IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 European House - Partnership as a Way for Equal Opportunities ascii version

Czech Republic

 
DP Managing organisation : Centrum komunitní práce Ústí nad Labem
Other national partners : Integrovaná SS stavební, Odborné uciliste
Komunitní nadace v Ústí nad Labem
Mesto Ústí nad Labem
Okresní hospodárská komora v Ústí n.L
Sdruzení pro péci o dusevne nemocné Fokus
Strední odborná skola a Strední odborné uciliste obchodu a sluzeb
ZAHRADA
Zoo Decín-Pastýrská stena
Úrad práce v Ústí nad Labem
EQUAL theme :Entrepreneurship - Social economy 
Type of DP :Sectoral - Specific discrimination and inequality problems 
DP Legal status :Non-profit making organisation 
DP identification :CZ-12 
Application phase :Project ended 
Selection date :19-12-2001 
Last update :01-02-2002 
Monitoring:  

Rationale

Text available in

The newly established civic associations and foundations, which arose throughout the Czech Republic nearly immediately after 1989, started to change the professional as well as social environment of the Czech Republic. Because of the social market demand there began to appear many services and products which had not been offered under the former system. The third sector however developed more rapidly than the amendments to the pertinent laws. An imbalanced structure has therefore been adopted where traditional organizations (amateur gardeners clubs, gamekeepers associations, etc), keeping in its majority their former character, stand side by side to the institutions fully funded from the State Budget or receiving contributions from it, which are usually closely linked to County Councils or Municipalities, and the groups of newly established not-for-profit, professionally specialized organizations, which very often consider themselves to be the only not-for-profit organizations in the whole system.

A lot of issues have been neglected in our non-profit sector during the last ten years. The inner structure of the sector remains to be divided into sections which are separated by unsurpassable gaps; the active organizations established after 1990 very often tend to close themselves into their exclusivity, lodging their claims mainly to the state administration or local government; it is quite usual that they do not communicate very much with the outside world insisting to see separative and unsurpassable barrier which prevents them to co-operate with the other organizations. There are no incentives stimulating municipalities to participate in multi-source funding provided to the non-profit sector, e.g. by means of vested contribution from the state, etc. Situations when the activities of the non-profit sector, local government institutions, local businesses, and state administration are linked into a functional network are still exceptional. The legislation of the Czech Republic does not support local philanthropy and donor activities of businesses. Not-for-profit organizations then raise part of their income from the State Budget in the form of a-year-long, purpose-connected grants, which individual ministeries announce annually. Such a situation is quite uncertain for the not-for-profit organizations to be able to provide stable care on a high quality level.

The partners participating in the development partnership realise that they are not able to solve the complicated situation of the third sector as a whole. On the other hand, the experience based on 5 years´ process of co-operation in Ústí nad Labem shows that there are main supporting communal issues which help to eliminate the social exclusion of the non-profit sector and its sustainable development on local as well as national level.

These are the issues that appear in the submitted project of the Euro House. We believe the experience that the DP and its partners have with the development of the 1st Community Care Plan in the City of Ústí nad Labem, the development of a co-ordination system in social services area, project readiness, transnational co-operation, sheltered workshops, and empowerment of service users within the social services system, will be a valuable experience for other localities and not-for-profit organizations in the Czech Republic. The DP believes that regional care systems are necessary to be developed as they will create a stable space for not-for-profit organizations, and - based on planning and co-ordination - will diversify financial and human resources in accordance with the needs of population, not the needs of service founders.

The Euro House Project is therefore aimed at the goals and activities resulting into the creation of informal social network within the community, which has its tools to overcome loneliness and develop the ability of various subjects and institutions to share the individual as well as group problems of people.
The Project is oriented towards seeking alternatives to the traditional formalized structures of support and towards developing such conditions that will enable to make use of the social potential of the community.

