IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 Süddeutsche Entwicklungspartnerschaft Asylbewerber und Flüchtlinge ascii version

Germany

 
DP Managing organisation : Arbeitsgruppe Entwicklung und Fachkräfte gGmbH
Other national partners : Caritasverband für die Diözese Trier e.V.
Caritasverband für die Region Saar-Hochwald e.V.
Deutsches Rotes Kreuz Landesverband Saarland e.V.
Euro-Trainings-Centre e.V.
Handwerkskammer für Schwaben
Integration durch Sprache e.V.
Katholische Erwachsenenbildung gGmbH
Landeshauptstadt München, Sozialreferat, Amt für Migration
Station 2 e.V.
Trägerkreis Minderjährige Flüchtlinge e.V.
Tür an Tür - Integrationsprojekte gGmbH
EQUAL theme :Asylum seekers 
Type of DP :Sectoral - Specific discrimination and inequality problems 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :DE-XB4-76051-20-20/359 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :30-06-2005 
Last update :30-06-2005 
Monitoring:  

Rationale

Text available in

Flight is one very specific form of migration where the root causes might have been very difficult living situations, threat of prosecution or torture. Thus flight experiences quite often are a very heavy burden for individuals who additionally are further endangered through the insecure residence permit and the isolated situation of someone living as an asylum seeker in Germany in one of the reception camps. For those people access to the labour market, to education, training or further qualification is restricted and sometimes not permitted at all. Therefore being able to participate in education and training, to be able to do something meaningful, to gain vocational experience by working all this contributes to enforcing the action potential of the individual, increases the self-esteem und counterbalances the tendencies of de-qualification often to be observed in the isolation of camp situations.



SEPA in EQUAL II is a sectoral Development Partnership (DP) with two regional foci going back to two separate DPs of EQUAL I: on the one hand the "Saarländische EP für Asylbewerber und Flüchtlinge" (DP for asylum-seekers and refugees in the Saarland) and on the other hand the DP "FLUEQUAL" from Bavaria with its projects in Augsburg and Munich.



In Bavaria more than 20.000 refugees are staying who do not have a secure residence permit. They are either waiting for the final decision of the courts concerning their asylum application or in cases where the application has been rejected they are allowed to stay temporarily, others are waiting for a possibility to return on their own or for their deportation by police. Many of these are living in the urban centres like Munich and Augsburg.



In the state Saarland asylum seekers are centrally placed in a reception centre at Lebach where at present about 1.350 persons are living. They have to stay there until their application for asylum has been accepted then they can choose their residence according to there own will and financial possibilities. For those where the application has been rejected they have to remain in the reception centre either with a temporary stay permit or until the authorities have decided and found ways and means to send them back to their country of origin. Thus in individual cases one can find persons who are living in the camp since more than eight years. After one year of staying in Lebach people are legally allowed to look for work. But the isolated situation of the camp in a rural area, restricting administrative regulations like the fact that they are not eligible for work on the same terms as nationals or people form other EU-countries makes’ it very difficult to find regular work. The most prevailing form of work is low paid daily labour or short-term jobs in the service sector.



In working with asylum seekers and other refugees in Bavaria and the Saarland the different projects of SEPA in EQUAL II are trying to implement an integrated empowerment approach. In this approach SEPA tries to counterbalance the negative effects of the flight history, the insecure future of asylum seekers in Germany and the isolated living situation through a re-evaluation of the individuals past experiences and based on that further qualification. Thus we see refugees not primarily as “people with little value”, but as people who can make valuable contributions in the host country after some time of acculturation and readjustment. And with such a background are also capable to integrate successfully in their home country – once they return.



SEPA in EQUAL II tries to do this by combining psychological support with appraisal techniques and integrating these measures with different steps of language acquisition and vocational training.

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Objective

Text available in

Within the framework of SEPA in EQUAL II, a difference is made between the ability to work and employability. The ability to work involves individual aspects such as career planning, defining life objectives, stress endurance and similar aspects. In contrast, employability focuses on professional qualifications and their labour market suitability.



