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Placer les citoyens au premier plan
L'administration en ligne (également appelée e-gouvernement) consiste à recourir aux technologies de l'information et de la communication (TIC) pour rendre les administrations publiques plus efficaces, ce qui contribue à stimuler la croissance en réduisant les charges administratives. Quiconque a dû patienter des heures dans un bâtiment administratif en percevra l'intérêt.
Vue d'ensemble ¦ Exemples de projets
«Nous commençons à récolter les fruits de l'administration en ligne [...] mais nous devons nous engager davantage dans l'apprentissage réciproque et rechercher des économies d'échelle.»
– Viviane Reding, lors du lancement du plan d'action pour l'e-gouvernement
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Au Danemark, la facturation électronique permet aux entreprises du pays d'économiser 50 millions d'euros par an, ce qui se traduit par un gain de 120 à 150 millions d'euros pour les pouvoirs publics, et donc pour les contribuables (eGovernment Awards Info-Manchester). Si un tel système se généralisait à l'échelle de l'Union européenne, les contribuables européens économiseraient 15 milliards d'euros chaque année.
Il ne s'agit pourtant que de la partie visible de l'iceberg. En interconnectant les pouvoirs publics, les entreprises et les citoyens, les services publics qui passent à l'administration en ligne deviennent également plus rapides et personnalisés, ce qui permet aux particuliers et aux entreprises de se consacrer à leurs activités sans avoir à faire la queue dans des bâtiments publics. L'administration en ligne permet aussi de renforcer la démocratie en améliorant la communication entre les citoyens et les pouvoirs publics, dans les deux sens.
Bien qu'il reste beaucoup de recherches à faire, il ne s'agit pas seulement d'une question technique: la technologie doit s'accompagner de changements organisationnels et de nouvelles compétences pour tenir les promesses de l'administration en ligne. En outre, les systèmes nationaux dans ce domaine ne doivent pas créer de nouvelles entraves au marché intérieur. Ainsi, si l'interopérabilité des identités électroniques nationales n'est pas garantie, les entreprises et les particuliers seront confrontés à de nouveaux obstacles pour travailler et vivre dans d'autres pays.
Pour moderniser l'administration en Europe, il faut donc aider les chercheurs, les entreprises et les pouvoirs publics à collaborer dans toute l'Union pour mettre au point les technologies nécessaires, échanger les bonnes pratiques et élaborer une approche coordonnée. Nous devons éviter de réinventer à chaque fois la roue dans les 27 États membres, mais au contraire tirer les enseignements des succès et des échecs des uns et des autres et bénéficier des économies d'échelle que seule une coordination européenne pourra nous apporter.
Informations supplémentaires et liens directs
- Politiques
- Activités
- Voir aussi
- Politiques connexes
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- Le site consacré à l'administration en ligne couvre les politiques de l'Union européenne dans ce domaine.
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i2010: le volet «Inclusion, amélioration des services publics et de la qualité de vie» promeut une société de l'information européenne ouverte à tous, soutenue par des services publics efficaces et simples d'utilisation grâce aux technologies de l'information et de la communication.
- D'où le plan d’action i2010 pour l’e-gouvernement (avril 2006), qui explique comment «des centaines de milliards d’euros d’argent public pourraient être économisés chaque année», adopté à la suite de la conférence ministérielle sur l'administration en ligne (novembre 2005).
- La déclaration ministérielle a été signée à Lisbonne lors de la conférence ministérielle de 2007 sur l'administration en ligne.
- Plan d'action pour les marchés publics électroniques (décembre 2004): l'utilisation des TIC permet de réduire les coûts, renforcer l'efficacité et supprimer des entraves dans le domaine des marchés publics, qui représentent environ 16 % du PIB de l'Union européenne.
- La législation en matière de protection des données est harmonisée à l'échelon européen pour supprimer les entraves à la transmission transfrontalière des données personnelles tout en garantissant une protection de haut niveau.
- Informations du secteur public: les documents, bases de données et autres informations produites par des organismes publics constituent une ressource essentielle, qui n'est pas exploitée pleinement du fait de leur dispersion dans toute l'Europe.
- Activités connexes
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Découvrez quelques exemples de projets connexes ou consultez directement les sites suivants:
- Recherche: voyez le
thème de la recherche et de l'innovation pour une introduction, ou visitez les pages suivantes:
- le site sur l'administration en ligne présente les projets de recherche dans le cadre du 6e PC (2002-2006);
- la recherche en matière de sciences sociales et humaines dans le domaine de la gouvernance, de la démocratie et de la citoyenneté étudie les moyens par lesquels les citoyens peuvent influencer et contrôler davantage la façon dont les gouvernements et les institutions de l'Union européenne gèrent la société;
- epractice.eu: un service destiné aux communautés professionnelles concernées par l'administration en ligne, l'intégration dans la société de l'information et la santé en ligne.
- Le site sur l'administration en ligne couvre également l'initiative eParticipation, qui promeut la mise en œuvre et l'utilisation des technologies de l'information et de la communication dans les processus décisionnels législatifs.
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L'un des thèmes centraux du programme d'appui stratégique en matière de TIC («ICT PSP», 2007-2013) est de promouvoir l'efficacité et l'interopérabilité des services d'administration en ligne.
- L'ICT PSP se base notamment sur les projets eTEN consacrés à l'administration en ligne.
- Le programme IDABC de fourniture interopérable de services paneuropéens d'administration en ligne soutient l'utilisation des TIC afin de fournir des services publics transfrontaliers en Europe et d'améliorer l'efficacité et la collaboration entre les administrations publiques européennes.
- Technologies améliorant la protection de la vie privée: si les services innovants permis par les TIC améliorent sans cesse la vie des gens, de nouveaux risques montent en puissance, comme l'usurpation d'identité. Comme la Commission le souligne dans une communication récente, les technologies améliorant la protection de la vie privée peuvent minimiser ces risques.
- Recherche: voyez le
thème de la recherche et de l'innovation pour une introduction, ou visitez les pages suivantes:
- Voir aussi
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Autres sites et documents intéressants:
- L'Europe doit également veiller à ce que l'administration en ligne profite à tous: voir le thème «e-inclusion».
- Exemple d'administration en ligne à l'échelon européen: bases de données en ligne gérées avec les services douaniers et fiscaux des États membres.
Documents clés de la salle de presse et de la bibliothèque de l'administration en ligne:
- Rapport: Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing? (29 juin 2006): communiqué de presse et rapport (pdf)
- Dossier de presse: plan d’action i2010 pour l’e-gouvernement (avril 2006)
- Fiche thématique 10: Transforming Government (pdf; toutes les fiches sont consultables ici)
- Discours: eGovernment for all Europeans (Viviane Reding, 10 février 2006)
- Discours: eGovernment in i2010 - Citizens first (Viviane Reding lors de la conférence ministérielle sur l'administration en ligne, novembre 2005)
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Dernière mise à jour en septembre 2007