IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 COOPERES ( COOPERATION PARTENARIALE POUR L'EMPLOI RURAL ET L'ECONOMIE SOLIDAIRE ascii version

France

 
DP Managing organisation : MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE
Other national partners : Coopération Partenariale pour l'Emploi Rural et l'Economie olidaire
Institut de formation pour l'animation et le développement du milieu rural
EQUAL theme :Entrepreneurship - Social economy 
Type of DP :Geographical - Rural area 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :FR-BRG-2001-11127 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :04-06-2002 
Last update :09-03-2007 
Monitoring:  

Rationale

Text available in


Dans les territoires ruraux de Saône et Loire et en particulier dans ceux les plus éloignés des pôles urbains, il existent des formes de dynamisme variées, issues notamment du milieu associatif. Ces initiatives sont productrices d'activités et de services et contribuent à l'amélioration de la qualité de vie : centres de loisirs, point info jeunesse, guichet emplois familiaux, universités rurales populaires, ateliers culturels, installation et accompagnement d'artistes et d'artisans d'art, chantiers de rénovation du patrimoine, permanences d'accueil de chômeurs, association de parrains et accueillants de porteurs de projets, chantier d'entretien d'espaces naturels rendant service à des agriculteurs et à des anciens toxicomanes au chômage d'entretien d'espaces naturels rendant service à des agriculteurs et à des anciens toxicomanes au chômage, spectacles inter -générationnels mobilisant bénévoles, habitants, professionnels et institutions et valorisant les différentes activités et communes de la région…
Des démarches plus ou moins élaborées d'économie solidaire se sont ainsi construites progressivement, inventant des formes d'activités et d'organisation adaptées à leur territoire.
Par ailleurs, un certain nombre d'organismes départementaux d'appui aux projets de développement ruraux collaborent ensemble depuis longtemps, et ont, par exemple, créer un outil collectif supplémentaire pour l'accompagnement de la création d'activités en milieu rural, sous forme associative : la Boutique de gestion de Saône et Loire.

L'ensemble de ces partenaires, à savoir des structures locales engagées dans des réalisations concrètes et des structures départementales d'appui, a engagé une réflexion dans la perspective d'un projet commun dans le cadre d'EQUAL pour développer et pérenniser des initiatives de services d'intérêt collectif en milieu rural, dans le cadre de l'économie solidaire.


Cette réflexion a pris forme à partir de trois niveaux de constats :

1. Pour les populations habitants les espaces ruraux de Saône et Loire :

* Les publics " les plus loin de l'emploi " souffrent très souvent d'isolement social et géographique et vivent de façon " passive " les divers dispositifs publics ayant pour objectif de leur venir en aide .

*Le chômage des femmes en milieu rural demeure plus fort et plus difficile à résorber.

* Les jeunes, qualifiés et non qualifiés, quittent les territoires ruraux.

* Les populations des espaces ruraux du département manquent de confiance dans la richesse de leur propre territoire et sont parfois peu accueillantes pour des initiatives nouvelles.

2. Pour les activités et les entreprises :

* L'offre de service est faible en milieu rural et demeure difficile à développer. Elle nécessite une volonté réelle des habitants et des collectivités locales, mais elle nécessite également de rechercher des formes atypiques d'organisation du fait de la dispersion de la demande, des contraintes de mobilité, et des difficultés de financements.

* Des créateurs de TPE sont souvent très isolés, n'agissent pas en réseau, même si des initiatives se développent.

* Des petites entreprises, souvent isolées, manquent de ressources humaines, techniques pour assurer leur propre développement


3. Au niveau de l'organisation des territoires et du rôle des différentes structures locales :

* Les territoires ruraux présentent une faiblesse structurelle dans l'animation et la mise en réseau de proximité des fonctions d'émergence, d'accompagnement et de pérennisation des projets créateurs d'emploi et d'activités.