Target groups in SEPA are:

(1) adolescents, i.e. refugees, who are in an important phase of their personal development as well as of their social integration and who must deal with this under unfavourable conditions in a foreign country,

(2) adult men and women, who should be given support via guidance, training and job placement measures once their ability to work or their employability has been established or re-established,

(3) traumatised refugees, i.e. refugees who, because of their disorders, are undergoing psychotherapy, are in need of therapy or have completed therapy.



The psychological objectives, that should result in an individual’s ability to act at a social and professional level in Germany, their native country or in a third country are:

(1) as far as adolescents are concerned, overcoming isolation and activating their potential to act, also with regard to employment, as part of their socialisation or integration into society

(2) as for adults, strengthening their potential to act while focussing on employment and particularly their mental stability in dealing with an uncertain future

(3) prevention, compensation and rehabilitation after traumatisation when the traumatised individuals in the target group are under complex stress conditions.



These psychological objectives are to be translated into labour market objectives and to be implemented in the regional sub-projects via various activities of the development partnership.



In co-operation with the employment agencies, we have defined training sectors in Augsburg and Munich that are future-oriented and provide the participants with career prospects for the local labour market and that of their native/third country. Particular significance is given to the services sector.



A very high degree of flexibility, in terms of time and mobility, is sometimes required in the services sectors, which is why qualified personnel is difficult to find. Although our target group usually has the flexibility required since they have not yet been able to build up any kind of fixed structure, they often lack the formal qualifications. Skills analyses have shown that many refugees do indeed have the necessary skills: many of them can cook (Arabian/African); hospitality is highly valued; many of them have handicraft skills and know how to help themselves by simple means (janitor service, bicycle service); many have trading experience and have strong social skills (sales). All the target qualifications can be used to access the local labour market / to set up a business on returning to the native country or to a third country. In the tourist sector, co-operation is planned with German tour operators. In this field, language skills (e. g. German/ Arabic) and the knowledge of German society could be useful.



The situation on the labour market is considerably less favourable in Saarland than in Augsburg or Munich. Labour market access for asylum seekers and refugees is comparatively more difficult. During the EQUAL I phase, it was hardly possible to place programme participants in regular work in Saarland. During practical training courses, employers were definitely interested in employing the individuals in question. However, they refrained from doing so since the employment services insisted on legal priority demands being applied. Therefore access to the labour market in Saarland was basically only possible via practical training.



In contrast to the sub-projects in Augsburg and Munich, those in Saarland placed greater emphasis on the following activities:

(1) supporting adolescents in completing basic schooling,

(2) promoting German language skills in order to give refugees a chance to learn in the German environment,

(3) vocational training and labour market access via practical training so as participants could acquire important values governing working behaviour and practise these under real working conditions,

(4) psycho-social counselling and supervision to mitigate the adverse effects of camp life and uncertain situations in life.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling ***
Training ***
Training on work place **
Work placement *
Integrated measures (pathway to integration) ***
Training of teachers, trainers and staff **
Conception for training programs, certification **
Awareness raising, information, publicity **
Studies and analysis of discrimination features **

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Budget Action 2

> 5 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  3.8%  2.1% 
Employed  0.0%  0.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  54.8%  39.3% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  3.3%  2.0% 
Asylum seekers  50.7%  35.5% 
Population not migrant and not asylum seeker  4.5%  4.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Illness  0.8%  0.6% 
Population not suffering from a disability  57.7%  40.9% 
  100.0% 
 
Substance abusers 0.0%  0.0% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  0.0%  0.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  0.9%  0.2% 
Without such specific discriminations  57.6%  41.3% 
  100.0% 
 
< 25 year  38.3%  26.9% 
25 - 50 year  20.3%  14.5% 
> 50 year  0.0%  0.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Asylum ***
Gender discrimination **
Disabilities **
Low qualification **
Racial discrimination **
Unemployment **

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment
Participation in running and evaluating activities

 

 Between national partners

N.C.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • English
  • español (castellano)
  • français

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 2.9%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
3898 The Alliance CZ 31
NL 2004/EQA/0048
NL 2004/EQI/0003

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Background

 

N.C.

