Glücksspiele

Expertengruppe zu Glücksspieldienstleistungen

Am 5. Dezember 2012 hat die Kommission eine Entscheidung zur Einsetzung einer Expertengruppe zu Glücksspieldienstleistungen angenommen. Die Gruppe soll die Kommission bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Initiativen in Zusammenhang mit Glücksspieldienstleistungen beraten und unterstützen. Darüber hinaus soll sie auch den Austausch von Erfahrungen und bewährten Praktiken im Bereich der Glücksspieldienstleistungen zwischen den Mitgliedstaaten verstärken.

Vorläufiger Text der Entscheidung: EN - DE - FR

Zusammensetzung

Mitglieder der Gruppe sind die Regulierungsbehörden der Mitgliedstaaten für Glücksspieldienstleistungen.

  • Liste der Mitglieder und Beobachter PDFEnglish

Sitzungen

  • 12 Februar 2013
    • Tagesordnung PDFEnglish
    • Protokoll PDFEnglish
  • 5 Dezember 2012
    • Tagesordnung PDFEnglish
    • Protokoll PDFEnglish

Mitteilung „Ein umfassender europäischer Rahmen für das Online-Glücksspiel“

Am 23. Oktober 2012 hat die Europäische Kommission die Mitteilung „Ein umfassender europäischer Rahmens für das Online-Glücksspiel“ angenommen. Auf der Grundlage einer ausführlichen öffentlichen Konsultation entwirft diese Mitteilung einen Aktionsplan, der darauf abzielt, mehr Klarheit bei Angebot und Bewerbung von Online-Glücksspielen in der gesamten EU zu schaffen, zum Nutzen von nationalen Behörden, Verbrauchern, Glücksspielanbietern und anderen betroffenen Sektoren, wie z.B. Finanzdienstleistern oder Medienunternehmen. Die Mitteilung priorisiert fünf Handlungsfelder, in denen den Herausforderungen in der EU vorrangig begegnet werden soll:

  • Vereinbarkeit der nationalen Regulierungsrahmen mit dem EU-Recht
  • Verbesserung der Verwaltungszusammenarbeit und der wirksamen Durchsetzung
  • Schutz der Verbraucher und Bürger, Minderjährigen und besonders gefährdeten Gruppen
  • Vorbeugung gegen Betrug und Geldwäsche
  • Schutz der Integrität des Sports und Verhütung von Spielabsprachen

Dokumente:

Der Mitteilung ist ein Arbeitspapier „Online-Glücksspiele im Binnenmarkt“ beigefügt. Das Arbeitspapier ist entlang der fünf vorrangigen Handlungsfelder strukturiert und untermauert die identifizierten Probleme und Defizite sowie die vorgeschlagene Kombination von Aktionen. Es soll einen weiteren Anstoß geben, um die gemeinsamen Herausforderungen anzugehen. Darüber hinaus werden in diesem Dokument die einschlägigen Definitionen, der Markt für Online-Glücksspiele, die rechtliche Situation in Europa, die anwendbaren Grundprinzipien des EU-Vertrags und die Finanzierung für Tätigkeiten im öffentlichen Interesse vertieft behandelt. Die Grundlagen für das Arbeitspapier ergeben sich aus der öffentliche Konsultation zum Online-Glücksspiel, der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union und des EFTA-Gerichtshof und anderen Quellen.

  • Arbeitsdokument: Online-Glücksspiele im Binnenmarkt PDF en
  • Öffentliche Konsultation zum Online-Gücksspiel im Binnenmarkt: Zusammenfassung der Stellungnahmen PDF en

Öffentliche Konsultation zum Online-Gücksspiel im Binnenmarkt

Mit dem Grünbuch zum Online-Glücksspiel im Binnenmarkt hat die Kommission eine weite öffentliche Konsultation über die Herausforderungen an die Politik und mögliche Berührungspunkte mit dem Binnenmarkt, welche sich aus der rasanten Entwicklung von erlaubten und nicht genehmigten Angeboten von Online-Glücksspiel für Bürger in der EU ergeben, gestartet.

Alle Antworten und Beiträge, die im Rahmen der öffentlichen Konsultation übermittelt wurden, sind auf der Internetseite der GD Binnenmarkt und Dienstleistungen und auf dem Portal "Ihre Stimme in Europa" veröffentlicht. Eine Zusammenfassung aller Beiträge folgt auf die Veröffentlichung der Antworten.

