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Font notamment partie
des
ongulés domestiques et sauvages les
animaux des espèces bovine ( y compris les
buffles et les bisons), ovine et caprine, les
animaux de l'espèce porcine et les solipèdes.
Les règles de police
sanitaire applicables à l'importation de viandes
fraîches d'ongulés domestiques et sauvages
(animaux à sabots) régissent exclusivement
l'introduction de ces produits animaux sur le
territoire de l'Union en provenance de pays
tiers.
1. Les viandes fraîches doivent répondre
aux
exigences de police sanitaire établies
dans la
directive
2002/99/CE du Conseil
qui remplace
depuis le 1er janvier 2005 l'ancienne directive
72/462/CEE. Cette nouvelle directive constitue la
base juridique de toute nouvelle législation de
la Commission relative aux
règles de police sanitaire régissant la
production, la transformation, la distribution et
l'introduction des produits d'origine animale
destinés à la consommation humaine, et comme
l'ancienne directive, elle comporte
des règles harmonisées et des garanties en
matière de police sanitaire pour les importations
sur le territoire de la Communauté de viandes
fraîches d'ongulés domestiques et sauvages.
N.B.: Les règles de police sanitaire établies
par la directive 72/462/CEE s'appliqueront
jusqu'à leur révocation qui interviendra le 1er
janvier 2006, date d'entrée en vigueur du
règlement (CE) n° 853/2004.
Concernant les
importations de viandes fraîches, la nouvelle
directive reprend une grande partie des principes
de la directive 72/462/CEE. Ces principes sont
résumés ci-dessous:
l'harmonisation
garantit que les mêmes exigences pour
l'introduction de viandes fraîches sont
appliquées dans tous les États membres et empêche
l'entrée sur le territoire de l'UE de viandes
porteuses de maladies infectieuses qui sont
dangereuses pour le bétail ou l'homme. Ce même
principe s'applique aux marchandises en transit
et/ou en stockage temporaire dans la Communauté
mais qui ne sont pas destinées à la consommation
des ressortissants des États membres. En fonction
des risques potentiels, ces produits sont
exemptés des règles en matière de santé publique
mais doivent êtres conformes aux règles de police
sanitaire.
une description des principes selon
lesquels l'importation de viandes est autorisée
et des exigences à remplir par un pays tiers pour
pouvoir exporter des viandes fraîches. Les
principaux aspects sont les suivants:
- la
législation du pays tiers,
- le
statut sanitaire du bétail, des autres
animaux domestiques et des animaux
sauvages,
- la régularité et la rapidité des
informations sur les maladies animales
infectieuses communiquées par le pays tiers à
la Commission et à l'Organisation mondiale de
la santé animale,
- les
exigences de police sanitaire pour la
production, la fabrication, la manipulation, le
stockage et l'expédition de produits d'origine
animale,
- les
règles du pays concernant la prévention
et la lutte contre les maladies animales,
- l'
organisation, la
structure, la
compétence et le
pouvoir des services vétérinaires.
la possibilité de
régionaliser un pays, autrement dit, en fonction
du statut sanitaire et des garanties offertes par
ce pays, il est possible de n'autoriser
l'exportation de viandes fraîches vers l'UE qu'à
partir d'une partie de son territoire.
D'autres conditions
plus spécifiques concernant certaines maladies
animales infectieuses importantes peuvent en
outre être fixées.
Toutes les importations
de viandes fraîches dans la Communauté doivent
par ailleurs provenir d'un établissement agréé
(abattoir, atelier de découpe, etc.) qui a été
autorisé et est repris dans une liste à cette
fin. Les critères d'agrément d'un établissement
sont énumérés dans la directive. Une liste des
établissements agréés pour la production de
viandes fraîches est intégrée dans des décisions
spécifiques adoptées par la Commission pour
chaque pays tiers.
2. . Avant qu'un pays tiers, ou une partie
de celui-ci, soit autorisé(e) à exporter vers
l'Union des viandes fraîches des animaux
précités, l'
Office vétérinaire et alimentaire
(
OAV) de la
Commission
peut effectuer une mission de contrôle
afin de s'assurer que toutes les
conditions prévues par la législation
communautaire sont dûment remplies.
3. Sur la base des principes arrêtés dans
la législation communautaire et en fonction des
résultats de la mission de l'OAV,
, le pays tiers peut ensuite être ajouté à
la liste des pays tiers autorisés à exporter
des viandes fraîches
conformément à la
décision
79/542/CEE du Conseil. Les pays tiers doivent
être repris dans cette décision avant de pouvoir
exporter des viandes fraîches vers l'UE.