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National Partners


Partner To be contacted for
Arbeitsgruppe Entwicklung und Fachkräfte gGmbH Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Caritasverband für die Diözese Trier e.V.
Caritasverband für die Region Saar-Hochwald e.V.
Deutsches Rotes Kreuz Landesverband Saarland e.V.
Euro-Trainings-Centre e.V.
Handwerkskammer für Schwaben
Integration durch Sprache e.V.
Katholische Erwachsenenbildung gGmbH
Landeshauptstadt München, Sozialreferat, Amt für Migration
Station 2 e.V.
Trägerkreis Minderjährige Flüchtlinge e.V.
Tür an Tür - Integrationsprojekte gGmbH

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Agreement Summary

Text available in

Informationen dazu sind direkt beim Koordinator der Entwicklungspartnerschaft erhältlich

Last update: 30-06-2005 dot Top


Arbeitsgruppe Entwicklung und Fachkräfte gGmbH

(AGEF)
Königswinterstr. 1
10318 Berlin
www.agef.net

Tel:+49 (0) 305010850
Fax:+49 (0) 305097804
Email:info@agef.de

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Enterprise
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Dr. Schönmeier Hermann +49 (0) 68130264266 h.schoenmeier@agef-saar.de EP-Koordinator

Last update: 30-06-2005 dot Top


Caritasverband für die Diözese Trier e.V.

(CVTR)
Sichelstr. 10
54290 Trier
www.caritas-trier.de

Tel:+49 (0) 65194930
Fax:+49 (0) 6519493294
Email:warnking-a@caritas-trier.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Social services
Legal status:Union, Confederation...
Size:>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Selzer Helmut +49 (0) 688193620111 selzer-h@caritas-lebach.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Caritasverband für die Region Saar-Hochwald e.V.

(CVSLS)
Lisdorfer Str. 13
66740 Saarlouis
www.caritas-saarlouis.de

Tel:+49 (0) 683193990
Fax:+49 (0) 6831939940
Email:info@caritas-saarlouis.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Social services
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Thewes Gerd +49 (0) 6831939926 g.thewes@caritas-saarlouis.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Deutsches Rotes Kreuz Landesverband Saarland e.V.

(DRK)
Wilhelm-Heinrich-Str. 9
66117 Saarbrücken
www.lv-saarland.drk.de

Tel:+49 (0) 68150040
Fax:+49 (0) 6815004190
Email:info@lv-saarland.drk.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Social services
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Emminghaus Wolf B. +49 (0) 6819764254 emminghausw@lv-saarland.drk.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Euro-Trainings-Centre e.V.

(ETC)
Sonnenstr. 12
80331 München
www.etcev.de

Tel:+49 (0) 8954917712
Fax:+49 (0) 8954917744
Email:f.valli@etcev.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Valli Frédéric +49 (0) 8954917712 f.valli@etcev.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Handwerkskammer für Schwaben

(HWK)
Schmiedberg 4
86152 Augsburg
http://www.hwk-schwaben.de/

Tel:+49 (0) 82132590
Fax:+49 (0) 82132591271
Email:info@hwk-schwaben.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Chamber of commerce/industry/crafts
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:25-04-2005 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Bottlang Markus +49 (0) 82132591255 MBottlang@hwk-schwaben.de Projektverantwortlicher

Last update: 30-06-2005 dot Top


Integration durch Sprache e.V.

(IDS)
Schätzlerstr. 8
86150 Augsburg

Tel:+49 (0) 821314905
Fax:
Email:adk-sprachinstitut@t-online.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Weichlein Bernd +49 (0) 821314905 adk-sprachinstitut@arcor.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Katholische Erwachsenenbildung gGmbH

(KEB)
Friedrich-Ebert-Str. 14
66763 Dillingen

Tel:+49 (0) 683176020
Fax:+49 (0) 6831760248
Email:keb.dillingen@t-online.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Frau Löwenbrück Christa +49 (0) 688153446 keb.lebach@t-online.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Landeshauptstadt München, Sozialreferat, Amt für Migration

(Soz. Ref. Mü)
Franziskanerstr. 8
81669 München
www.muenchen.de

Tel:+49 (0) 8923340775
Fax:+49 (0) 8923340699
Email:katya.fortune@muenchen.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Frau Fortuné Katya +49 (0) 8923340775 katya.fortune@muenchen.de TP Ansprechpartnerin

Last update: 30-06-2005 dot Top


Station 2 e.V.

