Stabiliserings- och associeringsprocessen (SAP) är EU:s politiska ramverk för länderna på västra Balkan, hela vägen till deras eventuella anslutning.
Partnerskapet mellan EU och västra Balkan ligger i alla parters intresse: fred, stabilitet, frihet, säkerhet och rättvisa, välstånd, livskvalitet - för EU och för länderna på västra Balkan.
SAP eftersträvar tre mål, nämligen stabilisering och en smidig övergång till en marknadsekonomi, främjandet av regionalt samarbete
och möjligheterna till EU-anslutning. Det hjälper länderna i regionen att bygga en kapacitet att anta och implementera europeisk standard, inklusive det gemensamma regelverket, såväl som internationell standard.
SAP är baserat på ett progressivt partnerskap, i vilket EU erbjuder en blandning av handelskoncessioner ( Autonoma handelsåtgärder
[159 KB]
), ekonomisk och finansiell hjälp (CARDS-programmet
) och upphandlingsrelationer ( Stabiliserings- och associeringsavtal
). Varje land rör sig framåt på basis av uppfyllandet av åtagandena i SAP:s ramverk. Årliga framstegsrapporter utvärderar beredskapen hos länderna på västra Balkan att närma sig den Europeiska unionen.
Efter EU:s regionala strategi för Balkanländerna från 1997
angav Europakommissionen 1999 den logiska grunden för att röra sig mot en mer ambitiös vision för regionens utveckling – Stabiliserings- och associeringsprocessen. Dess instrument formulerades vid Zagreb-toppmötet
i november 2000. Thessaloniki-toppmötet
i juni 2003 berikade SAP med element som inspirerats av utvidgningsprocessen, så att det bättre kan möta de nya utmaningarna. Thessaloniki-agendan
introducerade en rad nya instrument för att stödja reformprocessen i länderna på västra Balkan och föra dem närmare den Europeiska unionen. De mest långtgående av dessa nya instrument är de Europeiska partnerskapen
, inspirerade av anslutningspartnerskapen. Den första uppsättningen av Europeiska partnerskap godkändes 2004: genom identifiering av kort- och medellångsiktiga prioriteringar som länderna behöver uppnå, kommer Europeiska partnerskap att hjälpa länderna på västra Balkan med deras reformer och förberedelser för framtida medlemskap.
Alla länderna på västra Balkan siktar på ett framtida medlemskap i Europeiska unionen, ett mål som stöddes av Europarådet i Feira i juni 2000 och bekräftades av Europarådet i Thessaloniki
i juni 2003. Dessa åtaganden bekräftades på nytt av Europarådet i juni 2005
[148 KB]
.
Kroatien är ett anslutande land.
Montenegro, Serbien och före detta jugoslaviska republiken Makedonien, som beviljats status som kandidatländer, förblir part i SAP.
De övriga länderna på västra Balkan är potentiella kandidater: Albanien, Bosnien och Hercegovina och Kosovo*.
I januari antog EU-kommissionen betänkandet ”Västra Balkan på väg mot EU: att konsolidera stabilitet och höja välstånd
”. Betänkandet utvärderar framstegen som gjorts sedan Thessaloniki-toppmötet och fastställer konkreta åtgärder för att förstärka EU:s politik och dess instrument för västra Balkan.