IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 LE DESENCLAVEMENT DES ZONES RURALES PAR LES POINTS MULTI-SERVICES ascii version

France

 
DP Managing organisation : Chambre Régionale de Commerce et d'Industrie d'Aquitaine
Other national partners : Chambre Economique de la Dordogne
Chambre de Commerce et d'Industrie Bayonne Pays Basque
Chambre de Commerce et d'Industrie des Landes
Fédération Nationale De l'Epicerie
Interconsulaire du Lot-et-Garonne
EQUAL theme :Entrepreneurship - Social economy 
Type of DP :Geographical - Rural area 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :FR-NAT-2001-10304 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :05-06-2002 
Last update :21-05-2004 
Monitoring:  

Rationale

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Dépôt en action 3

PMS/EQUAL a une vocation expérimentale d'un concept réunissant deux dispositifs complémentaires : les Points Multi-Services et l'Epicerie Service.

L'action 3 Equal va permettre une phase d'adaptation de capitalisation et d'expérimentation des dispositifs par les partenaires du projet.

La méthodologie dégagée, par le transfert des meilleures pratiques, grâce à l'Action 3, et l'expérimentation en Aquitaine, permettra une diffusion à d'autres régions françaises et européennes.

En 2004, le déploiement des dispositifs pourrait faire l'objet d'un dépôt de projet en Action 2 avec des partenaires transnationaux (PCT).

Contexte

En Aquitaine, les espaces ruraux regroupent 86,5% du total des communes et 33% de la population régionale.

Sur les 1750 communes de moins de 2000 habitants situées dans la zone géographique concernée (départements des Landes, de la Dordogne, du Lot et Garonne et région du Pays Basque) 370 communes ont été identifiées comme cible prioritaire d'actions.

On constate, dans les territoires à forte dominance agricole, une migration de la population la plus jeune vers des zones plus attractives, en terme de services et de qualité de vie (transports, commerces, administrations, écoles...)

La population résistant à l'exode ne trouve plus réponse à ses besoins. Dans certaines localités, les services publics et privés usuels ont disparu, par manque de rentabilité (transports, banques, la Poste, offices de tourisme, administrations relais…).

La population rurale a très souvent de nombreuses difficultés à accéder à des services publics ou privés, dépendant d'un ensemble de partenaires publics (France Télécom, la SNCF…), sociaux (URSSAF, Caisse d'Allocations Familiales, Sécurité Sociale…) ou privés (Banques, magasins de Vente Par Correspondance…). Il faut souvent parcourir des dizaines de kilomètres pour envoyer un fax ou faire une photocopie.

Dans ce contexte, les jeunes préfèrent s'installer en centre urbain, par facilité d'accès aux services plutôt que de rester dans leur village d'origine.

Les principales victimes sont les petits commerces de proximité qui, faute de clients, doivent cesser leur activité. Au delà de l'activité commerciale, ils sont souvent le dernier lieu d'animation local, de rencontre et d'échange entre les habitants.

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Objective

Text available in



L'objectif du projet est de lutter contre la désertification des campagnes en redynamisant les commerces de proximité.

Le projet combinera deux dispositifs innovants complémentaires et indissociables pour sa réussite.

L'Epicerie Service :

Ce concept a été créé en 2000 par la Fédération Nationale De l'Epicerie (FNDE). La FNDE expérimente l'Epicerie Service en zone péri-urbaine sur 13 épiceries en France.

Son objectif est la pérennisation de l'appareil commercial et s'adresse aux épiciers ne possédant pas de franchise commerciale.

Notre projet expérimentera ce concept en zone rurale sur 15 commerces cibles sur 40, en combinaison avec le concept PMS, afin de définir une méthodologie permettant d'assurer la rentabilité d'un commerce en zone rurale.

Il s'agit donc d'accompagner les commerçants :
- dans la construction de leur plan de modernisation,
- et dans la conclusion d'accords fournisseurs nécessaires, sur la base d'accords nationaux pré-négociés.

Consciente que la viabilité du commerce est un facteur important, mais non suffisant pour maintenir une activité commerciale en zone rurale, la FNDE est devenue PDD du projet.

Les Points Multi-Services (PMS) :

Le dispositif PMS a déjà été expérimenté en Auvergne et Limousin-Poitou-Charentes. 128 commerces sont déjà labellisés et ont intégré le réseau.

Il a pour objet d'implanter, dans le dernier commerce, de nouveaux services à la population dans les communes rurales de moins de 2000 habitants :
A minima : :
- l'accès à un photocopieur, fax, minitel ou point multimédia
Et en fonction des besoins identifiés :
- point Poste
- point de réservation SNCF
- relais de vente par correspondance
- dépôt de pain, presse
- etc…

Notre projet expérimentera ce dispositif sur 40 commerces.






