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eTEN Leaflet
Diffusione di servizi elettronici transeuropei per tutti
Introduzione eTEN
Il programma eTEN prevede finanziamenti per facilitare la diffusione di servizi elettronici in tutta l’Unione europea
Gli sviluppi tecnologici trasformano molti aspetti del nostro modo di vivere. Gli sviluppi nel settore delle telecomunicazioni, in particolare, hanno un profondo impatto sulla nostra vita di tutti i giorni. Nella società dell’informazione le imprese e le pubbliche amministrazioni forniscono un numero sempre maggiore di servizi per via elettronica. I cittadini, dal canto loro, usufruiscono di maggiore scelta e di più ampie possibilità: possono ad esempio seguire una formazione al computer o ricevere una consulenza medica online. I servizi elettronici ci aiutano anche a partecipare più attivamente alla vita della comunità, informandoci, ad esempio, su cosa succede a livello locale.
Il lancio di nuovi servizi come i servizi elettronici è una decisione importante che va preparata e richiede un’attenta programmazione per valutarne costi e benefici. Le imprese e le pubbliche amministrazioni desiderano che gli investimenti portino a risultati concreti e che i consumatori e cittadini possano beneficiare di migliori servizi.
È difficile pronosticare il successo di un servizio elettronico transfrontaliero. Potrebbero infatti scontrarsi con problemi linguistici o potrebbe essere difficile rendere compatibili le applicazioni informatiche. Anche i servizi di assistenza, di manutenzione delle informazioni o delle scorte fisiche, di consegna, di commercializzazione e di promozione potrebbero richiedere un adattamento alla situazione locale.
Ed è qui che interviene il programma eTEN.
Il programma eTEN della Comunità europea (in passato chiamato TEN-Telecom) fornisce un’assistenza finanziaria ai consorzi di organismi pubblici e privati che desiderano fornire servizi elettronici in tutta l’Unione europea. Il programma si incentra sulle fasi critiche di convalida e di lancio dei nuovi servizi, durante le quali vengono messe alla prova le ipotesi relative ai costi di esercizio, ai proventi potenziali, ai risparmi e ai vantaggi per il pubblico. Il programma può fornire:
- fino al 50% dei costi legati alla convalida sul mercato di un progetto per valutarne la fattibilità tecnico-economica e i vantaggi per gli utenti finali;
- fino al 10% dei costi di introduzione iniziale legati al lancio di un nuovo servizio.
Attualmente il programma eTEN si incentra sulle applicazioni e sui servizi generici nel campo delle pubbliche amministrazioni online (eGovernment), dei servizi sanitari online (eHealth), della partecipazione dei cittadini (eInclusion), dell’apprendimento online (eLearning) e della fiducia nei confronti dei servizi elettronici (Trust and Confidence).
Come funziona eTEN
Alcuni successi di eTEN
Grazie ai recenti finanziamenti eTEN:
- le autorità di protezione civile hanno avuto accesso online ai dati di osservazione della Terra via satellite per fini di prevenzione delle inondazioni;
- i malati di asma possono beneficiare di sistemi di monitoraggio a distanza;
- le tecnologie di call centre consentono di garantire una sorveglianza a domicilio 24 ore su 24 delle persone anziane e disabili;
- gli istituti d’insegnamento europei hanno avuto accesso ad una serie di servizi, ad esempio l’accesso tramite Internet al patrimonio fotografico europeo;
- è stato istituito un servizio online che metterà a disposizione di acquirenti e venditori un meccanismo efficace, trasparente, indipendente ed equo di composizione extragiudiziale delle controversie.
Chi può partecipare?
- Le proposte devono essere presentate da un consorzio composto di almeno due soggetti giuridici indipendenti tra loro e aventi sede ciascuno in un diverso Stato membro dell’UE.
- Idealmente, un consorzio che propone un progetto eTEN comprende tutti i soggetti della catena del valore necessaria per costituire il servizio, lanciarlo, introdurlo sul mercato e infine gestirlo.
- Il servizio proposto deve basarsi su una piattaforma tecnologica comprovata.
- Il progetto deve essere innovativo e devono sussistere chiari ostacoli che ne impediscano il finanziamento da parte di fonti private.
- Il servizio deve essere di carattere transuropeo.
- Il servizio deve essere di interesse generale.
Come partecipare
Il programma eTEN si basa su inviti a presentare proposte pubblicati generalmente una o due volte l’anno. Affinché i consorzi possano adeguatamente preparare le loro proposte, gli inviti restano aperti per circa tre mesi. Sul sito web eTEN è disponibile un fascicolo informativo al riguardo.
I consorzi possono presentare proposte per la convalida sul mercato di un nuovo servizio o richieste di assistenza per la sua introduzione iniziale.
Le proposte relative alla convalida sul mercato devono indicare con precisione su cosa deve vertere la convalida e su quali criteri si baserà la decisione sull’eventuale introduzione del servizio. Nella fase di convalida la Commissione sorveglia l’esecuzione del progetto e ne valuta regolarmente i risultati. Al termine della convalida deve essere elaborato un piano d’impresa (business plan) o un documento equivalente sulla base del quale il consorzio deciderà se procedere o meno all’introduzione del servizio.
Il punto di partenza di un progetto di introduzione iniziale è un chiaro piano d’impresa (o documento equivalente per il settore pubblico), accompagnato dal relativo piano d’investimento. Il contributo comunitario viene versato parallelamente agli investimenti del consorzio stesso. Poiché i progetti di introduzione iniziale sono direttamente destinati al mercato occorre evitare eventuali effetti distorsivi sulla concorrenza.
Servizi elettronici – L’approccio della Comunità
Il programma eTEN è lo strumento principale del piano d’azione eEurope 2005. Obiettivo di tale piano d’azione è dare a tutti la possibilità partecipare alla società dell’informazione a livello mondiale e, di conseguenza, fornire un ambiente propizio agli investimenti privati e alla creazione di nuovi posti di lavoro, accrescere la produttività e modernizzare i servizi pubblici.
In questo contesto il programma eTEN sostiene servizi transeuropei di interesse generale che non potrebbero altrimenti essere istituiti a causa delle difficoltà legate agli investimenti iniziali e alla fase di lancio. Potrebbe non essere facile, infatti, determinare se gli investimenti per l’attuazione di un servizio possano risultare redditizi in tempi brevi.
Scopo di eTEN è fare in modo che tutti partecipino pienamente alla società dell’informazione incoraggiando le organizzazioni a fornire servizi a gruppi di utenti che rischierebbero altrimenti di essere emarginati.
Il programma eTEN si prefigge di promuovere la piena diffusione dei servizi elettronici superando le difficoltà derivate da differenze linguistiche e frontiere amministrative nazionali. Da questo punto di vista, il programma partecipa agli sforzi per creare un mercato unico europeo in cui le persone, le merci e i servizi possano circolare liberamente tra gli Stati membri dell’UE.