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2013: un año decisivo para la reforma de la política pesquera

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(19/12/2012) Las negociaciones sobre el paquete de reformas se retomarán a principios de 2013, con la votación de la propuesta de Política Pesquera Común (PPC) en el Pleno del Parlamento y la votación posterior sobre el FEMP.

Los diálogos tripartitos entre el Parlamento y el Consejo tienen como objetivo alcanzar un compromiso sobre el paquete de reforma en su totalidad tan pronto como sea posible en 2013. De este modo, el paquete de reforma podría entrar en vigor en 2014 como muy tarde. Cuanto antes entre en vigor el paquete de reforma, más probabilidades hay de que se cumplan los plazos para alcanzar los objetivos de una pesca saludable conforme al rendimiento máximo sostenible, y para introducir la obligación de desembarque para todas las pesquerías en toda la Unión Europea.

Todavía se están negociando tres propuestas de nueva legislación de la Comisión: la nueva PPC, el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) y la organización común de mercados.

En cuanto a la dimensión exterior de la reforma de la política pesquera, tanto el Consejo como el Parlamento se han pronunciado en acciones separadas (en marzo y noviembre de 2012, respectivamente). En general, las dos instituciones han respaldado el nuevo enfoque propuesto por la Comisión, y el nuevo enfoque político ya está siendo aplicado por la Comisión en sus relaciones con los socios internacionales.

Irlanda, que ostentará la Presidencia del Consejo en el primer semestre de 2013, ha hecho de la reforma de la PPC la prioridad de su labor en el ámbito de la pesca. Ahora que la Comisión de Pesca ha votado la posición en primera lectura de la propuesta de la PPC, el siguiente paso será la votación en el Pleno de esta posición en febrero. Posteriormente, podrán empezar las negociaciones entre las instituciones. El principal objetivo de la Presidencia irlandesa (en nombre del Consejo) y de la delegación de la Comisión de Pesca (en nombre del Parlamento) será llegar a un acuerdo entre las dos instituciones a partir de sus respectivas posiciones. El Consejo ya definió su posición inicial sobre la propuesta de la PPC en junio de 2012. La cooperación para alcanzar este acuerdo tiene lugar en reuniones tripartitas entre las tres instituciones. Estos diálogos tripartitos se suelen desarrollar en un marco informal, sobre la base del mandato de cada institución.

El calendario del nuevo Fondo va un poco rezagado con respecto a la propuesta de la PPC. El Consejo aprobó su posición inicial en el Consejo de octubre y la Comisión de Pesca tiene previsto votar en marzo el proyecto de informe del ponente Cadec y las enmiendas, mientras que en mayo de 2013 se producirá la votación en el Pleno del PE. Se trata de un expediente urgente porque el nuevo Fondo debería entrar en vigor el 1 de enero de 2014.

La propuesta sobre los mercados comunes de los productos pesqueros y acuícolas es la que está más avanzada. Tanto el Consejo como el Parlamento han indicado en sus posiciones que apoyan el impulso del enfoque adoptado para la futura organización del mercado. Se están elaborando compromisos con el objetivo de finalizar las negociaciones a principios de 2013.