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Objective

Text available in

The Project is aimed at the measure of 4.1.The Euro House Project interconnects several "layers" of activities into one unit with the goal to provide incentives, support the third sector capacity and develop the system of sustainable co-operation within the public sector, creating the maximum of links to communal policy, labour market, education, and human resources development.
Partial goals of the Project: 1.
To design, develop and implement in a pilot form an integrated regional information system of the City for the social area. To secure that it is applicable in other cities throughout the Czech Republic in relation to the process of community planning of services, while respecting the bill on social services which is currently being prepared by the Ministry of Labour and Social Affairs of the Czech Republic.
Outcomes and impacts related to the partial goal No. 1: By implementing the information system, to achieve the most effective way of social services and programmes utilization within the region, and to assess (plan) the necessary capacity for the areas of social services, human resources development, and labour market. To offer the current as well as potential users of the services an interactive tool which would help them to get oriented in the system and its supply, including the supply of current capacity and demand on the side of employers, and thus improve the potential utilization of the available services. At the same time, to take into consideration various types of the services and opportunities that are being offered, including the available training opportunities and job vacancies. To enable an effective control of the public funds in the social area, including their effective utilization, and thus contribute to the system of diversified funding.
2. To develop a regional managerial system for co-ordination, networking and diversification of services divided into 8 categories in accordance with the target groups of population, including multidisciplinary envolvement of the third sector, service providers, locally based state institutions, self-government, and socail care users. To make use of the capacity of the set up managerial system during the process of community planning so as the financial means might be diversified in accordance with the needs of the population. The goal may include the establishment of sectoral trusts of service providers.Outcomes and impacts related to the partial goal No.2: To design, develop and set up the managerial system for the co-ordination of social services and programmes in the area of social-health care, education and development of human resources and labour market. The system will be designed in a way that will secure its sustainability and will enable effective management of many processes within the community which require interactive participation of institutions, service providers, the third sector and service users´organizations. The system will be designed as a three level management structure and will be implemented as a pilot project in Ústí nad Labem. The outcomes may include the establishment of sectoral trusts of service providers (e.g. a trust for service providers serving seniors, a mental health trust, etc.), which will associate the service providers operating in particular area, manage pooled funds, control the fulfilment of corresponding standards of care, etc. Based on this principle, it is not then an individual service provider, but the whole trust headed by a professional manager, who are to play the role of a partner. It is however the subject matter of the whole Project to find out how much such an outcome is achievable and relevant; and it is going to be assessed in co-operation with the foreign partners.
3. To develop a concept and methodology which will enable the third sector to prepare projects for the EU structural funds, with the emphasis on transnational co-operation. Outcomes and impacts related to the partial goal No. 3: To develop and implement an information and advisory service about financial sources available for the third sector; and to establish the Advisory Board for the Project Readiness in the Area of Human Resources Development having its operation area in the County of Ústí nad Labem. To develop a traning module on project management for the third sector and implement it as a pilot component during the Project. 30 representatives of the not-for-profit organizations from the Czech Republic would make up a group participating in the pilot training module. When the project readiness of the third sector increases during the period of pre-accession support, it will be able to better compete for the sources from the EU structural funds.
4. To develop a draft of diverisified funding provided to the third sector designed from the point of view of local self-governments and the newly established Counties. A model of supporting grant programmes targeting the third sector, including its pilot testing within the frames of the local self-government and the region of the County of Ústí nad Labem. Outcomes and impacts related to the goal No. 4: The concept and methodology for diversified funding of the third sector designed from the point of view of self-government. Pilot implementation of the model of supporting grant-making programmes (closed and competitive ones) targeting the third sector within the frames of the local self-government; if there is any demand, it may also be implemented on the territory of the County of Ústí nad Labem and the model can be utilized by the Czech foundations. The grant-making scheme should have a general as well as local character, so as it might make use of the sources which it will allocate to the not-for-profit organizations seeking solutions to communal issues; in such a way it will be able to strengthen the social and perofessional pozition of the not-for-profit organizations within the community and system of the concerned territory.
5. To establish the Centre of Independent Life with the goal to envolve groups of service users into the decision-making processes on the self-government level. Outcomes and impacts related to the goal No. 5: To secure the development of new groups of service users. To develop the advisory services provided to user organizations and user groups about project readiness, grant making policy, transnational co-operation. To develop the methodology of self-government grant-making policy applied in case of user organizations, and to test it as a pilot process in the City of Ústí nad Labem.
6. The "training of trainers" concept - development of training programmes for senior managers of not-for-profit organizations; the programmes will be aimed at the development of key skills, IT literacy, co-operation within the frames of socio-economic system. Innovative training methods with emphasis on project and module programmes for training of the non-profit sector professionals; strengthening of links between the third sector and the business sphere. Outcomes and impacts related to the goal No. 6: Innovative educational methods will have been developed to be used for the third sector capacity building. Emphasis will be put on the project and modul programmes for the training of the third sector professionals with the goal to strengthen the links among the educational system, business sphere and organizations of the third sector. The training modules will be prepared for the topics concerning management, planning, multi-source funding and fundraising, communal philanthropy, human resources in not-for-profit organizations, communication on the communal policy level. The modules will be piloted during the implementation of the Project with the not-for-profit organizations operating on the territory of the County of Ústí nad Labem. The training modules will be offered to the local University during the project; the form of studies will be subject to mutual negotiations.
7. To develop designs of new ways and forms for the empowerment of socially handicapped population groups, their services and products on the labour market. Outcomes and impacts related to the Goal No. 7: The development of innovative approaches towards the employment possibilities for socially handicapped people on the labour market (supervised employment, supported employment) and pilot testing at selected SMB in the District of Ústí nad Labem. The development of marketing programmes of sheltered workshops, the concept of sheltered workshops and workplaces networking; the development of market possibilities for the services and products of sheltered worshops (e-commerce, network of shops, links to existing store chains), including legislative motions to be submitted. 8. To develop alternative system of education for socially handicapped groups of population registered as job applicants at the Labour Office, targeting mainly young school-leavers and elderly applicants in the tertiary sphere and the third sector services. Outcomes and impacts related to the goal No. 8: The development of the concept of low-threshold community centres and workshops for young people which would by means of alternative training programmes motivate and re-socialize the socially handicapped groups of people and help them to start a new professional career. The low-threshold community centres and workshops for young people will constitute an integral part of the local network of services provided on the level of urban districts; the network will consist of local schools and educational institutions, self-government, labour office, local social services, local employers and the low-threshold center and workshop for young people.
9. To develop a Web directory of the Euro House - on-line interactive advisory services promoting the Project outcomes and thus making them available to larger group of the third sector representatives being interested in the results of the Project. Outcomes and impacts related to the goal No. 9: The creation of the Euro House Web directory - on-line interactive advisory services providing information about the outcomes of the Project and the follow up activities of the development partnership with the goal to sustain and develop the partnership even when the Project comes to its end.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling **
Training ***
Training on work place *
Work placement *
Employment aids (+ for self-employment) *
Integrated measures (pathway to integration) **
Employment creation and support **
Training of teachers, trainers and staff ****
Improvement of employment services, Recruitment structures *
Conception for training programs, certification *
Guidance and social services ****
Awareness raising, information, publicity **
Studies and analysis of discrimination features *