Implantation des NTIC :

Dans un objectif de plus grande ouverture vers l'extérieur, le projet aura pour objectif de créer 20 PMS Multimedia (ordinateur et accès internet) sur les 40 cibles, afin de mettre les NTIC à la portée de tous (commerçants et population).

La familiarisation avec les NTIC est aujourd'hui indispensable, que ce soit pour une utilisation professionnelle (gestion en ligne des achats, gestion budgétaire et administrative du commerce…), mais également pour une utilisation personnelle (accès aux services administratifs, bancaires…).

Une formation bureautique Internet individuelle sera dispensée sur site pour les 20 commerçants. Par ailleurs, des partenariats avec des acteurs des Télécommunications seront développés dans le but de vulgariser l'utilisation, par la population, de ces nouvelles techniques de communication (organisation de journées de sensibilisation au web).

Les NTIC seront ainsi mis à la disposition de tous, dans un objectif de plus grande ouverture vers l'extérieur.

Le passage en action 3 permet d'expérimenter, de capitaliser, de renforcer les méthodes et outils qui seront mis en œuvre au niveau régional.

Cette phase permettra de dégager une méthodologie et des produits adaptés qui seront traduits en anglais et en espagnol pour permettre une diffusion tant nationale que transnationale.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Integrated measures (pathway to integration) ***
Anticipation of technical changes ***
Guidance and social services ***

Type of innovation Rating
Process-oriented ***
Goal-oriented **
Context oriented **

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Le projet repose, en partie, sur des concepts déjà existants : Epicerie-Service et Points Multi Services.

L'approche sera innovante à différents niveaux :

- Innovation liée au partenariat :

Conception innovante du partenariat direct (Membres du PDD) et indirect (Membres associés dans les groupes de travail locaux et du Comité d'Orientation) impliquant les représentants du monde politique (associations d'Elus, Pays…), économique (Chambres consulaires…), et social (Fédération des Familles Rurales) - cf. liste en annexe -.

Pour favoriser le maintien des commerces en zone rurale, le projet adopte une démarche intégrée en impliquant, au niveau régional et local, tous les acteurs, y compris les organismes de services publics et privés (SNCF, La Poste, France Telecom..) dans un aménagement du territoire cohérent.

- Innovation liée à la méthodologie :

En Aquitaine il n'existe pas de réseau organisé PMS ou Epicerie Service. L'intégration d'un réseau interrégional sera une solution à l'isolement naturel des zones rurales.

De plus, l'innovation de notre projet par rapport aux expériences conduites sur le dispositif PMS dans d'autres régions réside dans l'accroissement de la compétitivité du commerce par l'Epicerie Service.

Enfin, chaque commerçant bénéficiaire du projet sera accompagné de façon continue avec un plan de suivi individualisé.

Un guide des bonnes pratiques à mettre en œuvre sera réalisé afin d'aider au désenclavement des zones rurales par la dynamisation des commerces sur d'autres zones géographiques.

- Innovation liée aux NTIC :

L'utilisation d'Internet permet :

De promouvoir le dynamisme du réseau PMS :
- en présentant chaque commerce adhérent (accès au site PMS créé par la Chambre Régionale
de Commerce et d'Industrie Auvergne, création d'une page Web par commerce avec la liste des services proposés),
- en informant sur les activités touristiques ou industrielles de la commune,
- voire en développant de nouvelles animations locales autour des NTIC.
- de partager les expériences entre les commerçants (tests de nouveaux services par exemple) sur le site internet PMS (Auvergne, Limousin-Poitou-Charentes et Aquitaine).

Les commerçants disposant d'un ordinateur avec accès Internet, pourront :
- assurer la gestion administrative et financière de leur commerce
- échanger sur leurs difficultés ou apporter leur savoir-faire dans le cadre d'un forum de discussion
- accéder également à des formations à distance

- Innovation liée au transfert d'expériences au niveau européen :

La recherche de solutions innovantes et la dissémination des résultats se ferony en particulier par le biais des réseaux auxquels adhérent les différents partenaires, par exemple :

- L'Union Internationale des Détaillants en Alimentaire, représenté en France par la FNDE, membre du
PDD, qui est implanté dans 17 pays

- Le réseau des Chambres de Commerce et d'Industrie (Eurochambres)

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Budget Action 2

250 000 – 500 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  0.0%  0.0% 
Employed  60.0%  40.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  0.0%  0.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  60.0%  40.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Illness  0.0%  0.0% 
Population not suffering from a disability  60.0%  40.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 0.0%  0.0% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  0.0%  0.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  60.0%  40.0% 
Without such specific discriminations  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  0.0%  0.0% 
25 - 50 year  60.0%  40.0% 
> 50 year  0.0%  0.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Other discriminations **

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment

Text available in



Les commerçants, en majorité des épiciers, seront représentés par la Fédération Nationale De l'Epicerie. Le correspondant régional, poste spécialement créé pour le projet, participera à tous les groupes de travail locaux afin de permettre une meilleure prise en compte des problématiques du secteur de l'épicerie dans l'accompagnement des commerçants.

