Notifizierungsangaben

Verordnung über die Entsorgung von Altholz

Notifizierungsnummer: 2001/450/D (Deutschland)
Eingangsdatum: 31/10/2001
Ende der Stillhaltefrist: 01/02/2002

Abgabe von Bemerkungen durch: Kommission
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Min. para Relaciones con la Comunida
Maria Angeles Martinez Alvarez

Mensaje 002

Comunicación de la Comisión - SG(2001) D/52365
Directiva 98/34/CE
Traducción del mensaje 001
Notificación: 2001/450/D

(MSG: 200102365.ES)

1. Strukturierte Informationszeile
MSG 002 IND 2001 0450 D ES 01-02-2002 31-10-2001 D NOTIF 01-02-2002


2. Mitgliedstaat
República Federal de Alemania


3. Verantwortliches Ministerium
Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat V D 2, 11019
Berlin
Tel.: 0049-30-2014-6353, Fax: 0049-30-2014-5379


3. Zuständige Stelle
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit,
PG Altholz, Postfach 12 06 29, 53048 Bonn
Tel.: +49-228-305-2550
Fax: +49-228-305-2398
E-Mail: Schnurer.Helmut@bmu.de


4. Notifizierungsnummer
2001/450/D - S00E


5. Titel
Reglamento relativo a la eliminación de madera vieja (de desecho).


6. Products Concerned
Este proyecto de reglamento se refiere a la eliminación de madera vieja. Como madera vieja se entienden tanto los restos de madera industrial (relacionada con la producción) como también la madera usada (relacionada con productos), en la medida en que ésta pueda considerarse como residuo y en el caso de materiales compuestos, cuando la parte de madera represente más del 50 por ciento del volumen. La madera vieja se presenta en diferentes formas, composiciones y cantidades. Puede tratarse, por ejemplo, de restos de madera y de productos de la madera obtenidos en los trabajos con y de la transformación de la madera, así como de productos usados de madera, por ejemplo, muebles, envases/embalajes o madera utilizada en trabajos de construcción.


7. Notifizierung nach einem anderen Rechtsakt
No existe la obligación de notificación en virtud de ningún otro acto comunitario. Las regulaciones de excepción, establecidas en los artículos 2 y 3, de las disposiciones sobre productos químicos contenidas en el derecho alemán a propósito de los PCB y PCP, tendentes a permitir la comercialización y utilización de madera usada con vistas a su aprovechamiento de conformidad con las disposiciones del nuevo reglamento sobre madera vieja (artículo 1 del reglamento), tampoco requieren ser sancionadas, de conformidad con el artículo 95 CE, incluso teniendo en consideración las disposiciones relativas a estas sustancias contenidas en la
directiva 76/769/CEE.

La regulación relativa a los PCB se refiere exclusivamente al sector no armonizado toda vez que las correspondientes disposiciones de la directiva no contienen disposiciones que afecten a sustancias contaminadas con PCB (en este caso, viruta y astillas de madera) ni tampoco a productos (en este caso: materiales a base de madera y otros productos obtenidos a partir de éstos). La excepción con respecto a la viruta y las astillas de madera que contienen PCP se refiere exclusivamente a una regulación prohibitiva, de gran trascendencia, adoptada por la Comisión, de conformidad con el Art. 100 a apartado 4 del Tratado de la CE, manteniéndose sin cambios en su contenido el nivel de protección, por lo que respecta a las disposiciones del nuevo reglamento sobre madera vieja para su aprovechamiento (el valor límite de residuos allí establecido de 3 ppm - referido a la masa total de madera - se corresponde con el valor límite de productos químicos de 5 ppm aprobado en su momento, que se refiere a la superficie de la madera).


8. Inhaltszusammenfassung
El reglamento relativo a la madera vieja establece requisitos más precisos en orden a su aprovechamiento, como materiales y como energía, así como para la eliminación de la madera vieja, basados en el principio de la ley del ciclo económico y de residuos. Al mismo tiempo estos requisitos deberán armonizarse con las disposiciones sobre productos químicos y materias peligrosas a respetar en la eliminación de madera vieja. El objetivo central del reglamento es garantizar el aprovechamiento de la madera vieja de una manera ordenada y sin peligros. El campo de aplicación del reglamento cubre las modalidades de aprovechamiento habituales en la práctica de la madera vieja. Como procedimientos de aprovechamiento para la madera vieja, en el sentido de este reglamento, cabe citar la preparación de la madera vieja en astillas y en virutas para la fabricación de productos de madera, la obtención de gas de síntesis para la producción de metanol, la fabricación de carbón activo/carbón de madera industrial así como cualquier otro aprovechamiento energético de la madera vieja. El reglamento sobre madera vieja no contempla otras modalidades de aprovechamiento, pero tampoco las excluye. El reglamento sobre madera vieja concede especial significado a la fijación de requisitos para la preparación de la madera vieja con vistas a la fabricación de materiales a base de madera toda vez que la madera vieja transformada, en última instancia como material a base de madera, como por ejemplo, contrachapados, se incorpora a artículos de uso, por ejemplo muebles. Desde esta perspectiva se establecen valores límite obligatorios para ciertas sustancias nocivas contenidas en las astillas y la viruta obtenidas a partir de madera vieja. Los controles de las cargas de sustancias nocivas forman parte de un amplio control propio, a llevar a cabo, y que debe quedar complementado con otro control externo, prescrito cada 3 meses, así como por la correspondiente documentación acreditativa. En caso de eliminación de la madera vieja se prescribe con carácter obligatorio su tratamiento térmico.