Type of innovation Rating
Process-oriented ****
Goal-oriented ***
Context oriented **

Text available in

There will be prepared and implemented a pilot information system in social sphere assuring easier access to data and information.
There will be developed a new system of diversified financing for the third sector in the regional area.
There will be implemented new methods of multidisciplinary coordinating of social services, human sources and labour market development.
There will be implemented innovative approaches related to the employment of disadvantaged groups (supported employment, employment under the supervision).
There will be developed and implemented new capacity building modules for the representatives of the third sector focused on management and soft skills.

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Budget requested :

500 000 – 1 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Disabilities ****
Low qualification ****
Unemployment ****

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Developing collective responsibility and capacity for action
Participation in the project design
Participation in running and evaluating activities

Text available in

Supporting and developing new groups of users of social services (self help movements).
Preparing "tailor made" capacity building modules (training of trainers) in participation with trainees.
Involving unemployed people to the selected activities of the Project (e.g. marketing of shelterd workshops, data collections etc.)

 

 Between national partners

Text available in

Easier access to data and information exchange among partners will be assured by developing of the pilot integrated information system in social sphere in the region of Usti nad Labem.
Developing of regional system for networking and coordination of social services will help the partners to plan and design their new services and activities.
The staff members of the partner organizations will be included in the training of trainers.

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Transnationality

 

Text available in

We expect the transnational co-operation to mainly enable the participants to share information and experience in the areas of social services management, coordination of human sources and labour market development and forms of training and financing of the third sector.
We also expect possible import or adoption of new methods in the above mentioned areas of interest and short term exchanges of trainees or staff.

 Linguistic skills

  • Deutsch
  • English

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 15.0%

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Nobody involved in A&E

 Preexisting partnership

  • Yes > 2 years

Text available in )

CCW was established in 1997 as a result of willness to cooperate on the development of the social/ health services in the region of Usti nad Labem expressed by "the core actors" of the current development partnership - the City Council, the Labour Office, Fokus, the Community Foundation. The representatives of these institutions have been involved in the governing bodies of CCW since that time. Along with the process of creating different platforms for cooperation on social economy development during 1999-2001, other partners of current development partneship have been involved in close cooperation.

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National Partners


Partner To be contacted for
Centrum komunitní práce Ústí nad Labem Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Integrovaná SS stavební, Odborné uciliste
Komunitní nadace v Ústí nad Labem
Mesto Ústí nad Labem
Okresní hospodárská komora v Ústí n.L
Sdruzení pro péci o dusevne nemocné Fokus
Strední odborná skola a Strední odborné uciliste obchodu a sluzeb
ZAHRADA
Zoo Decín-Pastýrská stena
Úrad práce v Ústí nad Labem

