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Contratación precomercial (PCP)
En su calidad de primeros compradores de tecnologías, los poderes públicos pueden impulsar la demanda de innovación., Además de mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos, este puede contribuir a abrir caminos para que las empresas se sitúen en una posición de liderazgo internacional en nuevos mercados.
El sector público de la UE, como los de otras partes del mundo, tiene ante sí importantes desafíos sociales como asegurar una atención sanitaria de alta calidad y asequible que aborde las consecuencias del envejecimiento de la población, luchar contra el cambio climático, mejorar el rendimiento energético, garantizar un mejor acceso a una enseñanza de mayor calidad y hacer frente con mayor eficacia a las amenazas contra la seguridad. La respuesta a estos desafíos exige nuevas y mejores soluciones.
Algunas de las mejoras requeridas son tan exigentes desde el punto de vista tecnológico que o bien no existen aún soluciones comercialmente estables en el mercado, o bien las soluciones existentes presentan deficiencias que exigen más I+D. Al elaborar estrategias de contratación con proyección de futuro que incluyan la contratación de I+D para desarrollar nuevas soluciones a estos desafíos, el sector público puede incidir significativamente en la eficiencia y la eficacia a medio y largo plazo de los servicios públicos, así como en el rendimiento de la innovación y la competitividad de la industria europea.
La contratación precomercial es un proceso que permite financiar el desarrollo de soluciones tecnológicamente innovadoras para las necesidades propias del sector público. Sin embargo, este sector es por lo general refractario al riesgo, ya que utiliza el dinero de los contribuyentes. Por esta razón, no estimula la innovación tanto como podría.
Cómo salir de esta situación? La contratación precomercial – o bien pre-commercial procurement (PCP) - es un planteamiento de la contratación de servicios de investigación y desarrollo (I+D) que permite a los compradores públicos:
- compartir con los proveedores los riesgos y los beneficios de diseñar nuevos productos y servicios, crear prototipos y ponerlos a prueba, sin incurrir en ayudas estatales;
- establecer las condiciones ideales para la comercialización y asimilación de los resultados de la I+D, mediante su normalización o publicación.
- combinar los esfuerzos de varios productores;
En su calidad de primeros compradores de nueva investigación y desarrollo (I+D), los poderes públicos pueden impulsar la demanda de innovación, con lo que consiguen mejorar más rápidamente los servicios que prestan y abrir caminos para que las empresas en Europa se sitúen en una posición de liderazgo internacional en nuevos mercados. Reducir los plazos de comercialización mediante el desarrollo de un mercado interno fuerte de productos y servicios innovadores es una de las claves para que Europa genere crecimiento y empleo en un sector de tan rápida evolución como el de las TIC.
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