Timor-Oriental
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| Délégation UE |  |
| Projet |  |
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de projets
dans ce pays
Après avoir lutté pendant 24 ans pour obtenir son indépendance de l'Indonésie, le Timor-Oriental est devenu un État souverain en 2002, à la suite du référendum de 1999 supervisé par l'ONU. Depuis, le renforcement de la cohésion nationale a enregistré de remarquables avancées, mais la stabilité politique reste précaire. Consciente de cette situation, la Commission européenne a associé le Timor-Oriental à une initiative pilote destinée aux pays en situation de fragilité. Le Timor-Oriental est l'un des pays les plus pauvres du globe. Son économie repose principalement sur l'agriculture. Peu diversifiée, elle souffre également d'un manque de productivité. Le pays possède cependant d'importantes réserves de gaz et de pétrole au large de ses côtes, ce qui représente un réel potentiel économique. Dans sa marche vers le développement, le Timor-Oriental est confronté à de nombreux obstacles: une pauvreté structurelle, notamment en zone rurale, une espérance de vie peu élevée, un important taux d'illettrisme chez les adultes, une très forte croissance démographique et un manque d'eau potable et d'équipements d'assainissement, en particulier dans les zones rurales. Dans ce contexte, il est essentiel de gérer les revenus du gaz et du pétrole de façon à atténuer les problèmes sociaux les plus urgents et à développer une économie durable à côté du secteur pétrolier. Grâce à l'important soutien financier de la communauté internationale, le Timor-Oriental renforce ses institutions et enregistre des progrès notables, notamment dans le fonctionnement du ministère des finances. Il est néanmoins admis que la stabilisation des institutions prendra du temps car le pays manque cruellement de personnel qualifié.
Programmes d’aide
Le Document de stratégie pour le Timor-Oriental (2008-2013) 
présente le cadre stratégique de la coopération entre la Commission européenne et le Timor-Oriental au titre du 10e Fonds européen de développement (FED). L'aide de la Commission au titre du 10e FED sera axée principalement sur le développement durable des campagnes, la santé et le renforcement des capacités institutionnelles. Il est par ailleurs prévu d'octroyer une aide pour promouvoir la coopération entre les pays ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique) lusophones et soutenir les acteurs non étatiques.
L’enveloppe totale 2008-2013 prévue par la Commission européenne pour aider le Timor-Oriental à couvrir ces secteurs prioritaires s'élève à 81 millions d'euros. Une aide supplémentaire de 1,1 million d'euros sera réservée aux besoins imprévus. La Commission apporte également son aide par l'intermédiaire de l'instrument de stabilité et de différentes lignes budgétaires (sécurité alimentaire par exemple).
Tous les projets européens au Timor-Oriental touchent également des thématiques transversales telles que l'égalité des sexes, la défense des droits de l'homme, de l'enfant et des peuples indigènes, la protection de l'environnement et la lutte contre le VIH/sida (qui ne représente pas encore un problème majeur).
Assistance récente
Après la phase d'urgence initiale entre 1999 et 2002, la Commission européenne a focalisé son action sur l'aide humanitaire (145 millions d'euros), le développement rural (34,5 millions d'euros), notamment les infrastructures et la création d'emplois, et la santé (24,5 millions d'euros). Le Document de stratégie pour le Timor-Oriental (2006-2007) au titre du 9e FED a porté principalement sur le développement rural (10 millions d'euros) et le renforcement des capacités (8 millions d'euros). Les programmes de développement rural de la Commission mis en œuvre actuellement sont axés principalement sur la production agricole, la diversification et la réhabilitation des infrastructures rurales.
Efficacité de l’aide
La Délégation de l'Union européenne au Timor-Oriental est à la tête d'une coopération renforcée, menée principalement avec les États membres de l'UE actifs dans le pays (Portugal, Irlande, Allemagne, Espagne, Suède, France), et espère parvenir à une programmation conjointe, envisagée pour 2014. La coopération se poursuit activement avec l'Australie, de loin le plus important bailleur de fonds au Timor-Oriental, ainsi qu'avec le Brésil et la Banque mondiale.
Coopération régionale
Le Timor-Oriental a pris une décision stratégique en adhérant à l'Association des nations du Sud-Est asiatique (ASEAN), et est admissible au bénéfice du programme régional pour le Pacifique adopté au titre du 10e FED. Afin d'aider le pays à tirer le meilleur parti du programme, la délégation de la Commission favorise les contacts entre le Timor-Oriental et les organisations régionales concernées dans la région du Pacifique.
Par ailleurs, le pays est membre du groupe des pays africains de langue officielle portugaise (PALOP) et peut bénéficier, à ce titre, des programmes qui leur sont destinés au titre du 10e FED.
Autres sources d'information
La Direction générale du développement est chargée d'élaborer la stratégie de coopération avec le Timor-Oriental.
Vous trouverez plus d'informations concernant les relations entre l'UE et le Timor-Oriental sur les pages web de la Délégation de l'Union européenne en Indonésie, également responsable, jusqu'au début 2008, des activités de coopération au Timor-Oriental.
Des informations actualisées peuvent être obtenues auprès de la Délégation de l'Union européenne à Dili: delegation-timor-leste@ec.europa.eu.
Des informations concernant les relations commerciales entre l'UE et les régions ACP sont disponibles sur le site web de la Direction générale du commerce.