Centrum komunitní práce Ústí nad Labem

(CCW)
Horova 6
400 01 Ústí nad Labem
cekape.cz

Tel:+420 47- 520 10 96
Fax:+420 47-520 10 96
Email:ckpul@ul.inecnet.cz

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:29-11-2001 /

Text available in

The mission of the CCW is to create conditions for the development of community care and to help to implement changes in the public sector, especially the social sphere within the Ústí nad Labem region.
To fulfil this function, the "CCW" co-operates with the City of Ústí nad Labem, state institutions, and social service providers from both the state and non-profit sectors on projects aimed at introducing overall changes in the social sphere of Ústí nad Labem. The "CCW" motivates corporate sector representatives in helping to solve social problems in Ústí nad Labem. It gets the users and their family members involved in decision making, which influences the quality of their life.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Krbcová Masínová Lenka +420 47 520 10 96 ckpul@ul.inecnet.cz social problems arising in the community, inter- sector co-peration.
Polesný Michal 420 47 520 10 96 ckpul@ul.inecnet.cz self-help groups of care users and their families

Last update: 01-02-2002 dot Top


Integrovaná SS stavební, Odborné uciliste


Celakovského 5
400 11 Ústí nad Labem

Tel:0042 047 550 12 22
Fax:0042 047 550 05 43
Email:isss@bon.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Semi-public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

We are an organization providing vocational education for students to perform craft
and technical professions in the building industry.We also provide some other education to enhance qualification of employees in building companies
and to change qualification of unemployed applicants for a job.
Our organization has experience with education of students from disadventaged
groups of population, racial minorities and students with disorder of behaviour and learning and with education of students with special educational needs.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Moucha Miroslav 0042 047 550 05 43 Isss@bon.cz all
Rotschová Jindra 0042 047 550 12 22 rotschovavvolny.cz all

Last update: 01-02-2002 dot Top


Komunitní nadace v Ústí nad Labem


Horova 6
400 01 Usti nad Labem
http://www.volweb.cz/komnadul

Tel:+420 (47) 520 10 23
Fax:+420 (47) 520 10 23
Email:komnadul@vol.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Financial institution
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

The Community Foundation is a non-governmental and non-profit organisation which works towards an open community and improvement of living conditions in Ústí nad Labem and the surrounding area by:
- supporting various communities, making connections between the public and private sectors, and analysing the community of Ústí nad Labem needs and problems
- contributing to the solution of the present and future problems by raising financial resources and by their distribution in the form of grants to the areas of culture, environment, education, social and health services, and local development



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Krejci Tomas +420602942728 komnadul@vol.cz overall informations

Last update: 01-02-2002 dot Top


Mesto Ústí nad Labem


City Hall of Ústí nad Labem
401 00 Ústí nad Labem
www.mag-ul.cz

Tel:+420/47/52 41 255
Fax:+420/47/521 15 03
Email:helena.herbstova@mag-ul.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

The organization is the borough council of the city Ústí nad Labem. According to different specializations of performances it is divided into departments and sections. It manages the affairs in the area of autonomous competence and civil service. In the area of citizen care it makes conditions for the development of social work and satisfying needs of their citizens.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Herbstová Helena +420/47/52 41 255 helena.herbstova@mag-ul.cz Social services - coordination, information
Machacová Vera +420/47/52 41 255 machac@mag-ul Social services - coordination, information

Last update: 01-02-2002 dot Top


Okresní hospodárská komora v Ústí n.L


Velká hradební 8
400 01 Ústí nad Labem
ohkul@mag-ul.cz

Tel:+42047-5241360
Fax:+42047-5241360
Email:ohkul@mag-ul.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Chamber of commerce/industry/crafts
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

Chamber of commerce is non-profit private organization. It was established in 1992 {the act N° 301/92}. It's main task to support SMES development. Chamber of commerce in Usti n.L. has 160 members {SMES}.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Kalach Jirí 00420/47-5241322 ohkul@mag-ul.cz Chief manager
Nikolicová Arlena 00420/47-5241589 nikolicova@mag-ul.cz Project management

Last update: 01-02-2002 dot Top


Sdruzení pro péci o dusevne nemocné Fokus


V Zeleni 530/4
400 03 Ústí nad Labem
www.usti-nl.cz/fokus

Tel:+42047-275 51 59
Fax:+42047-275 51 66
Email:fokusul@volny.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

Mission of the organization Fokus Ústí n.L.:
- to provide care for psychiatric patiens in non-hospital conditions,
- to integrate these patiens back in to ordináty life through psychological, social and work rehabilitation,
- to contribute towards humanisation and the assertion of rights for mantally ill Citizen: particularly in CASE of enforced hospitalisation, unacceptable psychiatric treatment conditions, and thein premature invalidity and removal from „normal“ life.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Hlavácek Petr 00420/47-275 51 59 fokusul@volny.cz Financial management
Licek Jaromír 00420/47-275 51 59 fokusul@volny.cz Project management
Vlcková Ivana 00420/47-275 51 59 fokusul@volny.cz Management of rehabilitacion