(Station 2)
Untersbergstr. 88
81539 München
www.station2-ev.de

Tel:+49 (0) 8962009159
Fax:+49 (0) 8962009159
Email:marcus.hank@station2-ev.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Hank Marcus +49 (0) 8962009159 marcus.hank@station2-ev.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Trägerkreis Minderjährige Flüchtlinge e.V.

(TKF)
Fraunhoferstr. 6
80469 München
www.isus-sprachen.com

Tel:+49 (0) 89774077
Fax:+49 (0) 89774078
Email:info@schlau-net.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Union, Confederation...
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Stenger Michael +49 (0) 89774077 info@schlau-net.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top


Tür an Tür - Integrationsprojekte gGmbH

(TaT)
Schießgrabenstr. 14
86150 Augsburg

Tel:+49 (0) 8219079914
Fax:
Email:reiner.erben@tuerantuer.de

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:27-09-2004 /

Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herr Erben Reiner +49 (0) 8219079914 reiner.erben@tuerantuer.de TP Ansprechpartner

Last update: 30-06-2005 dot Top



 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
Warning! This section is not meant to be read directly, but rather be navigated through from the main page above.
 
 
 
 

Southern German Development Partnership for Asylum-seekers (SEPA in EQUAL II)

Rationale

Text available in

Flucht ist in der Regel eine unter Lebensgefahr und aus einer ausweglosen Lage entstandene Migration. Fluchterfahrungen sind mit großen Belastungen verbunden und werden durch eine isolierende Lebenssituation und ungesicherten Aufenthaltsstatus in D verschärft. Der Zugang zum Arbeitsmarkt, zu Aus-/Weiterbildung sind oft verwehrt und schulische Bildung steht nicht durchgehend offen. Gerade in einer solchen Lebenssituation ist eine qualifizierte allgemeine und berufliche (Weiter-) Bildung und Beschäftigung auch im Hinblick auf eine evtl. Rückkehr ein Stabilisierungsfaktor, der zur Stärkung des Selbstwertgefühls führen und Tendenzen der Dequalifizierung entgegenwirken kann.



Bei einem Vergleich der in Deutschland def. Flüchtlingsgruppen mit in den Leitlinien der GI EQUAL dargestellten Kategorien kommen im Themenbereich Asylbewerber (As) folgende Zielgruppen in Betracht:

Asylsuchende im lfd. Verfahren; Asylfolgeantragsteller; rechtskräftig abgl. As mit Duldung nach §§ 53 - 55 AuslG; Schutzsuchende, die eine Aufenthaltsgenehmigung beantragt und nur eine Duldung erhalten haben; ehemalige Kriegs- und Bürgerkriegsflüchtlinge mit Aufenthaltsbefugnis nach § 32 a AuslG bzw. Duldung; Ehegatten oder minderj. Kinder der o.g. Gruppen; Flüchtlinge, die bisher im nationalen Rahmen nicht gefördert wurden.



Bei SEPA in EQUAL II handelt es sich um eine sektorale EP mit zwei regionalen Schwerpunkten, die auf zwei EP der EQUAL I Phase zurückgehen: einerseits die "Saarländische EP für Asylbewerber und Flüchtlinge" andererseits die bayrische EP "FLUEQUAL" mit ihren Projekten in Augsburg und München. Beide versuchen in EQUAL II gemeinsam einen integrierten Empowermentansatz umzusetzen. Flüchtlinge bringen eine Vielzahl beruflicher, sozialer und kultureller Kompetenzen mit, die jedoch im Hinblick auf die Herstellung bzw. Wiederherstellung der Beschäftigungsfähigkeit meist nicht wahrgenommen werden. V. a. jugendliche AsylbewerberInnen können sich berufliche Fähigkeiten nur selten aneignen. Auch bei einer mögl. Rückkehr ins Heimatland hat dies schwerwiegende Folgen, da der Einstieg ins Berufleben ohne jahrelange Berufspraxis oder ohne schulische & berufliche Ausbildung sehr erschwert ist. Die EP setzt an der Überwindung der defizitären Blickweise auf Flüchtlinge an und möchte ihre Kompetenzen fördern und ausbauen.



