Necesitatea unei mai bune legiferări

Pentru ca normele și acțiunile UE să dea rezultate mai bune, Comisia dorește să se asigure că procesele de legiferare și de elaborare a politicilor sunt mai transparente și mai deschise contribuțiilor celor vizați. Prin urmare, procesul de legiferare se bazează pe date concrete și se desfășoară în mod transparent, implicând cetățenii și părțile interesate (întreprinderi, autorități publice, cercetători etc.).

Comisia identifică în ce domenii ar putea fi îmbunătățit corpusul legislativ actual. De asemenea, atunci când propune noi politici și norme, se concentrează asupra acțiunilor în care intervenția UE este cu adevărat necesară și asupra eficienței acestora.

Aplicând toate aceste principii, Comisia își va putea atinge obiectivele cu costuri și sarcini administrative minime. Această direcție răspunde, de asemenea, preocupărilor exprimate de cetățenii UE.

Obiective

O mai bună legiferare ar trebui să garanteze:

  • că procesul decizional este deschis și transparent
  • că cetățenii și părțile interesate pot formula observații în toate etapele procesului de legiferare și de elaborare a politicilor
  • că acțiunile UE pleacă de la date concrete și de la o bună înțelegere a impactului pe care îl pot avea acestea
  • că sarcinile de reglementare pentru întreprinderi, cetățeni și administrațiile publice sunt menținute la un nivel minim

Ce face Comisia?

Asigură o pregătire mai temeinică 

Comisia evaluează impactul preconizat și impactul real al acțiunilor în fiecare etapă a procesului decizional. De asemenea, desfășoară activități ample de planificare și analiză înainte de a acționa (de exemplu, înainte de a propune o nouă lege, de a evalua rezultatele unei legi existente etc.).

Urmăriți documentele publicate de Comisie: inițiative planificate, foi de parcurs, evaluări inițiale ale impactului, studii de impact

Intensifică procesul de consultare

Comisia îmbunătățește și multiplică modalitățile prin care cetățenii și părțile interesate pot participa la toate fazele procesului de legiferare și de elaborare a politicilor. Astfel, aceștia își pot exprima opiniile cu privire la:

> Aflați ce consultări publice sunt planificate

Se asigură că legislația UE este adecvată scopului

Comisia evaluează rezultatele normelor existente și face modificările necesare pentru a le actualiza.

Asigură calitatea

Comisia a instituit un Comitet de analiză a reglementării, un grup independent format din funcționari ai Comisiei și experți din afara Comisiei. Rolul său este de a controla calitatea tuturor studiilor de impact și a evaluărilor majore care fundamentează procesul decizional al UE.

Orientările și setul de instrumente pentru o mai bună legiferare ajută serviciile Comisiei să aplice corect standarde comune pentru o mai bună reglementare în fiecare etapă a procesului de legiferare și de elaborare a politicilor.

Favorizează cooperarea între instituțiile UE

Voința politică de a îmbunătăți calitatea legiferării și de a revizui și actualiza legislația existentă, dacă acest lucru este necesar, este împărtășită de cele 3 instituții principale ale UE: Comisia, Parlamentul și Consiliul. În aprilie 2016 a intrat în vigoare acordul privind o mai bună legiferare, semnat de toate cele trei instituții.

Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare

Favorizează cooperarea internațională în materie de reglementare

Cooperarea și buna informare încă din primele etape ale procesului legislativ le permite organelor de reglementare și autorităților competente să identifice soluții la probleme similare, menținând, în același timp, standardele și obiectivele de politică ale fiecărei părți. Astfel, întreprinderile își pot reduce costurile aferente desfășurării de activități economice și pot concura mai loial la nivel transfrontalier.

Comisia cooperează îndeaproape cu partenerii săi comerciali în ceea ce privește reglementarea, atât în cadrul dialogurilor multilaterale (de exemplu cu ONU, OCDE și Banca Mondială), cât și în cadrul dialogurilor bilaterale.

Cooperarea în domeniul reglementării a devenit, de asemenea, parte integrantă din acordurile bilaterale de liber schimb, cum ar fi Acordul economic și comercial cuprinzător UE-Canada (CETA), și face parte din negocierile în curs privind Parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții (TTIP).

Documente

Better regulation: delivering better results for a stronger union

Better regulation for better results - an EU agenda

Proposal for an inter-institutional agreement on better regulation