Last update: 01-02-2002 dot Top


Strední odborná skola a Strední odborné uciliste obchodu a sluzeb


Keplerova 7
400 07 Ústí nad Labem
www.obchodniskola.cz

Tel:00420/47/5500113
Fax:00420/47/5500335
Email:reditel@obchodniskola.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Semi-public organisation
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

The Secondary Vocational School and the Vocational Training School of Trade and Services. Except three-years´ training branches finished with final exams it is also possible to study four-years´ branches of studies with leaving examination. The school co-operates with schools abroad in the frame of various international projects (LEONARDO DA VINCI, SOCRATES, PHARE CBC …). Students have the possibility to gain new vocational knowledge and practical skills in foreign work environment (Germany, Denmark, Italy) and test their language knowledge. The school also affords education for adults (re-qualification, courses). The school ensures routs and refreshment during various actions, window-dressing works and other services for order.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Bartunková Irena 00420/47/5500407 reditel@obchodniskola.cz all

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ZAHRADA


Neustupného 1832/22
155 00 Praha 5 - Stodůlky

Tel:+4202/6512610
Fax:
Email:hana.vlckova@quick.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Social services
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

ZAHRADA (THE GARDEN) is a nongovernmental, not-for-profit organization associating the parents whose children suffer from serious physical handicaps. The mission of our organization is to improve the living conditions (e.g. accommodation, employment and work activities) of the people suffering from serious physical handicaps with the aim of their integration into the natural environment of the community.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Vlckova Hana +4202/6512610 hana.vlckova@quick.cz project management

Last update: 01-02-2002 dot Top


Zoo Decín-Pastýrská stena


Zizkova 15
405 02 Decín IV
www.zoodecin.cz

Tel:+420 412 53 11 64
Fax:+420 412 53 16 26
Email:director@zoodecin.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Semi-public organisation
Size:Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

Zoo Decín is an organization established by the Town Děčín for the following purposes:
1. keeping, breeding and displaying of wild and domestic animal species
2. research activities
3. information and education activities
4. recreation and cultural activities
It has the highest attendance among tourist destinations within the region of Děčín. It has experience with realization of projects funded from EU programmes (i.e. Phare CBC, Leonardo da Vinci) and cooperation within INTERREG II programme. It is a member of the European Association of Zoos and Aquaria (EAZA) and the Union of Czech and Slovak Zoos (UCSZ).



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Bendová Dita +420 412 53 11 64 info@zoodecin.cz administrative tasks, communications
Moudrý Lubomír +420 412 53 11 64 director@zoodecin.cz management, participation in the project
Opavová Ingeborg +420 412 53 11 64 ekonom@zoodecin.cz financing, accounting

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Úrad práce v Ústí nad Labem


P.O.BOX 108 Dvorákova 18
400 21 Ústí nad Labem
www.ul.uradprace.cz

Tel:+42047-5309411
Fax:+42047-5211662
Email:ustinlabem@up.mpsv.cz

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:30-11-2001 /

Text available in

The national government administrative body operating on the labour market of the region. It monitors, reviews, and shapes the employment rate by means of the active employment policy tools. It initiates and participates in developing the set of retraining activities aimed at vocational training provided to the registered job applicants. It generates suitable conditions enabling to involve handicapped population groups into the labour market.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Hrncir Roman +420475309460 roman.hrncir@up.mpsv.cz Regional information system
Turek Josef +420475309443 josef.turek@up.mpsv.cz exercise of handicapped groups

Last update: 01-02-2002 dot Top



 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
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European House - Partnership as a Way for Equal Opportunities

Rationale

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Praktisch sofort nach dem Jahre 1989 begannen in der Tschechischen Republik neue Vereinigungen und Stiftungen zu entstehen, die wesentlich zur Veränderung des sowohl fachlichen als auch gesellschaftlichen Milieus in der Tschechischen Republik beigetragen haben. Aufgrund der Nachfrage tauchten auf dem gesellschaftlichen Markt Dienstleistungen und Produkte auf, die im alten System nicht vorhanden waren. Der Tertiärsektor entwickelte sich jedoch schneller als die Novellierung der betreffenden Gesetze. Es entstand deswegen eine unausgewogene Struktur, in der die traditionellen Vereine wie Kleingärtner-, Jägerverein, usw. (zum größten Teil in der nicht veränderten Form), die vom Staat subventionierten Organisationen und Organisationen, die lediglich einen Zuschuss vom Staat erhalten (zum größten Teil eng mit Kreis- und Gemeindeämtern verbunden) und die neuen gemeinnützigen, fachlich spezialisierten Rechtssubjekte (die sich oft für die einzigen gemeinnützigen Vereine im ganzen System halten) nebeneinander stehen.