In Bayern leben derzeit mehr als 20.000 Personen der Zielgruppe ohne gesicherten Aufenthaltsstatus, meist in den Ballungsräumen wie München und Augsburg. Im Dienstleistungssektor dieser Städte können laut Aussagen der lokalen Agenturen für Arbeit viele Stellen nicht besetzt werden, da sie ein hohes Maß an Flexibilität voraussetzen. Obwohl unsere Zielgruppe diese Flexibilität (z.B. für Saisonarbeit) mitbringt, können viele Flüchtlinge nicht vermittelt werden, da ihnen z.B. notwendige Qualifikationen fehlen. Diese könnten durch einfache modulare Qualifizierungsmaßnahmen vermittelt werden.



Im Rahmen des Länderausgleichs nimmt das Saarland Asylbewerber auf, die zentral in der Landesaufnahmestelle (LAST) Lebach untergebracht sind. Dort verbleiben sie normalerweise bis zur Entscheidung bezüglich ihres Asylantrags. Neben Asylantragstellern leben in der LAST auch andere

Gruppen von Flüchtlingen. Die Gesamtzahl der in der LAST Lebach Untergebrachten liegt derzeit bei etwa 1.500 Personen. Die Verweildauer dieser Personen in der LAST kann in Einzelfällen über acht Jahre betragen. Aus der Gesamtheit der Bewohner sind einige Gruppen für die Fragestellungen des Themenfeldes Asylbewerber besonders relevant. Es handelt sich dabei um:

(1) Jugendliche: Das saarländische Schulrecht sieht für jugendliche Asylbewerber kein Schulrecht vor.

Entsprechend der Entscheidung der lokalen Schuldirektoren können Jugendliche zum Schulbesuch

zugelassen oder abgelehnt werden. SEPA hat bereits in der ersten Förderphase die Bedeutung

schulischer Qualifikationen für das weitere Berufsleben erkannt und jugendliche Schüler durch

zusätzlichen Sprachunterricht und Hausaufgabenhilfe gefördert.

(2) Erwachsene: Frauen und Männer sollen beim Erhalt oder der Wiederherstellung ihrer

Berufsfähigkeit durch Beratung, Qualifizierung und Vermittlung in Arbeit unterstützt werden. Hier hat SEPA I bisher im Qualifizierungsbereich Erfolge zu verzeichnen. Dennoch blieb den Betreffenden der Zugang zum ersten Arbeitsmarkt bis auf wenige Ausnahmen verwehrt.

(3) Traumatisierte: Die Erlebnisse von Verfolgung und Krieg haben viele in einer Weise traumatisiert, die ihre normale berufliche Handlungsfähigkeit beeinträchtigt oder behindert. Für diesen Personenkreis bot SEPA einerseits psychologische Beratung, andererseits haben

Qualifizierungsmaßnahmen gerade hier erheblich zur psychischen Stabilisierung beigetragen.



SEPA in EQUAL II wird sein Arbeitsprogramm in den nächsten Jahren noch gezielter auf die Integration der verschiedenen Maßnahmen ausrichten. Dabei spielen insbesondere die Verknüpfung zwischen psychologischen Interventionen und Kompetenzanalysen einerseits und fachlichen Qualifizierungsmaßnahmen andererseits eine zentrale Rolle.

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Objective

Text available in

Im Rahmen von SEPA in EQUAL II werden Arbeitsfähigkeit und Beschäftigungsfähigkeit unterschieden. Arbeitsfähigkeit betrifft individuelle Aspekte wie Berufsplanung, Zielsetzungen in der Lebensplanung, Belastbarkeit und ähnliches. Beschäftigungsfähigkeit betont dagegen eher die fachliche Qualifikation und deren Passgenauigkeit zum Arbeitsmarkt.