Chaque commerçant fera partie intégrante des réseaux Epicerie Service et Points Multi-Services afin de l'impliquer dans la réussite du projet. Lieu d'échange d'expériences, il permettra aux correspondants locaux de recueillir, dans des grilles d'évaluation, les suggestions des commerçants sur la conduite du projet.

Une lettre semestrielle sera réalisée et diffusée aux commerçants PMS, en partenariat avec la FNDE. Elle les informera sur la vie du réseau, les évolutions du métier, l'état d'avancement du projet etc…

La population sera représentée par la Fédération Familles Rurales au niveau local afin de mieux prendre en compte ses besoins directs mais aussi d'adopter une démarche intégrée permettant une cohérence dans le développement de nouveaux services sur la totalité du territoire.

 

 Between national partners

Text available in



Le projet a défini :
des actions spécifiques à réaliser pour les PDD : expérimentation des dispositifs PMS et Epicerie Service dans leur localité, actions de communication ....
et des actions communes : construction d'un guide méthodologique, adaptation du dispositif....

Les objectifs de résultat de chacun des PDD les impliquent activement dans le projet. Nombre de contacts avec les PMS, durée des visites, nombre de contacts avec les partenaires, présence aux réunions, respects des délais sont autant de facteurs permettant de positionner le PDD dans le projet.

Chaque PDD a également des objectifs qualitatifs à respecter : compte-rendu de visite, promotion des actions en faveur de l'égalité hommes-femmes, contribution à la réalisation des rapports intermédiaires etc…

Ces paramètres, tant quantitatifs que qualitatifs, permettront de mesurer leur implication pour la réussite du projet dans leur localité.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • français
  • English
  • español (castellano)

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 0.1%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Nobody involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
Chambre Régionale de Commerce et d'Industrie d'Aquitaine Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Chambre Economique de la Dordogne
Chambre de Commerce et d'Industrie Bayonne Pays Basque
Chambre de Commerce et d'Industrie des Landes
Fédération Nationale De l'Epicerie
Interconsulaire du Lot-et-Garonne

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Agreement Summary

Text available in

Ces informations sont disponibles aupres du porteur de projet

Last update: 21-05-2004 dot Top


Chambre Régionale de Commerce et d'Industrie d'Aquitaine

(CRCI A)
185, cours du Médoc BP 143
33042 Bordeaux Cedex

Tel:+33556119494
Fax:+33556119495
Email:europe@aquitaine.cci.fr

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Other
Legal status:Private
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-11-2001 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
BOULARD n.c. +33556119482 frederic.boulard@aquitaine.cci.fr Directeur du service appui aux actions des c.c.i.

Last update: 21-05-2004 dot Top


Chambre Economique de la Dordogne

(CED)
23, rue du Président Wilson
24016 PERIGUEUX

Tel:+33553358080
Fax:+33553080166
Email:

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
PLANTIE n.c. +33553358080 Chef du service commerce

Last update: 21-05-2004 dot Top


Chambre de Commerce et d'Industrie Bayonne Pays Basque

(CCI Bayonne Pays Basque)
BP 215 50-51, allées Marines
64102 Bayonne Cedex

Tel:+33559465813
Fax:+33559465818
Email:

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Public organisation
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
n.c. n.c. +33559465813 p.dor@bayonne.cci.fr Charge de mission commerce rural

Last update: 21-05-2004 dot Top


Chambre de Commerce et d'Industrie des Landes

(CCI des Landes)
293, avenue du Maréchal Foch BP 137
40003 Mont-de-Marsan Cedex

Tel:+33558904298
Fax:+33558746344
Email:ccilande@landes.cci.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Public organisation
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
CHARPENEL n.c. +33558904298 frederique.charpenel@landes.cci.fr Chargee de developpement commerce et hotellerie

Last update: 21-05-2004 dot Top


Fédération Nationale De l'Epicerie

(FNDE)
5, rue des Reculettes
75013 Paris

Tel:+33155433175
Fax:+33155433199
Email:federation.epicerie@wanadoo.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Employers' organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
PILLIOT n.c. +33155433175 philippe.pilliot@wanadoo.fr Secretaire general

Last update: 21-05-2004 dot Top


Interconsulaire du Lot-et-Garonne

(Interconsulaire 47)
52, cours Gambetta
47000 AGEN

Tel:+33553771013
Fax:+33553665576
Email:

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
MORILHAT n.c. +33553771013 Charge de mission

Last update: 21-05-2004 dot Top



 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
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