In den vergangenen zehn Jahren wurden Mängel im gemeinnützigen Sektor sichtbar. Dieser ist zersplittert, die aktiven, nach 1990 entstandenen Vereinigungen neigen dazu, sich zu isolieren und Ansprüche an die Staats- und Selbstverwaltung zu stellen. Sie kommunizieren kaum mit der Außenwelt und stehen der Zusammenarbeit mit anderen Organisationen skeptisch gegenüber, sprechen in diesem Zusammenhang von nicht zu überwindbaren Hindernissen. Die Gemeinden sind nicht motiviert, sich an der Finanzierung des gemeinnützigen Sektors, z.B. durch die Gewährleistung der vom Staat zugesicherten Zuschüsse, zu beteiligen. Auch weiterhin ist eine Zusammenarbeit zwischen dem gemeinnützigen Sektor, der Selbstverwaltung, den lokalen Unternehmern und der Staatsverwaltung eher eine Ausnahme. Die Rechtsordnung der Tschechischen Republik unterstützt in keinerlei Hinsicht die Philanthropie oder Spenden von Privatunternehmern. Den größten Teil ihrer Einnahmen beziehen die gemeinnützigen Vereinigungen aus dem Staatshaushalt mittels der jährlich ausgeschriebenen, zwecksgebundenen Projekte der einzelnen Ministerien. Diese Situation ermöglicht nicht, eine stabile und qualitativ entsprechende Betreuung der Klienten der NGO zu gewährleisten.

Den Teilnehmern der Entwicklungspartnerschaft ist es bewusst, dass sie nicht in der Lage sind, die Problematik des Tertiärsektors komplett zu lösen. Andererseits zeigen die Erfahrungen der letzten 5 Jahre in Ústí nad Labem, dass kommunale Themen zur Überbrückung der sozialen Isolierung und zur Entwicklung des gemeinnützigen Sektors beitragen, und zwar sowohl auf der lokalen als auch auf der Staatsebene.

Diese Themen werden im vorgelegten Projekt „Europäisches Haus“ angesprochen. Der Antragsteller und dessen Partner haben bereits Erfahrungen mit der Vorbereitung des 1. Kommunalplans der Betreuung in Ústí nad Labem, mit der Bildung des Koordinationssystems im Bereich der Sozialdienstleistungen, mit der allgemeinen Projektbereitschaft und der internationalen Zusammenarbeit, mit der Beteiligung an der Lösung der Problematik der geschützten Werkstätte und der Problematik der Betreuungsnutzer im Dienstleistungssystem. Wir hoffen, dass die oben genannten Erfahrungen vom großen Vorteil auch für andere Ortschaften und gemeinnützige Vereinigungen sein könnten. Die Antragssteller sind von der Notwendigkeit der regionalen Betreuungssysteme überzeugt, die eine stabile Grundlage für die NGO bedeuten. Sie wird aufgrund der Planung und Koordinierung die Finanzmittel und Humanressourcen den Bedürfnissen der Bevölkerung nach und nicht den Interessen der Dienstleistungsträger nach diversifizieren.

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Objective

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Das Projekt richtet sich nach der Maßnahme 4.1. Das Projekt „Europäisches Haus“ verknüpft mehrere „Tätigkeitsebenen“ mit dem Ziel, neue Anregungen zu geben, die Kapazität des Tertiärsektors zu unterstützen und die dauerhafte Zusammenarbeit des öffentlichen Sektors in engster Verbindung mit der Kommunalpolitik, dem Arbeitsmarkt, der Ausbildung und der Entwicklung der Humanressourcen zu fördern.

Teilziele des Projekts:

1. Entwurf, Bildung und Pilotinbetriebnahme des regionalen integrierten Informationssystems der Stadt im sozialen Bereich. Sicherung seiner Anwendung auch für andere Städte der Tschechischen Republik in Verbindung mit dem Prozess der Kommunalplanung der Dienstleistungen und unter Berücksichtigung des neu vorbereiteten Gesetztes über die Sozialleistungen MPSV ČR.

Ergebnis und Effekt - Ziel 1:

Durch die Inbetriebnahme des Informationssystems die maximale Effektivierung der Ausnutzung der Sozialdienstleistungen und -programme in der Region sowie die Effektivierung der Planung der notwendigen Kapazitäten im Bereich der Sozialdienstleistungen, der Entwicklung der Humanressourcen und des Arbeitsmarktes erreichen. Den jetzigen und potentiellen Kunden eine interaktive Orientierung im Angebot, inklusive des Angebots der aktuellen Kapazitäten und der Nachfrage seitens des Arbeitgebers ermöglichen, und dadurch die potenzielle Nutzung der angebotenen Dienstleistungen verbessern. Dabei verschiedene Dienstleistungen und Gelegenheiten berücksichtigen, inklusive das Angebot der Studien- und Arbeitsmöglichkeiten. Eine effektive Kontrolle der Nutzung von öffentlichen Quellen im Bereich des sozialen Sektors ermöglichen und dadurch zur Entwicklung des Systems der diversifizierten Finanzierung beitragen.

