Acolhimento e Integração de Requerentes de Asilo ascii version

The information collected during Action 1 (November 2002 - April 2002) to plan Action 2 ("Diagnostic Phase"), was the following one: § "Estudo para o Diagnóstico e Avaliação do Processo de Acolhimento dos Requerentes de Asilo em Portugal" - evaluation report on the reception of asylum-seekers, done by GEOIDEIA - Estudos de Organização do Território, Lda. (consultancy company), in co-operation with the DP. This study focused all the different groups involved in the reception scheme: asylum-seekers, refugees, officials and service providers. The study is being translated into English; § Self-evaluation of the services provided by the DP; § Evaluation questionnaires and interviews to asylum-seekers and refugees; § Results of the DP general meetings. This work was based on the following premises: § The need to gather information from all different participants in the reception scheme (asylum-seekers, refugees, officials and service providers); § The need to have an "academic external approach"; § The need to self-evaluate and reflect on the work being done in the field asylum field. In the "Estudo para o Diagnóstico e Avaliação", by GEOIDEIA, the main problems that were identified are the following ones (pp. 111-113): § "Informality" of the reception scheme and lack of effective co-ordination; § Services being delivered from the perspective of "office" work (need to develop outreach methods); § "Invisibility" of asylum-seekers and prejudices against refugees; § Lack of information delivered to asylum-seekers; § Difficulties in communication in Portuguese; § Lack of specialised care for unaccompanied minors; § Lack of psychological support; § Housing in very bad conditions; § Lack of activity in the period asylum-seekers wait for an answer to the asylum request; § Lack of recognition of qualifications; § Difficulties in getting access to rented flats, and/or mortgages. In the evaluation questionnaires and interviews done by CPR, the main conclusions were the following: § Need to have more support and guidance in the reception centre (run by Portuguese Refugee Council - PRC); § Need to have more activities and services in the reception centre: childcare, Portuguese courses, social and cultural activities, etc. § Lack of medical support; § Need to improve PRC's premises, namely the waiting room and the training centre; § Need to access more information on reception and integration; § Difficulties in accessing proper housing; § Strong importance given to social and cultural activities. In the self-evaluation done by each partner, the conclusions are as follows: § Lack of co-ordination among the services/organisations that work in the reception and integration field; § Insufficient information on resources and services (among asylum-seekers and service providers); § Insufficient specialised information on asylum; § Few support programmes to asylum-seekers and refugees, namely direct support and mediation for purposes of integration into the host society; § Difficulties in getting proper housing; § Precarious jobs and lack of vocational training; § Communication obstacles; § Lack of medical support and medical screening at arrival; § Lack of psychological support; § Need for more social and cultural activities; § Lack of participation of asylum-seekers and refugees (in services, policies, decision-making, etc.). It is important to stress that the different groups pointed out similar problems. These problems seem to be linked to two major facts: § Lack of co-ordination among the different organisations / services, that intervene in the reception scheme; § Strong social, cultural and economic exclusion faced by asylum-seekers and refugees. Bearing in mind the identified problems, the possibilities given by EQUAL and the possibilities / capacities of each partner, the working fields that were chosen for the project are: Project Activities - Direct Results: § Structuring, planning and settling of a reception scheme to asylum-seekers, that includes all different relevant organisations / services and that follows the minimum guarantees and ECRE position papers; § Implementation of an integrated information service, with a roster of interpreters and mediators; § Information network, that includes the production of specialised information on asylum and refugees, information sessions, and internet site; § Improvement of the conditions of the reception centre and of other services available to asylum-seekers. Project Development - Indirect Results: § Provision of special services to vulnerable groups (e.g. women and children); § Provision of psychological and medical support; § Recognition and validation of qualifications; § Access to proper housing; § Identification of solutions to combat the lack of activity in the waiting period. The project is based on the assumption that the structuring and better co-ordination of the organisations/services will improve the living conditions of asylum-seekers and refugees. This idea is based on the experience of past years, which shows that the finding of precarious, incomplete, and emergency oriented solutions is not combating the problems that asylum-seekers face. Therefore it is needed to build-up a new concept for the reception scheme, with better practices as far as the work of the organisations/services is concerned (namely by stimulating networking). The focus on production and dissemination of information tries to combat the lack of information felt by both asylum-seekers and service providers. Some activities (roster of interpreters and mediators, integrated information centre) will try to improve some of the problems asylum-seekers face on their day-to-day life. The project development will be monitored and evaluated on-going, by two external organisations (SEIES and GEOIDEIA). The monitoring will look at facilitating the reflection and discussion among the DP. The evaluation is going to be more of an external "look" to the way the project is being developed and the results that are being achieved. The project activities are going to focus on asylum-seekers and the period after arrival (1-2 years). This is due to nature and goals of the funding available under EQUAL. It doesn't mean that the main problems end once asylum-seekers are granted with refugee status, humanitarian or temporary protection.