* Les territoires ruraux manquent de capacités d'ingénierie pour des activités relevant de l'économie sociale et solidaire quand il s'agit de passer " un seuil " d'activité, de diversifier, d'innover, de recentrer ou de pérenniser, de mutualiser les moyens pour se développer, de vendre ou d'embaucher

* Les initiatives et les acteurs locaux manquent de lieux ressources, de mise en relation et/ou d'appui . Les initiatives en faveur de l'emploi sont ainsi freinées par :
ü la faiblesse des échanges entre territoires ruraux
ü le manque de lieux ou de temps pour inventer des solutions adaptées aux réalités locales, au delà de la reproduction de procédures nationales
ü le manque de méthodologie pour la prospection d'activités et la conduite de projet.
ü la difficulté de bâtir et animer dans la durée des partenariats, nécessaires dans la création d'activités relevant de l'économie solidaire.
ü la peur du risque
ü le manque de confiance dans les ressources locales, naturelles, humaines, techniques.
ü le manque de repères sur les différents leviers pour le développement économique et l'emploi, les différentes formes d'actions économiques dans le cadre du développement local rural, et de l'économie sociale et solidaire

En synthèse, même si de nombreuses initiatives émergent ici ou là, il nous semble qu'un certain nombre de manques sont repérés.
C'est ainsi à partir de ce socle de constats que le projet de PDD a été réfléchi.







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Objective

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EQUAL / Projet COOPERES (COOpération Partenariale pour l'Emploi Rural et l'Economie Solidaire )
Coopération territoriale d'aide à l'émergence, la consolidation, la création d'activités et de services d'intérêt collectif et d'utilité sociale en milieu rural.

Démarche :
A partir de lieux -projets partenaires, regroupés autour de thématiques d'action et implantés dans 4 zones rurales du département ( Bresse Bourguignonne, Autunois -Morvan, Charollais -Brionnais, Mâconnais -Clunysois) il s'agit d'expérimenter un dispositif innovant d'appui territorialisé à l'émergence, la création, et la consolidation d'activités économiques et/ou de services d'intérêts collectifs et d'utilité sociale.

Celui -ci doit permettre de structurer des réponses adaptées aux besoins des populations fragilisées en faisant coïncider les deux logiques sociale et économique.
L'enjeu est
· de faire émerger , consolider des activités et services qui favoriseront une " insertion durable " des personnes en situation précaires
· d'inscrire cette démarche dans la durée, et d'intégrer les dispositifs, services, et activités qui émergeront dans les politiques de développement rural,
· d'agir par le biais d'une démarche participative qui implique autant les bénéficiaires, que les habitants et les acteurs économiques et sociaux.
· de favoriser les échanges de bonnes pratiques entre ces zones rurales du département, et de mutualiser les expériences, les outils et les ressources
· d'avoir en préoccupation permanente la conciliation de la vie sociale, de la vie professionnelle, et de la vie personnelle

Membre du PDD:

1: L'Association COOPERES créée spécifiquement pour ce projet et comprenant les membres suivants:
la Mission locale du Charollais-Brionnais, La Mission Locale de la Bresse Louhannaise, la Boutique de Gestion de Saône et Loire, les Compagnons de l'Environnement, l'IFAD-MR (Institut de formation, d'animation et du développement en milieu rural), l'Association départementale Sauvegarde de l'Enfance, la Mutualité Sociale Agricole de Saône et Loire , l'Association du PAYS Autunois-Morvan,
l'association Solidarité en Brionnais, Association Espace de Rencontre du Moulin des Roches de Toulon sur Arroux, l'Association Tremplin de Pierre de Bresse,
l 'Association " Grange Rouge " de la Chapelle Naude, l' Association " DACC " ( Développement action culturelle en Clunysois), Association APAI (Association pour les Adultes Inadaptés), Association des Jardins de Cocagne du Mâconnais, Association Attelages du Morvan

2: La Mutualité Sociale Agricole de Saône et Loire

3: L'IFAD-MR

Actions:
Activité 1: Emergence, création et consolidation d'activités et de services d'intérêts collectifs et d'utilités sociales, dans le champs de l'économie solidaire, à partir de lieux projets qui deviendront des lieux-ressources en milieu rural