2. Bildung des regionalen Managersystems für die Koordinierung, Vernetzung und Diversifikation der Dienstleistungen in 8 Zielgruppen mit multidisziplinärer Einbeziehung des Tertiärsektors, der Anbieter, der regionalen Institutionen, der Selbstverwaltung und der Nutznießer des Betreuungssystems. Die Nutzung der Kapazität des Managersystems im Prozess der kommunikativen Planung zur Diversifizierung der Finanzmittel entsprechend den Bedürfnissen der Bevölkerung. Ein Ziel kann die Bildung von Trusts durch die Anbieter sein.

Ergebnis und Effekt - Ziel 2:

Vorschlag, Bildung und Konstitution des Managersystems für die Koordinierung der Sozialdienstleistungen und Programme im Bereich der sozialen Versorgung und Krankenversorgung, der Bildung – der Entwicklung der Humanressourcen und des Arbeitsmarktes.
Das System wird so entworfen, dass seine Existenz sowie eine effektive Steuerung mehrerer Prozesse in der Gemeinde gesichert werden können. Diese Prozesse setzen die gegenseitige Beteiligung sowohl der Einrichtungen als auch der Anbieter, des Tertiärsektors und der Nutzerorganisationen voraus. Das System wird in drei Stufen eingeführt und als Pilotprojekt in der Stadt Ústí nad Labem gestartet.
Das Ergebnis könnte die Gründung von Trusts durch die Anbieter sein (z.B. Seniorentrust, Trust der geistigen Gesundheit usw.), die die Anbieter in gegebenen Fachbereich vereinigen, mit gemeinsamen Geldmitteln wirtschaften lassen und die Einhaltung des Standards u.a. garantieren. Als Partner funktioniert dann nicht der einzelne Anbieter, sondern der ganze Trust mit einem professionellen Manager an der Spitze. Das Erreichen sowie die Relevanz dieses Ergebnisses ist durch das ganze Projekt bedingt und hängt von der Zusammenarbeit mit den ausländischen Partnern ab.

3. Ausarbeitung des Konzepts und der Methodik, um die Projektbereitschaft des Tertiärsektors für die strukturellen Fonds der EU zu erhöhen, mit besonderem Schwerpunkt in der Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit.

Ergebnis und Effekt - Ziel 3:

Vorbereitung und Realisierung des Informations- und Beratungsservice über die Finanzquellen für den Tertiärsektor und die Bildung des Rates für die Projektbereitschaft im Bereich der Entwicklung der Humanressourcen mit dem Wirkungsumfeld Kreis Ústí nad Labem. Ausarbeitung des Bildungsmoduls für den Tertiärsektor und seine Anwendung als Pilotprojekt bei einer Gruppe von 30 Vertretern der gemeinnützigen Organisationen in der Tschechischen Republik. Sollte sich die Projektbereitschaft des Tertiärsektors in der Zeit vor dem Eintritt in die EU erhöhen, wird die Konkurrenz in der Lage sein, die Hilfe von den strukturalen Fonds der EU zu bekommen.


4. Ausarbeitung des Vorschlags für die diversifizierte Finanzierung des Tertiärsektors aus der Sicht der örtlichen Selbstverwaltungen und der Neugliederung der Bezirke. Modell der subsidiären Grantprojekte für den Tertiärsektor, seine Überprüfung im Pilotprojekt im Rahmen der örtlichen Selbstverwaltung und auf dem Gebiet des Bezirkes Ústí nad Labem.

Ergebnis und Effekt - Ziel 4:

Ausarbeitung der Konzeption und der Methodik für die diversifizierte Finanzierung des Tertiärsektors aus der Sicht der Selbstverwaltung. Pilotprojekt als Modell der subsidiären geschlossenen und offenen Grantprojekte für den Tertiärsektor im Rahmen der örtlichen Selbstverwaltung, falls Interesse vorhanden auch auf dem Gebiet des Bezirkes Ústí nad Labem und der tschechischen Stiftungen. Die Projektschemata sollten sowohl einen allgemeinen als auch einen lokalen Charakter haben, so dass die auf der NGO dislozierten Quellen zur Lösung der kommunalen Probleme genutzt werden können. Dadurch wird die gesellschaftliche und fachliche Position der NGO in der Gemeinschaft und im System des gegebenen Ortes gesichert.

5. Bildung des Zentrums für das unabhängige Leben mit dem Ziel, die Nutzergruppen in die Entscheidungsprozesse auf der Ebene der Selbstverwaltung mit einzubeziehen.

