tra le comunità locali del paese d'origine e gli emigranti legali e ad agevolare il contributo dei migranti allo sviluppo sociale ed economico delle comunità nei paesi d'origine, anche facilitando l'utilizzazione delle rimesse per investimenti produttivi e iniziative di sviluppo,nonché fornendo il sostegno ai programmi di microcredito;
    d) agevolazione del dialogo e scambio di informazioni tra le istituzioni del paese terzo e i cittadini di tale paese che considerano la prospettiva di emigrare;
    e) sostegno al potenziamento delle capacità in materia di elaborazione, attuazione e garanzia dell'efficacia della normativa nazionale e dei sistemi di gestione per quanto riguarda l'asilo, la migrazione e la lotta contro le attività criminali,ivi compresi il crimine organizzato e la corruzione,collegati all'immigrazione illegale, e sviluppo della formazione del personale che opera nei settori della migrazione e dell'asilo;
    f) valutazione ed eventuale miglioramento del quadro istituzionale e amministrativo e delle capacità di effettuare i controlli di frontiera nonché miglioramento della gestione di tali controlli,anche tramite la cooperazione operativa;
    g) potenziamento delle capacità in materia di sicurezza dei documenti di viaggio e dei visti, di condizioni di rilascio, di identificazione e di documentazione di migranti clandestini, inclusi i propri cittadini, e dell'individuazione di documenti e visti falsi;
    h) introduzione di sistemi per la raccolta di dati; osservazione e analisi dei fenomeni migratori; identificazione delle cause profonde dei movimenti migratori e definizione di misure volte ad affrontarle; agevolazione dello scambio di informazioni sui movimenti migratori, in particolare sui flussi migratori verso l'Unione europea;
    i) sviluppo di un dialogo regionale e subregionale nel settore dell'asilo e della migrazione, compresa la migrazione illegale;
    j) assistenza ai paesi terzi interessati nella negoziazione dei loro accordi di riammissione con i rilevanti paesi;
    k) sostegno al potenziamento delle capacità nei paesi terzi interessati per quanto riguarda le condizioni di accoglienza e la capacità di protezione nei riguardi dei richiedenti asilo, la riammissione e la reintegrazione durevole degli emigrati rimpatriati e i programmi di reinsediamento;
    l) sostegno al reinserimento socioeconomico mirato delle persone rimpatriate nei loro paesi d'origine, compresi la formazione e lo sviluppo di capacità intesi a facilitare il loro inserimento nel mercato del lavoro.

    Le azioni potranno essere realizzate attraverso i seguenti tipi di attività:

    1) Attività preparatorie: studi di fattibilità, scambio di know-how tecnico ed esperienze tra Stati membri, paesi terzi, organizzazioni ed enti europei e organizzazioni internazionali, e studi generali riguardanti l'azione della Comunità nel campo di applicazione del presente regolamento.
    2) Messa in atto di progetti:
    - assistenza tecnica, per contribuire ad attuare le azioni;
    - formazione e altri servizi;
    - acquisto e/o prestazione di prodotti, attrezzature, forniture e investimenti necessari per attuare le azioni (eccezionalmente, l'acquisto o l'affitto di locali).
    3) Misure di monitoraggio e valutazione delle azioni, e revisione dei conti
    4) Attività di divulgazione e sensibilizzazione
    5) Azioni volte a valutare la messa in atto di tali operazioni.

    BENEFICIARI

    Organizzazioni e agenzie regionali e internazionali (in particolare le agenzie dell'ONU), organizzazioni non governative o altri soggetti non statali, amministrazioni federali, nazionali, provinciali e locali, i loro dipartimenti e agenzie,istituti,associazioni e operatori pubblici e privati

    Il programma è aperto a:

    - Paesi dell'Ue
    - Paesi Terzi

    BUDGET

    Importo finanziario: 250.000.0000 di euro

    Contributo Ue: fino all'80% dei costi di progetto

    COME PARTECIPARE

    L'attuazione del programma avviene attraverso la predisposizione di programmi di lavoro annuali che definiscono priorità, azioni da sostenere, settori, di intervento e geografici, ecc: sulla base del programma di lavoro annuale vengono pubblicati degli inviti a presentare proposte.

    CONTATTI

    Commissione europea
    Direzione Generale Giustizia e Affari Interni
    Rue de la Loi, 200
    B - 1049 Bruxelles

    FONTI UFFICIALI

    Ultimo aggiornamento: 30/10/2010  |Inizio pagina