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La Comisión Europea analiza la eficiencia de la financiación pública en el Fondo Europeo de Pesca

(08/02/2013) El Quinto Informe Anual sobre la aplicación del Fondo Europeo de Pesca (FEP) de la Comisión Europea incluye un análisis de cómo los programas del FEP han contribuido a sus objetivos originales establecidos a comienzos del periodo de programación 2007-2013. El análisis utiliza los resultados de los cuatro primeros años para examinar hasta qué punto las medidas adoptadas por el FEP han contribuido a alcanzar los objetivos de la Política Pesquera Común (PPC).

Los resultados se centran en algunas de las medidas más importantes en el marco de los cuatro ejes prioritarios del FEP, que incluyen el ajuste de la flota (Eje 1), la acuicultura, la transformación, la comercialización y la pesca continental (Eje 2); medidas de interés común (Eje 3); y el desarrollo sostenible de las zonas dependientes de la pesca (Eje 4).

  • La acuicultura y la industria de la transformación representan la mayor parte de los fondos del FEP asignados al Eje 2 (unos 300 millones de euros respectivamente). El análisis concluye que, a pesar de las inversiones cuyo fin es la mejora de la capacidad productiva, la producción global de los principales países productores no ha aumentado necesariamente. Con respecto a los puestos de trabajo, la industria transformadora, que da trabajo a más de 140 000 personas, ha registrado un crecimiento del 3 %, mientras que el sector de la acuicultura ha experimentado un crecimiento más moderado.
  • Las subvenciones por desguaces representaron el 56 % de los pagos del FEP al amparo del Eje 1, en concreto, 202 millones de euros de acuerdo con la última información disponible. El objetivo de los desguaces es reducir el número de buques pesqueros para adaptar la capacidad de pesca a los recursos disponibles. No obstante, los datos disponibles indican que, a menudo, los desguaces benefician a los buques que atraviesan dificultades económicas en vez de a los que tienen un impacto más importante en las poblaciones de peces, algo que se manifiesta muy claramente por el hecho de que más de la mitad de los buques que fueron dados de baja en el registro de la flota de la UE no percibió ninguna financiación pública.
  • El análisis también examinó la efectividad de los distintos métodos para fomentar la eficiencia energética en el sector pesquero. Además de las subvenciones a los combustibles, los proyectos del FEP han incluido ayudas para cambios en las artes de pesca y el diseño de buques y equipos con consumo reducido de combustible. Aunque las subvenciones han ayudado a afrontar los elevados precios de los combustibles, los pescadores han encontrado también otras maneras de consumir menos combustible, en particular, con la disminución de la velocidad y la racionalización de sus movimientos. El éxito de estos métodos es evidente: los precios del combustible para uso marítimo aumentó un 37,5 % en 2010 con respecto a 2009, mientras que la factura de la energía de la flota pesquera de la UE se incrementó solo un 11 % en el mismo periodo.
  • Los primeros resultados indican que los proyectos que fomentan el desarrollo sostenible de las zonas de pesca (Eje 4) están empezando a dar sus frutos. En 2011, se han seleccionado 1 000 nuevos proyectos en las zonas de pesca, centrándose en la diversificación de las economías locales y añadiendo valor a los productos pesqueros. Esta cifra se incrementó en 2012 gracias al aumento del número de Grupos de Acción Local de Pesca (GALP) que financian a beneficiarios locales en el desarrollo y aplicación de estos proyectos.

Estos resultados sustentan numerosas propuestas presentadas por la Comisión en su propuesta legislativa para el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP). En el contexto de la crisis económica y de los objetivos de sostenibilidad de la Política Pesquera Común (PPC), el objetivo del FEMP es aprender de las experiencias del pasado y dirigir las subvenciones públicas directas allí donde sean más eficientes y efectivas.

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