Promouvoir la stabilité des marchés et des revenus corrects

L’organisation commune des marchés (OCM) dans le secteur des produits de la pêche et de l’aquaculture a été le premier élément de la politique commune de la pêche à être mis sur pied par le Conseil des ministres en 1970. Ses objectifs premiers étaient d'instaurer une stabilité des marchés et de garantir des revenus corrects aux producteurs de poissons. L’organisation actuelle des marchés descend en droite ligne de l’OCM initiale, même si elle ne conserve plus qu’une vague ressemblance avec elle.

Prévue à l’origine pour une Communauté économique européenne de six pays seulement, l’organisation des marchés s’applique aujourd’hui à un espace allant de la mer Baltique à l’Andalousie, de Chypre à l’Écosse, et au sein duquel on relève d’importantes disparités en ce qui concerne les chaînes de distribution, les habitudes des consommateurs et les prix. Qui plus est, les réserves halieutiques n’ont cessé de se raréfier, et l’OCM a dû réagir en conséquence, en introduisant des mesures destinées à éviter les gaspillages et à garantir une corrélation maximale entre l’offre et la demande.

Toutes les réformes de l’OCM menées depuis 1970 l’ont été dans cette perspective. Les organisations de producteurs (OP) sont les intermédiaires privilégiés à travers lesquels les changements sont apportés. Leur rôle a été réformé à chaque modification de la législation, et elles ont été dotées de toute une gamme d’instruments destinés à stabiliser et à réguler le marché.

Contribuer aux objectifs de la PCP

L’organisation des marchés contribue à atteindre l’objectif général de la PCP: garantir une pêche durable et assurer un avenir au secteur. Les principaux objectifs de l’OCM au cours des dernières décennies ont été la stabilité des prix, l'atteinte d'un équilibre optimal entre l'offre et la demande et la préférence à la production de l'UE sans nuire aux exigences croissantes du secteur de la transformation. Pour y parvenir, les principaux instruments ont été:

• l’établissement de normes communes de commercialisation;
• la création d’organisations de producteurs;
• la création d’un système de soutien des prix basé sur des mécanismes d’intervention;
• l’instauration d’un régime d’échanges avec des pays non membres de l’UE.

Une réforme de l’OCM a été entreprise à la fin de 1999 afin de parvenir à un meilleur équilibre entre l’offre et la demande, de renforcer la compétitivité du secteur de la transformation et d’améliorer les informations aux consommateurs sur les produits de la pêche disponibles sur le marché.