IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 PACTEM (PROGRAMME D'ACTIONS CONCERTEES POUR LE TRAVAIL ET L'EMPLOI DES MIGRANTS ascii version

France

 
DP Managing organisation : Association pour la Promotion Sociale des Adultes et des jeunes
Other national partners : ASSOCIATION REGIONALE POUR L'INSERTION ET LA QUALIFICATION DANS LE BATIMENT ET
CONTACT EMPLOI
FEDERATION DIJONNAISE DES OEUVRES ET DE SOUTIEN A DOMICILE
concilier l'économique et le social et aider aux mutations
EQUAL theme :Equal opportunities - Reconciling family and professional life 
Type of DP :Geographical - Other 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :FR-BRG-2001-10705 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :04-06-2002 
Last update :09-03-2007 
Monitoring:  

Rationale

Text available in

Nous souhaitons aborder, dans le cadre du programme Equal, l'insertion professionnelle des publics issus de l'immigration (1ère génération ou enfants de ces publics), et en priorité l'insertion professionnelle des femmes.

L'APSAJ et le CESAM sont des associations qui ont pour missions de conduire des actions de formation et des prestations d'accompagnement finalisées sur l'insertion socio-professionnelle et en direction de publics migrants et de publics en difficulté.

Aujourd'hui, dans un contexte de reprise économique, nous constatons que le public migrant, et en particulier les femmes, reste celui qui rencontre le plus de difficultés pour l'accès à l'emploi.

Selon les tableaux de l'économie française, en mars 1998, le nombre de travailleurs étrangers est estimé à 1 586 700. Ils sont plus touchés par le chômage : 23,7 % d'entre eux sont des chômeurs contre 11 % de français. Malgré la reprise économique, la proportion de chômeur d'origine étrangère reste significative.

Quelques chiffres :

- Nombre de demandeurs d'emploi français

- 11.1 % au total dont 24.7 % de 16/26 ans et dont 13.2 % de femmes

- Nombre de demandeurs d'emploi français de naissance

- 10.9 % au total dont 24.6 % de 16/26 ans et dont 13 % de femmes

- Nombre de demandeurs d'emploi français par acquisition

- 17 % au total dont 30.5 % de 16/26 ans et 19.4 % de femmes

- Nombre de demandeurs d'emploi etrangers

- 23.7 % au total dont 38.9 % de 16/25 ans et 26 % de femmes

- Nombre de demandeurs d'emploi étrangers ressortissant de l'UE

- 10.2 % au total dont 15.2 % de 16/25 ans et 10.4 % de femmes

- nombre de demandeurs d'emploi étrangers hors UE

- 31.4 % au total dont 47.2 % de 16/25 ans et 37 % de femmes

Ces chiffres font apparaître les difficultés d'accès à l'emploi pour les publics migrants. Nous constatons que les jeunes et les femmes étrangères hors CEE sont plus particulièrement touchés par cette inégalité. La situation des jeunes hommes étrangers est préoccupante selon le rapport 1998 du Haut Commissariat à l'intégration : le taux de chômage, pour cette catégorie (15/24 ans) est passé de 22 % à 43 % entre 1992 et 1996, alors que celui des jeunes hommes français est passé de 16.2 % à 20.9 %. La situation des femmes actives étrangères demeure également défavorable : 27 % de chômeuses contre 13.5 % pour les françaises.

Localement, à travers : les actions que nous conduisons, notre participation à la CODAC et notre implication dans des groupes de travail sur les quartiers sensibles (GRAP Grésilles par exemple), nous constatons fréquemment que les publics issus de l'immigration rencontrent des obstacles spécifiques dans l'accès à l'emploi et/ou dans les types d'emplois qui leur sont proposés.

Nous proposons d'intervenir dans le cadre du programme Equal sur le bassin d'emploi de l'agglomération dijonnaise où nos deux organismes sont implantés. Nous connaissons bien le tissu économique de ce bassin d'emploi ainsi que les partenaires institutionnels. Les partenariats mis en place pour la réalisation de nos actions (collectivités locales, associations...) nous permettront d'effectuer un travail de proximité.





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Objective

Text available in

PROJET PACTEM

La finalité de ce projet est de réduire les inégalités d'accès à l'emploi en ciblant deux populations : les publics issus de l'immigration et les femmes.


Pour ce faire, nous envisageons trois étapes


1ère étape :

Pendant une durée de six mois, nous observerons et analyserons ce que nous pourrions identifier comme des facteurs de discrimination à l'emploi. Nous nous concentrerons sur l'observation des phénomènes d'inégalités dans l'accès à l'emploi entre : les hommes et les femmes, le public français et le public issu de la migration.