Activité 1.1:
Notre démarche s'appuie sur une action de " formation développement " qui implique l'ensemble des parties-prenantes, avec l'objectif d'une participation active de tous.
- Formation-action de responsables : techniciens , bénévoles, " bénéficiaires ", des lieux-projets sur l'économie solidaire
- Formalisation d'une démarche - participative , appui à l'identification et à la formulation des questions pour l'avancée du projet, aide à la mise en œuvre d'outils d'intervention appropriés à nos objectifs de développement, et enfin aide à l'évaluation
- Sensibilisation et appropriation de nouveaux outils communs adaptés aux besoins, liés aux pratiques de l'économie solidaire : SCIC, épargne solidaire, mise en réseau de porteurs de projet (couveuse d'entreprises et coopératives d'activités)
- Travail sur la mutualisation de moyens: commercialisation, marketing, valorisation des ressources locales...
- Prise en compte de l'enjeu égalité Homme/femme: analyse des freins à la recherche d'emploi, et travail sur la recherche de solutions sur le problème de la mobilité entre autres.

Activités 1.2:
Diagnostics - études de faisabilité à partir de 4 thématiques d'action et de 14 lieux-projets impliqués, développement de productions de biens et de services
- l'agro -tourisme, le maraîchage biologique, la transformation agro-alimentaire
- l'activité de production à partir de la rénovation du patrimoine, la confection textile, de l'artisanat d'art, de la valorisation de savoirs -faire traditionnels ruraux
- les services aux personnes : accueil des publics, gestion offre et demande de services de proximité auprès des familles, médiation auprès des services publics)
- le secteur énergie - bois, et au delà des énergies renouvelables, les activités liées à l'environnement, l'entretien de l'espace, les travaux forestiers, le tourisme rural

Activité 2:
Il s'agira ainsi sur chacun des territoires:
· de repérer les besoins " latents " du territoire, notamment en terme de services.
· de repérer et associer des " porteurs d'idées " ou " porteurs de projets " d'activités nouvelles.
· Faire émerger des projets d'activités nouvelles, portés par des personnes ou des groupes.
· Former des porteurs d'idées/projet pour renforcer leurs capacités à mettre en œuvre leur projet et développer de nouvelles activités.
· Accompagner dans la durée ces projets en cherchant à renforcer le maillage et les synergies possibles avec les acteurs du territoire et avec l'association COOPERES.
· Encrer les démarches et les projets en référence aux principes de l'économie solidaire.
Une démarche de type STEP (Stimuler un territoire par l'emploi et les projets) sera élaboré et mise en oeuvre progressivement sur les 4 territoires.
La conduite de cette démarche s'inscrit dans les territoires d'action des membres de COOPERES. Elle n'est pas centrée sur les activités habituelles de ses partenaires mais vise la construction de nouveaux espaces d'initiatives

Activité 3:
Partenariat transnational avec l'Italie et Portugal

Activité 4:
Coordination de l'ensemble du projet







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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Training ***
Integrated measures (pathway to integration) ***
Anticipation of technical changes *

Type of innovation Rating
Process-oriented ***
Goal-oriented ***
Context oriented *

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L'approche innovante:
Pour agir et apporter un mieux en priorité aux populations qui rencontrent des difficultés en milieu rural, on ne peut pas uniquement s'en remettre à la capacité d'accueil des entreprises existantes, ni se limiter à la déclinaison des politiques publiques localement (CES, CEC, emplois jeunes, stages de formation….) mais s'inscrire plus directement dans une approche globale de revitalisation et de mobilisation des "communautés rurales" qui doivent entreprendre, faire preuve de créativité et mutualiser les énergies d'où qu'elles viennent.