Ergebnis und Effekt - Ziel 5:

Bildung der neuen Nutzergruppen sichern. Beratung für die Nutzerorganisationen und Gruppen im Bereich der Projektbereitschaft, der Projektpolitik, der internationalen Zusammenarbeit entwickeln. Die Methodik der Selbstverwaltungsprojektpolitik gegenüber den Nutzerorganisationen ausarbeiten und als Pilotprojekt in der Stadt Ústí nad Labem verifizieren.

6. Konzept „Trainer-Training“ – Ausarbeitung der Ausbildungsprogramme für die Leiter der gemeinnützigen Vereinigungen, spezialisiert auf die Entwicklung der Schlüsselkompetenzen, der Kenntnis des Lesens und Schreibens im Informatikbereich, auf die Kooperation im Rahmen des sozialökonomischen Systems. Innovative Ausbildungsformen mit besonderer Betonung von Projekt- und Modulprogrammen für die Ausbildung von Fachleuten im Tertiärsektor, für die Stärkung der Verbindung des Tertiärsektors zum Unternehmerbereich.

Ergebnis und Effekt - Ziel 6:

Ausarbeitung der innovativen Ausbildungsformen für die Stärkung der Kapazität des Tertiärsektors. Betont werden Projekt- und Modulprogramme für die Ausbildung von Fachleuten für den Tertiärsektor mit dem Ziel, die Verbindung zwischen dem Schulwesen, dem Unternehmerbereich und den gemeinnützigen Organisationen zu verstärken. Ausbildungsmodule werden zu Themen wie Leitung, Planung, Problematik der Finanzierung, Fundraising, kommunale Philanthropie, Humanressourcen in der NGO und Kommunikation auf der Ebene der Kommunalpolitik vorbereitet. Diese Module werden als Pilotprojekt für die NGO auf dem Gebiet des Bezirks Ústí nad Labem erprobt. Die Ausbildungsmodule werden während des Projekts der hiesigen Universität angeboten, die Studienform wird nach gegenseitiger Absprache festgelegt.

7. Ausarbeitung der Vorschläge für neue Anwendungsformen der sozial benachteiligten Gruppen der Bevölkerung, deren Dienstleistungen und Produkte auf dem Arbeitsmarkt.

Ergebnis und Effekt - Ziel 7:

Ausarbeitung der innovativen Methoden zur Einstellung der sozial benachteiligten Personen auf dem Arbeitsmark (supervidierte Einstellung, unterstützte Einstellung) und die Überprüfung mittels eines Pilotprojektes bei den ausgewählten MSP im Kreis Ústí nad Labem.
Ausarbeitung von Marketingprogrammen der geschützten Werkstätte, der Vernetzungskonzeption der geschützten Werkstätte und Arbeitsstellen. Bildung von Absatzmöglichkeiten für die Dienstleistungen und Produkte der geschützten Werkstätte (Internethandlung, Vernetzung der Verkaufsstellen, Anknüpfung an die jetzigen Verkaufsketten), inklusive Bildung legislativer Vorschläge.

8. Ausarbeitung eines alternativen Ausbildungssystems für die sozial benachteiligten Gruppen der Bevölkerung aus dem Register der Arbeitslosen im Arbeitsamt, vor allem für die jungen Absolventen und die älteren Arbeitslosen im tertiären Bereich.

Ergebnis und Effekt - Ziel 8:

Ausarbeitung des Konzepts der Gemeindezentren und der Jugendwerkstätte, die mittels der alternativen Ausbildungsprogramme und Freizeitbeschäftigung die sozial benachteiligten Gruppen motivieren und in einen neuen Beruf integrieren würden.
Gemeindezentren und Jugendwerkstätte werden zum Bestandteil des lokalen Dienstleistungsnetzes auf der Bezirksebene. Dieses Netzt setzt sich aus den Schulen, Ausbildungsinstitutionen, der Selbstverwaltung, dem Arbeitsamt, den lokalen Sozialdienstleistungen, den lokalen Arbeitgebern, dem Gemeindezentrum und der Jugendwerkstätte zusammen.

9. Bildung der www.-Seiten „Europäisches Haus“ – interaktive Beratung, auf denen die Ergebnisse der Projektes repräsentiert und dessen Nutzung für den breiteren Kreis der Interessenten des Tertiärsektors angeboten werden.

Ergebnis und Effekt – Ziel 9:

Ausarbeitung der www.-Seiten „Europäisches Haus“ – interaktive Beratung, auf denen die Ergebnisse des Projektes und weiter folgende Aktivitäten der Partnerschaft präsentiert werden, mit dem Ziel die Partnerschaft zu entwickeln und auch nach der Beendigung des Projektes weiter zu führen.

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