9. Kurze Begründung
El reglamento sobre madera vieja debe contemplarse como un proyecto piloto en cuanto a las normas relacionadas con las materias primas, por lo que se refiere a la concreción de los requisitos para el aprovechamiento adecuado de los residuos. Para la eliminación de madera vieja en estos momentos no existen unos requisitos uniformes a nivel comunitario. Los requisitos para la eliminación de madera vieja, sin provocar daños en el medio ambiente, vienen determinados por la normativa de cada uno de los Estados miembros. En este contexto, el reglamento pretende establecer una norma nacional para la eliminación de madera vieja, compatible con el medio ambiente.


10. Bezugsdokumente - Grundlagentexte
a. Ley del ciclo económico y de residuos del 27.09.1994 (Bol. Of. Alemán I pág. 2705), modificada por última vez por el artículo 4 de la ley de 09.09.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 2331);
Reglamento sobre residuos de PCB/PCT del 26.06.2000 (Bol. Of. Alemán I pág. 932);
Proyecto de reglamento-índice de residuos (Situación: 26.09.2001);
Reglamento de comprobación del 10.09.1996 (Bol. Of. Alemán I
pág. 1382; 1997 I pág. 2860);
Reglamento de las empresas especializadas en eliminación del 10.09.1996 (Bol. Of. Alemán I pág. 1421) modificado por última vez por el artículo 6 de la ley
de 09.09.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 2331);
Ley federal de protección contra los vertidos en la versión publicada
el 14.05.1990 (Bol. Of. Alemán I pág. 880), modificada por última vez por el artículo 1 de la ley de 09.09.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 2331);
Reglamento sobre instalaciones de hogar pequeñas y medianas, en la versión publicada el 14.03.1997 (Bol. Of. Alemán I pág. 490), modificado por última vez por el artículo 3 de la ley de 27.07.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 1950);
Reglamento sobre instalaciones sujetas a autorización, en la versión publicada el 14.03.1997 (Bol. Of. Alemán I pág. 504), modificado por última vez por el artículo 4 de la ley de 27.07.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 1950);
Reglamento sobre instalaciones de grandes hogares de 22.06.1983 (Bol. Of. Alemán I pág. 719), modificado por última vez por el artículo 6 de la ley de 03.05.2000 (Bol. Of. Alemán I pág. 632);
Reglamento sobre instalaciones de combustión para residuos y otros materiales combustibles similares del 23.11.1990 (Bol. Of. Alemán I pág. 2545; I
pág. 2832) modificado por última vez por el artículo 6 de la ley de 27.07.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 1950);
Instrucción técnica para mantener la pureza del aire del 27.02.1986 (Bol. del Min. de San. 95, 202);
Ley de productos químicos en la versión publicada el 25.07.1994 (Bol. Of. Alemán I pág. 1703) modificada por última vez por el artículo 13 de la ley
de 09.09.2001 (Bol. Of. Alemán I pág. 2331);
Reglamento de prohibición de productos químicos en la versión publicada
el 19.07.1996 (Bol. Of. Alemán I pág. 1151), modificado por última vez por el artículo 2 del reglamento del 26.06.2000 (Bol. Of. Alemán I pág. 932);
Reglamento de sustancias peligrosas en la versión publicada el 15.11.1999 (Bol. Of. Alemán I pág. 2233; 2000 I pág. 739) modificado por última vez por el
Art.2 § 38 de la ley del 20.07.2000 (Bol. Of. Alemán I pág. 1045).

c. Como ya se ha indicado en el punto 8, en el artículo 1 del reglamento sobre madera vieja se establecen valores límites en cuanto al contenido de determinadas sustancias peligrosas (por ejemplo, metales pesados, PCP, PCB) en las virutas y astillas de madera a aprovechar como materias primas (fabricación, por ejemplo, de contrachapados y muebles). Las virutas y las astillas de madera que superen los valores límites establecidos en el Anexo II (al § 3 apartado 1) del reglamento sobre madera vieja no podrán utilizarse, en consecuencia, en la fabricación de materiales a base de madera. Con esta limitación se pretende por una parte que la carga de los consumidores con sustancias peligrosas (por ejemplo, muebles con escaso contenido en sustancias nocivas) se mantenga lo más baja posible y al mismo tiempo, la exclusión de tales sustancias nocivas del ciclo económico.

La eliminación, de una manera compatible con el medio ambiente, de sustancias peligrosas dentro del ciclo económico podrá alcanzarse, en caso de aprovechamiento energético, en la medida en que la madera vieja, en función de este grado de carga, sólo podrá quemarse en determinadas instalaciones de hogar.

Los efectos negativos de las citadas sustancias nocivas para la salud humana y para el medio ambiente son sobradamente conocidos y ya han servido de base para diferentes disposiciones de ámbito comunitario y en consecuencia puede obviarse la presentación de los correspondientes datos toxicológicos y ecotoxicológicos con vistas a la evaluación de estas sustancias.

Por último cabe señalar que las normas para la eliminación, compatible con el medio ambiente, establecidas en el reglamento sobre madera vieja así como las limitaciones, en cuanto a la utilización de ésta, sólo rigen a nivel nacional. Como hasta este momento no se han establecido unos requisitos uniformes a nivel comunitario para la eliminación de madera vieja, el reglamento relativo a la libre circulación de mercancías no será de aplicación para el transporte transfronterizo de madera vieja, de conformidad con el § 1 apartado 4, número 2.


11. Veranlassung des Dringlichkeitsverfahrens
No


12. Gründe für die Dringlichkeit
-


13. Vertraulichkeit
No


14. Steuerliche Maßnahmen
No


David O'Sullivan
Secretario General
Comisión Europea

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