Objective

1. Combating social exclusion and discrimination suffered by asylum-seekers and refugees: § To empower this group in order that: § Can become more self-sufficient as far as their "life project" is concerned and simultaneously less dependent on service providers; § Ways of participation are guaranteed, so that the opinion of asylum-seekers can be heard and influence the policy making and the creation of support services; § To re-enforce information delivery on laws, rights, duties and citizenship (individual and in group); § To raise awareness (targeting the host society) on refugee and asylum issues as well as on the cultures of origin of these communities. 2. Improvement of reception and integration policies and provisions by: § To improve reception provisions, namely the services provided in the Reception Center of Bobadela (run by the Portuguese Refugee Council), during the period immediately after arrival. Examples of these services are a roster of interpreters and mediators, social and cultural activities; § To implement an "integrated information centre", that provides updated information on social and legal matters related to asylum-seekers and refugees; § To re-enforce information provision to services and organisations involved in the asylum field; § To provide specialised thematic information targeting the services of the development partnership; § To create and stimulate networking, among the development partnership and, later on, to the enlarged partnership; § To contribute to the efficiency of reception and asylum policies, supporting asylum-seekers and re-enforcing integration mechanisms.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	*
Work placement	**
Integrated measures (pathway to integration)	***
Employment creation and support	**
Training of teachers, trainers and staff	**
Improvement of employment services, Recruitment structures	*
Conception for training programs, certification	**
Work organisation, improvement of access to work places	**
Guidance and social services	***
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	**
Context oriented	*

Text available in

O principal elemento inovador é criação de um sistema de acolhimento e integração para requerentes de asilo, com base numa planificação integrada, participativa e em rede. À semelhança do que foi indicado na candidatura à Acção 1, a própria PD é, em si mesma, um factor de inovação. As entidades envolvidas não tinham realizado, até ao momento, trabalho conjunto, formalizada. A parceria transnacional do projecto é considerada um elemento inovador, na medida em que vai dotar a intervenção de um nível europeu. Irá garantir a partilha de experiências e a construção de instrumentos que visam um objectivo geral partilhado: a melhoria das condições de vida dos requerentes de asilo (ver TCA e Actas da 1ª Assembleia Geral). Esta parceria é inovadora ao nível da partilha quase absoluta de objectivos (facilitada pelo facto de todas as PD's terem os projectos na área temática "requerentes de asilo"), que imprimirá uma dinâmica diferente a todo o processo. A criação de um orgão consultivo informal, composto por requerentes de asilo e refugiados, é igualmente um aspecto inovador do projecto. A inclusão deste orgão nos grupos de trabalho temáticos garantirá a influência deste grupo em matéria de tomada de decisão na concepção do sistema de acolhimento. A produção e divulgação de informação é igualmente um elemento inovador, já que, no contexto do projecto, esta informação será produzida e posteriormente testada. Outro elemento que vale a pena salientar é o tipo de acompanhamento e avaliação escolhidos. Tratam-se de formas de acompanhamento e avaliação que permitem aferir com regularidade os resultados que se vão atingindo, os obstáculos, os aspectos a valorizar. Assim, a incorporação imediata deste resultados pela equipa do projecto e pela parceria alargada, permitirá melhorar o trabalho que está a ser realizado. O ISSS pretende facilitar a sustentabilidade futura das actividades, assegurando um papel de interlocutor entre os vários ministérios que actuam na problemática do asilo e refugiados. Esta sustentabilidade deverá apoiar-se no sistema de acolhimento e integração que vai ser montado e testado no decorrer do Projecto. A CM de Loures pretende rentabilizar uma experiência concelhia, testá-la como projecto piloto no concelho de Loures e divulgá-la a nível regional e nacional. A imagem que se pretende criar de Loures, enquanto concelho modelo em matéria de "acolhimento de requerentes de asilo" é um aspecto extremamente inovador do projecto. A ser bem sucedido permitirá atingir resultados muito favoráveis em matéria de criação de "imagens positivas" dos requerentes de asilo e refugiados. O CPR procurará, através da sua larga experiência de 10 anos no domínio do apoio directo a requerentes de asilo e refugiados, testar actividades inovadoras (centro de informação integrada ou bolsa de intérpretes), que visem uma melhoria dos principais problemas enfrentados pelos requerentes de asilo e refugiados.