De fait l'innovation porte sur plusieurs points :

Le décloisonnement et la mixité des publics, des structures (structures d'appui d'aide au développement, associations locales porteuses d'initiative) des modes d'organisations, pour sortir de l'impasse de la fragilité de chacun isolément.
· Association des populations locales dont celles qui rencontrent des difficultés dès la constitution des pôles et l'identification des potentialités d'activités. Utilisation de méthodes pédagogiques actives et participantes dans le cadre de formation développement.
· Association de la recherche universitaire pour aider à l'analyse de la pratique dans l'action, et à l'évaluation
· La gestion de ressources nouvelles en mutualisant celles existantes dans les structures-projets pour qu'elles profitent à d'autres acteurs locaux sur les territoires d'actions par le biais des "espaces solidaires ruraux" qui seront créés .
· Travail sur la recomposition d'emploi et une nouvelle concrétisation de la multi-activité.

La mutualisation et l'organisation d'un réseau à un niveau dépar-tementale pour démultiplier les initiatives, les rendre visibles et donc transposables, permettre les synergies nécessaires entre projets et leur donner une assise économique pour se pérenniser. Cette mise ne réseau doit permettre au principe de subsidiarité de se mettre en œuvre, toute projet qui est bloqué à un niveau local doit s'en remettre au réseau pour dépasser ce blocage.

Conciliation vie sociale et professionnelle : le partenariat très diversifié doit permettre de prendre en compte simultanément les obstacles à l'intégration de tous dans ces communautés rurales , en particulier les femmes. Ex : réflexion sur la création de comités d'entreprises inter entreprises ruraux qui peuvent prendre la forme de mutuelles et permettent le développement de services de garde d'enfants.

Capacité à porter un nouveau regard sur notre environnement , sur nos façons de coopérer, sur des recompositions de moyens tant technique que financier. Notre capacité à donner une perception "nouvelle" des richesses, des ressources et de la souplesse d'action propre au milieu rural, sera déterminante pour que les populations se maintiennent, entre autre les jeunes, et que chacune des personnes parmi les plus fragilisées, au delà de leur capital social, culturel, économique, trouvent leur place dés le départ.
.

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Budget Action 2

1 000 000 – 1 500 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  13.0%  24.0% 
Employed  14.0%  26.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  8.2%  14.8% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  1.5%  4.4% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  33.7%  60.4% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Impairment  0.8%  0.8% 
Mental Illness  0.0%  0.0% 
Population not suffering from a disability  34.4%  64.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 1.2%  2.2% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  0.0%  0.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  0.0%  0.0% 
Without such specific discriminations  34.0%  62.6% 
  100.0% 
 
< 25 year  9.1%  17.1% 
25 - 50 year  15.5%  33.3% 
> 50 year  10.6%  14.4% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Gender discrimination ***
Discrimination and inequality in employment ***
Disabilities **
Other discriminations *
Low qualification ***
Racial discrimination *
Unemployment ****

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment

Text available in

Modifications et ajustements proposés en action 2 :

Nous avons crée une association intitulée COOPERES qui regroupe les 16 partenaires et lieux-projets impliqués dans l'action 1. Celle-ci constitue donc un membre du PDD à part entière au côté de la MSA qui est tête de liste et donc très impliquée et au côté de l'IFAD-MR qui a en charge l'action 2 “Formation-Développement” sur les territoires en lien avec les lieux -projets, donc les membres de l'association COOPERES.
Notre programme d'action comprend différents opérations dont la mise en oeuvre sera sous la responsabilité d'un des membre du PDD. Comme ces opérations sont interdépendantes, un suivi et une évaluation continus seront faits régulièrement lors des comité de pilotage et comité opérationnel. Par ailleurs, l'évaluation réalisée par un organisme extérieur portera également sur l'organisation et la coopération des membres du PDD. Un appui méthodologique sera assuré par ce même organisme de façon in-itinéris.