Die Kommission veranstaltete eine Reihe von Workshops zu Schlüsselthemen, welche das Konsultationsverfahren ergänzten. Ziel war es, von dem Fachwissen und der Erfahrung von Experten in dem jeweiligen Bereich zu profitieren. Zu jedem Workshop wurde daher eine ausgewählte Zahl von Spezialisten im jeweiligen Bereich eingeladen, um mit diesen eine vertiefte und konstruktive Debatte zu führen.


Schlussfolgerungen des Rates für Wettbewerbsfähigkeit (10.12.2010)

Während des Rates für Wettbewerbsfähigkeit am 10. Dezember verabschiedeten die EU-Minister Beschlüsse über Glücksspiele und Wetten.

  • Beschlüsse über die Rahmenbedingungen für Glücksspiele und Wetten in den EU-Mitgliedsstaaten PDF English

Konferenz zur Rolle nationaler Behörden bei der Glücksspielregulierung (12.10.2010)

Am 12. Oktober 2010 veranstaltete die Belgische Präsidentschaft des Rates der EU in Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission und der Belgischen Kommission für Glücksspiele eine Konferenz zu dem Thema, welche Rolle Behörden bei der Regulierung von Glücksspiel einnehmen können. Die Konferenz verfolgte das Ziel, die Debatte zur Rolle der Regulierungsbehörden, zur Unterbindung von illegalem Glücksspiel und zu den Problemen und Lösungen rund um die gesellschaftlichen Auswirkungen von Glücksspiel voranzubringen.


Studie über Glücksspiele

Um einen detaillierten Überblick über die rechtlichen und wirtschaftlichen Aspekte von Glücksspielen zu bekommen, hat die Europäische Kommission das Schweizerische Institut für Rechtsvergleichung beauftragt, eine Studie zu diesem Sektor zu erstellen. Die Studie ist das Ergebnis von fast zwei Jahren Arbeit und enthält eine Analyse der in der Europäischen Union im Zusammenhang mit Glücksspielen bestehenden rechtlichen Regelungen. Die Studie versucht darüber hinaus, wirtschaftliche Entwicklungen in diesem Sektor aufzuzeigen. Die Studie bestätigt, dass dieser Sektor in allen Mitgliedstaaten Regelungen unterworfen ist, welche dazu dienen, Ziele des öffentlichen Interesses zu schützen. Obwohl die nationalen Regelungen dabei weitgehend ähnliche Ziele verfolgen, sind sie sehr unterschiedlich ausgestaltet und stellen häufig Hindernisse für den freien Dienstleistungsverkehr und die Niederlassungsfreiheit dar, die mit dem Gemeinschaftsrecht unvereinbar sind.

  • Executive Summary and Table of Contents PDF English
  • Legal Study Part 1 PDF English
  • Legal Study Part 2 PDF English
  • Economic Study Part 1 PDF English
  • Economic Study Part 2 PDF English
  • Appendices (References/Contacts/Respondents/Authors/Stakeholders) PDF English

Vertragsverletzungen

24.11.2010 On-line gambling: Commission welcomes France's decision to open its gambling market and closes infringement procedure (IP/10/1597)
05.05.2010 Online gambling: barriers removed in Italy (IP/10/504)
28.02.2008 Kommission fordert Griechenland und die Niederlande zur Beseitigung von Hindernissen für das Glücksspiel auf (IP/08/330)
31.01.2008 Kommission untersucht Beschränkungen des Glücksspielangebots in Schweden (IP/08/118)
  Kommission untersucht Beschränkungen des Glücksspielangebots in Deutschland (IP/08/119)
27.06.2007 Kommission drängt auf Beseitigung von Hindernissen für Sportwetten in Frankreich, Griechenland und Schweden  (IP/07/909)
21.03.2007 Kommission mahnt Dänemark, Finnland und Ungarn zur Beseitigung von Hindernissen für Sportwetten (IP/07/360)
12.10.2006 Kommission untersucht Beschränkungen der Veranstaltung bestimmter Glücksspiele in Österreich, Frankreich und Italien (IP/2006/1362)
04.04.2006 Freier Dienstleistungsverkehr: EU-Kommission untersucht Beschränkungen für Sportwetten in Dänemark, Finnland, Deutschland, Ungarn, Italien, den Niederlanden und Schweden (IP/06/436)

Letzte Aktualisierung: 30.04.2013