Strategija
2010 m. Europos Komisija priėmė strategiją, kuria siekiama stebėti ir užtikrinti veiksmingą Chartijoje įtvirtintų teisių ir laisvių įgyvendinimą. Strategija siekiama 3 pagrindinių tikslų:
- užtikrinti, kad visuose teisėkūros proceso etapuose būtų tinkamai atsižvelgiama į Chartijos teises ir principus;
- gerinti ES piliečių supratimą apie pagrindinių teisių apsaugą ES;
- stebėti Chartijos taikymo pažangą rengiant metines ataskaitas.
Veiksmingo Pagrindinių teisių chartijos įgyvendinimo Europos Sąjungoje strategija
Nauji teisės aktų pasiūlymai
Chartijos nuostatų turi būti laikomasi visuose ES teisės aktų pasiūlymuose. Todėl Komisija pradėjo nuodugniau vertinti naujų teisės aktų pasiūlymų poveikį pagrindinėms teisėms. Visų pirma Europos Komisija priėmė gaires dėl pagrindinių teisių poveikio vertinimo srityje.
Praktinės gairės dėl atsižvelgimo į pagrindines teises Europos Komisijos poveikio vertinimuose.
Nuo 2015 m. į naująjį geresnio reglamentavimo dokumentų rinkinį taip pat įtrauktas specialus poveikio vertinimų kontrolinis sąrašas.
Europos Komisija naudoja šį kontrolinį sąrašą, kad nustatytų, kurioms pagrindinėms teisėms pasiūlymas galėtų daryti poveikį, ir sistemingai vertintų kiekvienos numatytos politikos galimybės poveikį šioms teisėms.
Teisėkūros proceso metu Europos Komisija bendradarbiauja su teisėkūros institucijomis siekdama užtikrinti, kad ES teisė atitiktų Chartiją.
Pagrindinių teisių kontrolinis sąrašas
Projektai
Pagal ES finansuojamą projektą „Ch@rter Click!“ sukurtas praktinių priemonių rinkinys, kontrolinis sąrašas ir mokomoji medžiaga, kuriais siekiama padėti pagrindinių teisių pažeidimų aukoms, teisininkams, nacionaliniams teisėjams, ombudsmenams, lygybės įstaigoms ir kitoms nacionalinėms žmogaus teisių institucijoms nustatyti, ar konkrečiu atveju Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija gali suteikti apsaugą.
„Ch@rter Click!“ kontrolinis sąrašas
„Ch@rter Click!“ mokomoji medžiaga
Chartija ir nacionalinė teisė
Chartija nesuteikia Europos Komisijai bendrų įgaliojimų imtis veiksmų pagrindinių teisių srityje. Ji gali įsikišti tik tuomet, kai klausimas susijęs su ES teise (pvz., kai priimamas ES teisės aktas arba kai ES teisės aktas nacionaline priemone įgyvendinamas su Chartijos nuostatomis nesuderinamu būdu).
Valstybės narės turi savas pagrindinių teisių apsaugos, kurią užtikrina nacionalinės konstitucijos ir teismai, sistemas. Jos taip pat turi laikytis savo tarptautinių įsipareigojimų žmogaus teisių srityje, pavyzdžiui, Europos žmogaus teisių konvencijos. Chartija jų nepakeičia. Todėl pagrindinių teisių laikymąsi turi užtikrinti nacionaliniai teismai.
New legislative proposals
All proposals for EU legislation must respect the Charter. The Commission therefore reinforced its assessment of the impact of new legislative proposals on fundamental rights. In particular, the European Commission adopted a set of guidelines on fundamental rights in impact assessments.
As of 2015, the new better regulation package also includes a specific check list for impact assessments.
The European Commission uses this checklist to identify which fundamental rights could be affected by a proposal and systematically assesses the impact of each envisaged policy option on these rights.
During the legislative process, the European Commission works with co-legislators to ensure that EU law is in line with the Charter.
Projects
The EU funded Ch@rter Click! project has created a practical toolkit, a checklist and tutorial, aimed to assist victims of fundamental rights violations, lawyers, national judges, ombudspersons, equality bodies and other national human rights institutions in determining whether the Charter of Fundamental Rights of European Union can provide protection in a specific case.
The charter and national law
The Charter does not establish a general power for the European Commission to intervene in the area of fundamental rights. It can intervene only when EU law comes into play (for example, when EU legislation is adopted or when a national measure applies EU law in a manner incompatible with the Charter).
EU countries have their own systems for protecting fundamental rights through national constitutions and courts. They also have to respect their international human rights obligations, such as the European Convention of Human Rights. The Charter is not a replacement for them. Therefore, it is up to the national courts to ensure respect for fundamental rights.