Die psychologischen Zielsetzungen, die zu einer sozialen und beruflichen Handlungsfähigkeit in Deutschland, dem Heimatland oder einem Drittland beitragen sollen, sind:

(1) Bei Jugendlichen als Teil der - auch beruflichen - Sozialisation bzw. Integration in die Gesellschaft Überwindung der Isolation und Aktivierung von Handlungspotenzial.

(2) Bei Erwachsenen Stärkung des auf das Erwerbsleben ausgerichteten Handlungspotenzials und hier insbesondere die psychische Stabilität mit den Bedingungen einer ungewissen Zukunft umgehen zu können.

(3) Prävention, Kompensation bzw. Rehabilitation nach Traumatisierung bei komplexen Belastungen bei der Zielgruppe der Traumatisierten.



Diese psychologischen Zielsetzungen sind in arbeitsmarktpolitische Zielsetzungen zu transferieren und über unterschiedliche Aktivitäten auf der Ebene der EP und in den regionalen Teilprojekten umzusetzen.



In Absprachen mit den Arbeitsagenturen haben wir in Augsburg und München Qualifizierungsfelder definiert, die zukunftsträchtig sind und den TN Perspektiven auf dem hiesigen Arbeitsmarkt und dem des Herkunftslandes/Drittlandes bieten. Dabei kommt den Dienstleistungsbereichen eine besondere Bedeutung zu.



Die Dienstleistungsbereiche fordern eine z.T. sehr hohe zeitliche und räumliche Mobilität, weshalb qualifiziertes Personal schwer zu finden ist. Unsere Zielgruppe besitzt i.d.R. diese geforderte Flexibilität, da sie hier noch keine festen Strukturen aufbauen konnte. Ihnen fehlt jedoch oft die formale Qualifikation. Auswertungen durchgeführter Kompetenzbilanzen haben ergeben, dass viele Flüchtlinge genau die Fähigkeiten aufweisen, die hier gefordert sind: Viele können (arabisch/afrikanisch) kochen; Gastfreundschaft ist ein hohes Gut (HoGa); viele haben handwerkliche Fähigkeiten und wissen sich mit einfachen Mitteln zu behelfen (Hausmeisterservice, Fahrradservice); viele haben Erfahrungen im Handel und besitzen starke soziale Fähigkeiten (Verkauf). Alle anvisierten Qualifikationen können bei einer Rückkehr/Ausreise in Drittland zum Einstieg in den dortigen Arbeitsmarkt/zur Existenzgründung genutzt werden. Im Tourismusbereich ist eine Zusammenarbeit mit deutschen Reiseunternehmern geplant. Hier können Sprachkenntnisse (z.B. Deutsch/Arabisch) und Kenntnisse über die deutsche Gesellschaft von Nutzen sein.



Die Arbeitsmarktlage im Saarland ist deutlich ungünstiger als in Augsburg und München. Der Zugang zum Arbeitsmarkt für Asylbewerber und Flüchtlinge ist ungleich schwieriger. Im Saarland war es während der EQUAL I Phase kaum möglich Programmteilnehmer/innen in reguläre Arbeitsverhältnisse zu vermitteln. Es gab durchaus bei Praktika ein Interesse von Arbeitgebern die betreffenden Personen einzustellen. Die von der Arbeitsverwaltung eingeforderte Einhaltung der Bevorrechtigungsprüfung hat jedoch dazu geführt, dass die betreffenden Arbeitgeber Abstand genommen haben. Zugang zum Arbeitsmarkt war deshalb im Saarland im Wesentlichen nur über Praktika möglich.



Im Gegensatz zu den Teilprojekten in Augsburg und München setzen die Teilprojekte im Saarland stärker auf folgende Aktivitäten:

(1) Förderung von Jugendlichen beim Abschluss ihrer schulischen Grundausbildung,

(2) Förderung deutscher Sprachkenntnisse, um den Flüchtlingen Lernchancen in der deutschen Umwelt zu ermöglichen,

(3) Vermittlung beruflicher Qualifikationen und Arbeitsmarktzugang über Praktika, damit beruflich wichtige Sekundärtugenden in der betrieblichen Realität eingeübt werden können,

(4) psychologische Beratung und Begleitung, um die negativen Effekte des Lagerlebens und der ungewissen Lebenssituation abzumildern.

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