ACTIVITIES :: eTen :: Library :: eTEN Leaflet
eTEN Leaflet
Inrättandet av elektroniska tjänster för ett informationssamhälle för alla
Presentation av eTEN
eTEN är ett program som tillhandahåller medel för att göra elektroniska tjänster tillgängliga i hela Europeiska unionen.
Tekniska framsteg håller på att förändra nästan alla aspekter av vårt liv. Särskilt stor påverkan har utvecklingen inom telekommunikationsområdet. Informationssamhället ger företag och myndigheter möjlighet att erbjuda allt fler tjänster på elektronisk väg. Samtidigt ökar utbudet för privatpersoner, och de får större möjligheter att exempelvis följa datorbaserade utbildningar eller få hälso- och sjukvårdsupplysning på nätet. Elektroniska tjänster hjälper också människor att öka sitt engagemang i samhället, exempelvis genom elektronisk tillgång till information om vad som händer lokalt.
Det är ett stort steg att införa denna typ av nya tjänster, och beslutet förutsätter förberedelser och planering för att analysera kostnader och vinster. Både företag och myndigheter vill veta vilka frukter de kan skörda av sina investeringar. De vill se resultat i form av bättre tjänster för konsumenter och medborgare.
Det är särskilt svårt att förutse hur e-tjänster skall lyckas när de måste korsa nationella gränser. Det kan finnas språkproblem. Det kan finnas problem med att göra datortillämpningar driftskompatibla. Kundtjänst, uppdatering av information, upprätthållande av fysiska lager, leveranser, marknadsföring och reklam kan också behöva anpassas till lokala förhållanden.
Det är här som eTEN kommer in.
Europeiska gemenskapens eTEN-program (f.d. TEN-Telecom) ger bidrag till konsortier som består av offentliga och privata organisationer, så att de kan göra e-tjänster tillgängliga inom hela Europeiska unionen. Fokus ligger på förstudiefasen och valideringen av tjänsterna, alltså de faser då antaganden om driftskostnader och potentiella intäkter, besparingar och allmännytta prövas. Programmet kan tillhandahålla följande:
- Upp till 50 procent av kostnaderna för kommersiell validering av ett projekt, som visar den tekniska och ekonomiska genomförbarheten samt fördelarna för slutanvändarna.
- Upp till 10 procent av kostnaderna för att starta en ny tjänst.
För närvarande koncentreras eTEN framför allt till tillämpningar och bastjänster inom områdena e-förvaltning, e-hälsovård, delaktighet i informationssamhället, e-lärande samt trygghet och säkerhet.
Hur eTEN fungerar
eTEN-framgångar
- På senare tid har bidrag givits till följande:
- Att ge räddningstjänstmyndigheterna online-tillgång till avancerade jordobservationsdata via satellit, för att bidra till att förhindra översvämningar.
- Att möjliggöra distansövervakning av astmatiker.
- Att erbjuda dygnet-runt-hemtjänst till äldre och funktionshindrade med hjälp av teletjänstcentraler.
- Att ge de europeiska utbildningsinstitutionerna tillgång till olika tjänster, exempelvis Europas fotografiska kulturarv via Internet.
- Att inrätta en tvistlösningstjänst på nätet, som ger köpare och säljare tillgång till ett effektivt förfarande utanför domstolarna som är öppet, oberoende och rättvist.
Vem har rätt att delta?
- Förslagen skall lämnas in av konsortier bestående av minst två oberoende rättssubjekt etablerade i två olika EU-medlemsstater.
- Ett idealkonsortium för ett eTEN projekt skulle bestå av alla aktörer i den värdekedja som är nödvändig för att förverkliga tjänsten, alltifrån planering till inrättande och drift.
- Den föreslagna tjänsten skall vara baserad på en testad teknisk plattform.
- Projektet skall vara innovativt, och det måste finnas tydliga hinder som gör att det inte kan finansieras genom privata källor.
- Tjänsten skall vara transeuropeisk.
- Tjänsten skall vara av allmänt intresse
Hur man ansöker
eTEN-programmet bygger på ansökningsomgångar som i allmänhet genomförs en eller två gånger om året. För att konsortierna skall ha möjlighet att utarbeta förslag kommer en ansökningsomgång normalt att pågå i ungefär tre månader. Ett informationspaket kommer att finnas tillgängligt på webbplatsen för eTEN.
Ett konsortium kan sedan lämna in en ansökan som rör den kommersiella valideringen av en ny tjänst eller en ansökan om bidrag för den fas då tjänsten inrättas.
När det handlar om ansökningar som rör kommersiell validering bör det tydligt framgå vad som behöver valideras och vilka kriterier som kommer ligga till grund för beslutet att inrätta tjänsten. Under valideringsprocessen övervakar kommissionen hur projektet fortskrider och kontrollerar regelbundet resultaten. När valideringen avslutats skall en affärsplan eller motsvarande presenteras. Denna ligger sedan till grund för konsortiets beslut om att inrätta tjänsten.
Om projektet rör inrättandet av en tjänst är första steget att utarbeta en tydlig affärsplan (eller motsvarande för den offentliga sektorn) och en investeringsplan. Gemenskapens bidrag betalas ut parallellt med konsortiets egna investeringar. Eftersom sådana projekt släpps ut på marknaden direkt måste det klart framgå att konkurrensen inte riskerar att snedvridas.
E-tjänster – Gemenskapens vision
eTEN är det viktigaste instrumentet inom handlingsplanen eEurope 2005. Syftet med handlingsplanen är att ge alla möjlighet att delta i det globala informationssamhället och därigenom skapa ett klimat som är gynnsamt för privata investeringar. Dessutom syftar det till att skapa nya arbetstillfällen, öka produktiviteten och modernisera den offentliga sektorn.
eTEN-programmets funktion i detta system är att stödja transeuropeiska tjänster av gemensamt intresse som annars kanske inte skulle förverkligas på grund av svårigheter i den inledande investeringsfasen och startfasen. Det kan exempelvis vara oklart om investeringar i en tjänst kan ge snabb avkastning.
eTEN syftar till att göra det möjligt för alla att delta fullt ut i informationssamhället genom att uppmuntra organisationer att se till att deras tjänster också når användargrupper som annars skulle kunna bli marginaliserade.
eTEN skall motverka tendensen att språkgrupper och nationella administrativa gränser hindrar flödet av elektroniska tjänster. Därmed är programmet ett led i de kontinuerliga insatserna för att skapa en europeisk inre marknad där personer, varor och tjänster kan röra sig fritt mellan EU:s medlemsstater.