Tidigare stöd

Instrumentet för stöd inför anslutningen började gälla den 1 januari 2007 och samlade allt föranslutningsstöd i ett enda målinriktat instrument. Rådets förordning om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen ersätter de finansiella instrumenten för perioden 2000–2006 Phare English (en) ,   Ispa English (en) , Sapard English (en) , det turkiska föranslutningsinstrumentet och det finansiella instrumentet för västra Balkan, Cards English (en) .

Alla nya föranslutningsåtgärder ingår nu i det nya instrumentet för stöd inför anslutningen. Program och projekt från tiden före 2007 som omfattas av de tidigare instrumenten kommer gradvis att slutföras omkring 2010.

Phare-programmet English (en) var avsett för kandidatländer och omfattade främst institutionsuppbyggnad (och investeringar i samband med detta) men också åtgärder för att stimulera ekonomisk och social sammanhållning English (en) , inklusive gränsöverskridande samarbete English (en) . Det var GD Utvidgning som hade ansvar för Phare-programmet.

Ispa-programmet English (en) handlade om stöd till större investeringar på miljö- och transportområdet i kandidatländerna. Det var GD Regionalpolitik som hade ansvaret.

Sapard English (en) -programmet har gett stöd till jordbruks- och landsbygdsutveckling i kandidatländerna. GD Jordbruk och landsbygdsutveckling har haft ansvaret.

Turkiet har tidigare fått föranslutningsstöd genom liknande men separata instrument, budgetposter och förfaranden.

Programmet Cards English (en) (gemenskapsstöd för återuppbyggnad, utveckling och stabilisering) var avsett för länderna på västra Balkan och har stöttat målen och arrangemangen i stabiliserings- och associeringsprocessen, som fortfarande är EU: strategiska ram för dessa länder fram till deras eventuella anslutning.

Stöd efter anslutningen

De 10 nya medlemsländer som gick med i EU 2004 hade tillgång till en övergångsmekanism English (en) under perioden 2004–2006. Upphandlingen planeras fortsätta till och med 2008 och utbetalning av medel till och med 2009. Bulgarien och Rumänien fick tillgång till en övergångsmekanism 2007. Den förväntas fortsätta att gälla till och med 2010. Genom övergångsmekanismerna ger EU fortlöpande ekonomiskt stöd på ett antal viktiga områden som behöver förstärkas enligt de senaste sammanfattande uppföljningsrapporterna före anslutningen. Stödet genomförs enligt systemet för utvidgat decentraliserat genomförande (EDIS English (en) ).

Övervakning av stödet

EU-kommissionen övervakar genomförandet av föranslutningsprogrammen via GD Utvidgning, GD Regionalpolitik, GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter, GD Jordbruk och landsbygdsutveckling samt kommissionens delegationer i mottagarländerna. Man har infört ett övervakningssystem som innebär att EU-kommissionen och mottagarländerna bildar gemensamma övervakningskommittéer för att diskutera genomförandet av de ekonomiska stödprogrammen med utgångspunkt från kontroll- och utvärderingsrapporter, och vid behov genomföra korrigeringar. Det sker också övervakning på sektors- och projektnivå.

Utvärdering av stödet

GD Utvidgnings utvärderingsfunktion har till uppgift att samordna och genomföra GD:s utvärderingsverksamhet och säkerställa att slutsatser, utfall och rekommendationer från utvärderingar vederbörligen följs upp. Utvärderingsfunktionen tillhandahåller beslutsunderlag genom att bidra till utformningen av insatser, medverka till en effektiv resursfördelning, höja kvaliteten på insatserna och rapportera om ansvarighet.

Rapportering

GD Utvidgning ska rapportera om sin verksamhet till rådet och Europaparlamentet och lägger därför fram två rapporter om året. Den första handlar om Phare-programmet, föranslutningsstödet, övergångsmekanismen och Cardsprogrammet och omfattar det ekonomiska stöd som utgår via de tidigare ekonomiska instrumenten och förvaltas av GD Utvidgning. Den andra rapporten handlar om genomförandet av det ekonomiska biståndet via instrumentet för stöd inför anslutningen och de insatser som finansieras av instrumentet för stöd inför anslutningen.