Ce travail portera sur deux champs :

* un champ ciblant des secteurs professionnels et les entreprises :

o le secteur de l'aide à domicile

o le secteur du bâtiment et des travaux publics

o une grande entreprise de l'agglomération dijonnaise

* un champ ciblant les populations :

o l'orientation et l'insertion professionnelle des publics issus de l'immigration et en particulier des femmes

o l'insertion professionnelles des jeunes qualifiés


Nous organiserons ce travail en deux temps :

· un temps d'observation et de recueil de données statistiques, pour mesurer de manière objective si il y a effectivement des inégalités d'accès à l'emploi

· un temps d'analyse, le cas échéant, des facteurs déterminant ces inégalités


2ème étape :

Pendant une durée de deux ans, et au regard du diagnostic effectué lors de la première étape, il s'agira pour nous de conduire, toujours en collaboration avec les partenaires opérationnels du Partenariat De Développement et les populations ciblées, deux types d'actions :

· Actions investigatrices : études, groupes de réflexion, séminaires… Ces actions auront pour but d'approfondir les phénomènes explicatifs des discriminations observées.

· Actions correctives : expérimentations, information, sensibilisation, formations... Ces actions viseront à réduire les inégalités d'accès à l'emploi.



3ème étape :

Lors du dernier semestre de mise en œuvre de ce projet, il s'agira, à ce stade, de capitaliser et modéliser les actions expérimentales et les résultats des recherches développées dans les étapes précédentes, en vue d'optimiser et de rendre pérennes, de nouveaux moyens de lutte contre les discriminations.


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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Employment aids (+ for self-employment) ***
Integrated measures (pathway to integration) ***
Studies and analysis of discrimination features ***

Type of innovation Rating
Process-oriented **
Goal-oriented ***
Context oriented ****

Text available in

Le problème de l'inégalité de l'accès à l'emploi pour les publics migrants est aujourd'hui constaté et reconnu par tous et surtout au niveau des instances politiques.

Toutefois, cette reconnaissance demeure fréquemment au niveau d'une prise de conscience et se traduit peu par des actes ou des opérations concrètes.

Nous ne voyons pas localement d'actions qui conjuguent l'amélioration de l'employabilité et la lutte contre la discrimination, rassemblant suffisamment d'acteurs de natures différentes (collectivités locales, représentants de branches professionnelles, associations, organismes de formation...).

Nous souhaitons mettre en place une démarche innovante car de proximité ; elle sera ciblée sur les personnes et les actes, plus que sur le discours.

Cette démarche est originale car :

- elle s'efforcera de collecter des données quantitatives et qualitatives sur la population étrangère ou d'origine étrangère et son insertion professionnelle par rapport à une population témoin.

- elle s'adressera directement aux principaux acteurs : les populations, les relais sociaux, les employeurs, les collectivités locales, les organismes d'information et de formation.

La valeur ajoutée de ce projet se situe à deux niveaux :

- l'approche globale et le principe de concertation. La représentativité du plan de développement permettra une meilleure prise en compte des problèmes qui lui seront posés.

- mise en place localement de nouveaux outils de réflexion et de lutte contre les discriminations.

Le choix des partenaires transnationaux a été faite, en fonction de leur connaissance du problème, de leur expérience dans le domaine de l'emploi pour les migrants, et de la complémentarité dans nos domaines d'intervention respectifs. Les programmes des deux partenaires transnationaux sont construits sur des problématiques très proches et le traitement de ces problématiques présente de grandes similitudes qui laissent présumer d'une synergie interessante dans le cadre d'un développement conjoint.

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Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  10.0%  60.0% 
Employed  10.0%  20.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  10.0%  50.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  10.0%  30.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  2.5% 
Mental Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Illness  0.0%  0.0% 
Population not suffering from a disability  20.0%  77.5% 
  100.0% 
 
Substance abusers 0.0%  0.0% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  0.0%  0.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  0.0%  0.0% 
Without such specific discriminations  20.0%  80.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  0.0%  30.0% 
25 - 50 year  10.0%  40.0% 
> 50 year  10.0%  10.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Asylum *
Gender discrimination ***
Discrimination and inequality in employment ****
Other discriminations ***
Low qualification **
Racial discrimination ****
Unemployment ***

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment

Text available in

Modifications et ajustements proposés en action 2 :

Le projet PACTEM propose de mettre en oeuvre sur 36 mois des actions articulées autour d'une finalité : lutter contre les inégalités d'accès à l'emploi.

Chaque membre du PDD sera partie prenante dans une ou plusieurs de ces actions. Cet engagement pourra se faire à différents niveaux, au minimum une contribution en terme d'apport d'information au maximum la mise en oeuvre et la gestion complète des actions.

La coordination du programme, assurée par l'APSAJ et le CESAM, assurera une bonne communication entre les différents membres par l'intermédiaire des outils de communication classiques, e-mail, débriefing... De plus, il est prévu qu'une réunion de coordination du PDD se mettra en place tous les trimestres.


