Les pays candidats doivent démontrer qu'ils seront capables de jouer pleinement leur rôle d'États membres. Ils doivent, pour cela, s'assurer un vaste soutien populaire et se conformer aux normes politiques, juridiques et techniques strictes de l’Union européenne.
Conformément aux procédures d'approbation détaillées mises en place, l'Union n'admet que les pays qui remplissent toutes les conditions requises, et uniquement avec l'accord des institutions européennes, des gouvernements des États membres et du pays concerné. Les critères d’adhésion se sont précisés au fur et à mesure de l'évolution de l'Union européenne afin de guider au mieux les pays candidats, tout en préservant le processus d'intégration européenne.
Les pays candidats peuvent passer d'une étape à l'autre, mais uniquement lorsqu'ils ont rempli toutes les conditions requises à chaque étape. La perspective de l'adhésion constitue ainsi un puissant moteur de réforme. La politique d’élargissement garantit une gestion rigoureuse du processus, de sorte que chaque adhésion profite autant à l’Union qu'aux nouveaux pays membres.