Queste modifiche sono le prime proposte concrete presentate dalla Commissione per attuare il Piano strategico sull'asilo[1] e il Patto europeo sull’immigrazione e l’asilo.  Il loro obiettivo è garantire a tutti i richiedenti asilo equità e parità di trattamento, a prescindere dal luogo in cui presentano la domanda di asilo nell'UE, e migliorare l'efficacia del sistema europeo d'asilo.

Il vicepresidente della Commissione Jacques Barrot, commissario responsabile del portafoglio Libertà, sicurezza e giustizia, ha dichiarato: "Il nostro obiettivo è mettere i richiedenti asilo al centro di una procedura umana ed equa.  È necessario assicurare norme di protezione più elevate, condizioni più eque e un sistema più efficace". Ha poi aggiunto: "Modificando la direttiva relativa all’accoglienza miglioriamo le condizioni di vita dei richiedenti asilo, consentiamo l'applicazione del trattenimento in circostanze limitate e giustificate, escludendo in ogni caso i minori, e affrontiamo adeguatamente le esigenze delle persone vulnerabili, come le vittime di torture. Modificando i regolamenti Dublino e Eurodac vogliamo garantire una maggiore efficacia ed equità del sistema europeo d'asilo. Infine, come primo segno di solidarietà interna, ho proposto l'istituzione di un meccanismo che sospenda i trasferimenti attuabili nel quadro del regolamento Dublino per evitare che gli Stati membri i cui sistemi di asilo risultano più sollecitati siano sottoposti ad un onere eccessivo."

Regolamento Dublino

La proposta:

-       stabilisce un meccanismo di sospensione dei trasferimenti attuabili nel quadro del regolamento Dublino in circostanze limitate per evitare che gli Stati membri i cui sistemi di asilo risultano più sollecitati siano sottoposti ad un onere eccessivo;

-       garantisce che i richiedenti asilo non siano inviati negli Stati membri che non possono offrire loro un adeguato livello di protezione, soprattutto in termini di condizioni di accoglienza e di accesso alla procedura di asilo;

-       chiarisce le circostanze e le procedure per l'applicazione di alcune norme, come quelle che consentono agli Stati membri di farsi carico di un richiedente asilo per ragioni umanitarie;

-       introduce garanzie supplementari in ordine al diritto di impugnare una decisione di trasferimento, garantendo con ciò il diritto a un ricorso giurisdizionale effettivo;

-       facilita il ricongiungimento familiare, in particolare per quanto riguarda il ricongiungimento di un richiedente con parenti con i quali esiste un legame di dipendenza e con beneficiari di protezione sussidiaria;

-       specifica le norme applicabili ai minori non accompagnati per tutelarne l'interesse prevalente.