Il est procédé à une
évaluation de la situation sanitaire spécifique.
Des garanties supplémentaires peuvent être
nécessaires afin d'atténuer les risques
potentiels de maladie. Des conditions
particulières liées à des restrictions d'ordre
géographique, temporel ou catégoriel peuvent être
imposées et se refléter dans les exigences
spécifiques du certificat sanitaire qui doit
accompagner toutes les importations de viandes
fraîches entrant sur le territoire de l'UE.
Ainsi, par exemple, la
viande provenant d'animaux qui ont été vaccinés
contre la fièvre aphteuse dans certains pays
tiers autorisés à exporter vers l'UE et énumérés
dans la directive 79/542/CEE doit, pour pouvoir
être importée dans la Communauté, subir un
traitement complémentaire préalable, à savoir le
désossage et la maturation, afin d'empêcher la
transmission du virus de la fièvre aphteuse.
4. La décision 79/542/CEE du Conseil
regroupe désormais dans un seul texte la liste
des pays tiers et des zones régionalisées
définies sur certains territoires, les détails
des nouvelles exigences de police sanitaire et
les certificats sanitaires requis pour garantir
que les viandes fraîches d'ongulés provenant des
pays tiers énumérés ou de régions de ces pays
puissent être importées sans danger.
5. La décision 79/542/CEE du Conseil
distingue nettement neuf catégories fondamentales
de viandes fraîches en se basant à la fois sur
l'espèce et sur le lieu d'origine. Ces catégories
sont les suivantes:
- animaux domestiques (4):
bovins (y compris les buffles et les
bisons), ovins et caprins, porcins,
équidés.
- animaux d'élevage d'espèces non domestiques
(2):
suidés et animaux autres que suidés et
solipèdes.
- animaux sauvages d'espèces non domestiques
(3):
suidés, solipèdes et animaux autres que
suidés et solipèdes.
En fonction des
résultats des inspections de l'OAV,
l'autorisation d'exportation de viandes fraîches
délivrée à un pays tiers peut ne porter que sur
certaines catégories d'animaux.
6. Afin de pouvoir exporter des viandes
fraîches,
, les pays tiers doivent également se
conformer à certaines exigences de police
sanitaire. Ainsi, par exemple, un pays
doit disposer d'un plan approuvé en matière de
résidus
et mettre en ouvre certaines conditions liées à
l'
ESB.
Les exigences de police sanitaire sont détaillées
[
ICI].
7. Les
exigences
de bien-être animal à l'abattage visées dans
la législation communautaire doivent également
être satisfaites.
8.
Les viandes fraîches entrant dans la
Communauté sont contrôlées à un poste
d'inspection frontalier
(voir liste des
PIF dans la
décision
2001/881/CE de la Commission du 7 décembre
2001), où des vétérinaires officiels des États
membres vérifient qu'elles répondent à toutes les
exigences visées dans la législation européenne
(la
directive
97/78/CE du Conseil du 18 décembre 1997 fixe
les principes relatifs à l'organisation des
contrôles vétérinaires pour les produits en
provenance des pays tiers introduits dans la
Communauté).
9. Les importateurs doivent se conformer
aux procédures et aux indications arrêtées dans
le
règlement
(CE) n° 136/2004
de la Commission avant, pendant et après
l'introduction dans la Communauté, via un PIF, de
marchandises d'origine animale. Afin de garantir
une meilleure traçabilité et une plus grande
uniformité des contrôles, la Commission a entamé
en 2004 la mise en place d'un système vétérinaire
informatique dénommé TRACES (TRAde Control and
Expert System) qu'elle déploie progressivement.
Ce système est également accessible aux
opérateurs économiques qui veulent y participer
dans leur propre intérêt puisqu'il facilite
l'accomplissement des formalités d'importation
des marchandises. Cette application est
accessible à l'adresse
https://sanco.cec.europa.eu/traces.
Une formation en ligne est disponible sur le site
http://www.traces-cbt.net/.
Pour en savoir plus sur TRACES ou pour d'autres
informations dans l'Union européenne, prenez
contact avec l'autorité vétérinaire compétente de
votre pays.
Un résumé des
«Orientations générales à l'intention des
autorités des pays tiers sur les procédures à
suivre lors de l'importation d'animaux vivants et
de produits d'origine animale dans l'Union
européenne» peut être consulté [
ICI]
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