Hypothèses énoncées lors de la candidature Action 1 :

Le fait d'associer les populations dites "bénéficiaires" est un des éléments -clés de notre projet, l'expérience acquise par la MSA par ses programmes d développement social local en milieu rural, et par les différents réseaux associatifs membre du PDD est un acquis qui sera valorisé. Notre ambition est d'aller encore plus loin, en associant très en amont des projets les populations dont les personnes qui rencontrent des difficultés, par les moyens suivants :
- réunion de sensibilisation/prise de conscience (repérer les lieux pertinents et les leaders de rassemblement , d'action, d'opinion, pour rencontrer les gens, faire en sorte qu'ils s'exprime sur leurs attentes, besoins avec des actions comme "Parole aux habitants" avec des ateliers d'écritures et des "murs de paroles"…)
- actions de motivation (enquête participative en vue de l'action, prise en compte des valeurs locales, , diffusion au plus grand nombre..)
- actions de mobilisation (recherche collective de solutions dans le cadre de formation - développement qui conçoit la mise en place d'un projet comme un temps de formation avec des échanges, avec visite d'expérience, petite actions pour rendre visible les objectifs…)
- action de réalisation ( mise en place d' actions pour concrétiser des formes d'engagement et de participation, et valorisation des groupes, des réussites , des dynamiques).

Une démarche sera approfondie pour que chacun puisse avoir sa place dans les différentes étapes, et que les modes d'expression, de compréhension y compris des concepts développés soient mise en œuvre par le plus grand nombre avec en priorité les publics qui rencontrent le plus de difficultés

 

 Between national partners

Text available in

Nous avons crée une association intitulée COOPERES qui regroupe les 16 partenaires et lieux-projets impliqués dans l'action 1. Celle-ci constitue donc un membre du PDD à part entière au côté de la MSA qui est tête de liste et donc très impliquée et au côté de l'IFAD-MR qui a en charge l'action 2 “Formation-Développement” sur les territoires en lien avec les lieux -projets, donc les membres de l'association COOPERES.
Notre programme d'action comprend différents opérations dont la mise en oeuvre sera sous la responsabilité d'un des membre du PDD. Comme ces opérations sont interdépendantes, un suivi et une évaluation continus seront faits régulièrement lors des comité de pilotage et comité opérationnel. Par ailleurs, l'évaluation réalisée par un organisme extérieur portera également sur l'organisation et la coopération des membres du PDD. Un appui méthodologique sera assuré par ce même organisme de façon in-itinéris.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • français

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 9.9%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
1297 Economie Sociale et Développement Local IT IT-G-LOM-010
IT IT-G-LOM-014
PT 2001-322

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Nobody involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Coopération Partenariale pour l'Emploi Rural et l'Economie olidaire
Institut de formation pour l'animation et le développement du milieu rural

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Agreement Summary

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Ces informations sont disponibles aupres du porteur de projet

Last update: 09-03-2007 dot Top


MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE

(MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE)
46 RUE DE PARIS
71023 MACON cedex9

Tel:+33385395132
Fax:+33385395205
Email:badot.lionel@msa71.msa.fr

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Employers' organisation
Legal status:Co-operative
Size:>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-11-2001 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
BADOT Lionel +33385395132 badot.lionel@msa71.msa.fr Charge de projets economiques et sociaux

Last update: 09-03-2007 dot Top


Coopération Partenariale pour l'Emploi Rural et l'Economie olidaire

(Réseau Coopéres)
46 rue de Paris
71023 Mâcon Cedex9

Tel:+33385384557
Fax:
Email:COOPERES@wanadoo.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Maillet Véronique +33385384557 COOPERES@wanadoo.fr Agent de developpement

Last update: 09-03-2007 dot Top


Institut de formation pour l'animation et le développement du milieu rural

(AFIP BOURGOGNE et FRANCHE COMTE)
1 chemin du Tissage
39700 DAMPIERRE

Tel:+33384801156
Fax:+33384801156
Email:afip.bfc@wanadoo.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-11-2001 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
GALLEYRAND THIERRY +33384801156 afip.bfc@wanadoo.fr Animatrice formatrice

Last update: 09-03-2007 dot Top



 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
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