Hypothèses énoncées lors de la candidature Action 1 :

La conduite du projet associera les bénéficiaires à sa réalisation.

Pour l'action 2, nous mettrons aussi en place un processus de consultation et de concertation.

Certaines actions que nous souhaitons mener sont, par essence, des actions de concertation (groupe, de parole, formation à l'interculturel, travail sur la victimisation par exemple) ; les programmes de formation qui pourraient être proposés feraient l'objet, au préalable, du recueil et d'une analyse des besoins où les publics concernés seraient associés. Dans tous les cas, notre projet à pris pour option de travailler selon deux entrées : une entrée secteur professionnel et une entrée public. Les action que nous proposerons ont donc été concues en fonction de besoins repérés ; la plupart d'entre elles ne peuvent se réaliser sans une participation active des bénéficiaires.

Un des objectifs fondementaux est de favoriser l'assertivité du public cible, les femmes, notamment d'origine étrangère. Pour atteindre cet objectif nous devrons travailler en étroite collaboration avec le public cible.

Par ailleurs, dans les réunions de préparation du programme transnational, il a été souligné par tous les partenaires du PCT, que l'implication des bénéficiaires aux activtés transnationales est fortement souhaitée et sera un facteur de réussite.



D'une manière générale, nous concevons le programme Equal comme une démarche participative au niveau de tous les acteurs

 

 Between national partners

Text available in

Le projet PACTEM propose de mettre en oeuvre sur 36 mois des actions articulées autour d'une finalité : lutter contre les inégalités d'accès à l'emploi.

Chaque membre du PDD sera partie prenante dans une ou plusieurs de ces actions. Cet engagement pourra se faire à différents niveaux, au minimum une contribution en terme d'apport d'information au maximum la mise en oeuvre et la gestion complète des actions.

La coordination du programme, assurée par l'APSAJ et le CESAM, assurera une bonne communication entre les différents membres par l'intermédiaire des outils de communication classiques, e-mail, débriefing... De plus, il est prévu qu'une réunion de coordination du PDD se mettra en place tous les trimestres.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • français

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 10.4%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
361 Empowerment of immigrant Women in Europe DE EA-48956
IT IT-G-MAR-011

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Nobody involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
Association pour la Promotion Sociale des Adultes et des jeunes Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
ASSOCIATION REGIONALE POUR L'INSERTION ET LA QUALIFICATION DANS LE BATIMENT ET
CONTACT EMPLOI
FEDERATION DIJONNAISE DES OEUVRES ET DE SOUTIEN A DOMICILE
concilier l'économique et le social et aider aux mutations

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Agreement Summary

Text available in

Ces informations sont disponibles aupres du porteur de projet

Last update: 09-03-2007 dot Top


Association pour la Promotion Sociale des Adultes et des jeunes

(APSAJ)
Rue Jean XXIII
21000 DIJON

Tel:+33380740270
Fax:+33380744169
Email:direction@cesamformation.org

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-11-2001 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
FROSSARD Thierry +33380740270 direction@cesamformation.org Directeur

Last update: 09-03-2007 dot Top


ASSOCIATION REGIONALE POUR L'INSERTION ET LA QUALIFICATION DANS LE BATIMENT ET

(ARIQ BTP)
Parc Technologique 3 Avenue de la Découverte
21000 DIJON

Tel:+33380739940
Fax:+33380739947
Email:ariq.btp.bourgogne@wanadoo.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
JEANNIN Pierre-Yves +33380739940 ariq.btp.bourgogne@wanadoo.fr Directeur

Last update: 09-03-2007 dot Top


CONTACT EMPLOI

(MAIRIE DE DIJON)
6 rue Henri Chrétien
21000 DIJON

Tel:+33380280320
Fax:+33380280321
Email:contact-emplo@ville-dijon.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Private
Size:>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
OLTRA Christine +33380280320 contact-emploi@ville-dijon.fr Chef de service

Last update: 09-03-2007 dot Top


FEDERATION DIJONNAISE DES OEUVRES ET DE SOUTIEN A DOMICILE

(FEDOSAD)
38, rue Parmentier
21000 DIJON

Tel:+33380739292
Fax:+33380701105
Email:fedosad@wanadoo.fr

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Enterprise
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
DAURE Pierre-Henri +33380739292 fedosad@wanadoo.fr Directeur

Last update: 09-03-2007 dot Top


concilier l'économique et le social et aider aux mutations

(CESAM)
24, avenue de Stalingrad
21000 DIJON

Tel:+33380739640
Fax:+33380739649
Email:direction@cesamformation.org

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:01-06-2002 /

Text available in

n.c.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
GILLET Armelle +33380739640 direction@cesamformation.org Directeur

Last update: 09-03-2007 dot Top



 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
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