Budget Action 2

> 5 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	10.0%	3.0%
Employed	68.0%	19.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	63.0%	7.0%
Population not migrant and not asylum seeker	15.0%	15.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	78.0%	22.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	63.0%	7.0%
Without such specific discriminations	15.0%	15.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	8.0%	4.0%
25 - 50 year	62.0%	14.0%
> 50 year	8.0%	4.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Asylum	***
Gender discrimination	*
Discrimination and inequality in employment	**
Other discriminations	*
Low qualification	*
Racial discrimination	**
Unemployment	**

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
English

Percentage of the budget for transnational activities

0.1%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
890 ASPIRE! - Asylum Seekers Participation Is the Result!	DE EA-44530 DE EA-46113 IE 21 NL 2001/EQI/0004 SE 47 SE 49

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
Conselho Português para os Refugiados - CPR	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation
Instituto da Segurança Social, IP	Transnational partnership
MUNICIPIO DE LOURES	Monitoring, data collection
Santa Casa de Misericórdia de Lisboa

Agreement Summary

Text available in

§ The partners will share the responsibility of developing the activities foreseen, being equally responsible in reaching the goals of the project; § The Portuguese Refugee Council (PRC) is the partner in charge of the operational co-ordination of the project (financial and technical); § PRC is the contact partner for matters concerned with the transnational partnership; § The development partnership (DP) will meet once a month for purposes of decision making (both national and transnational decisions); § The partners will share ownership of all the material and information being produced in the framework of the project.

(CPR)
Av. Vergílio Ferreira, Lt. 764 - Ljs. D/E
-
P-1900-864-LISBOA Lisboa

Conselho Português para os Refugiados - CPR

Tel:+351218314372
Fax:218375072
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	16-08-2004 /

Text available in

Missão:  Apoiar social e juridicamente os requerentes de asilo e refugiados, em todas as fases do procedimento de asilo;  Sensibilizar a sociedade de acolhimento para a problemática dos refugiados, promovendo e defendendo o Direito de Asilo em Portugal. Áreas de Intervenção:  Acolhimento de requerentes de asilo – administrando em Centro de Acolhimento para requerentes de asilo situado na Bobadela e Serviço de Aconselhamento Social;  Apoio e aconselhamento jurídico directo aos requerentes de asilo em todas as fases do procedimento, instituído na Lei de Asilo 15/98, de 26 de Março (artº 52 &2);  Integração de Refugiados – Serviço de Aconselhamento Social e Jurídico e Centro de Formação (cursos de português e informática, actividades multimédia aplicadas ao ensino do português e quiosque Internet);  Formação e Sensibilização para a Temática dos Refugiados – Congressos, cursos de formação em direito de asilo na Ordem dos Advogados em Lisboa, Porto e Coimbra assim como junto de estudantes universitários e sessões de sensibilização em escolas secundárias e para técnicos. O trabalho do CPR tem sido apoiado pelas seguintes entidades:  Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR);  Comissão Europeia;  Ministério do Trabalho e da Solidariedade;  Ministério da Administração Interna;  Inúmeras fundações e empresas portuguesas. O CPR é o parceiro operacional do ACNUR em Portugal desde 1993 e após o encerramento da sua Delegação em Portugal, em Dezembro de 1998, representa os seus interesses no nosso país. O CPR é também membro do Conselho Europeu para os Refugiados e Exilados (ECRE / CERE), fórum europeu de organizações não governamentais, que trabalham na área do direito de asilo e refugiados. O CPR encontra-se registado junto do Instituto Português de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD) como Organização não Governamental para o Desenvolvimento (ONGD) desde 25.08.04.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Teresa Tito de Morais Mendes	Maria	+351218314386	teresa.mendes@cpr.pt	Entity contact person responsable for this project

(-)
Rua Rosa Araújo, nº 43
-
P-1250-194-LISBOA Lisboa

Instituto da Segurança Social, IP

Tel:+351213507291
Fax:213507290
Email:


Responsibility in the DP:	Transnational partnership
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	29-11-2004 /

Text available in

O Instituto de Segurança Social (ISS, I.P.) é uma pessoa colectiva de direito público dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial, com a natureza de instituto público. O ISS,I.P. tem por objecto a gestão das prestações do sistema de solidariedade e segurança social, sem prejuízo das competências atribuídas a outras instituições de segurança social e aos serviços integrados na administração directa do Estado.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Joaquina Ruas Madeira	Maria	+351213102000	m.joaquina.madeira@seg-social	Entity contact person responsable for this project

(CMLOURES)
Praça da Liberdade, 8
-
P-2674-501-LOURES Loures

MUNICIPIO DE LOURES

Tel:+351219829800
Fax:219848051
Email:-


Responsibility in the DP:	Monitoring, data collection
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	26-11-2004 /

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Autarquia Local

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Ana Carla Teixeira Simões de Assunção	Ana	+351219849160	garse@cm-loures.pt	Entity contact person responsable for this project

(SCML)
Largo Trindade Coelho
-
P-1200-470-LISBOA Lisboa

Santa Casa de Misericórdia de Lisboa

Tel:+351213235000
Fax:213235060
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	29-11-2004 /

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A Santa Casa da Misericórdia de Lisboa (SCML) prossegue fins de acção social, prestação de cuidados de saúde, de educação e cultura e de promoção da qualidade de vida, sobretudo em proveito dos mais desprotegidos, nomeadamente nas áreas da família, infância, idosos e situações sociais de carência grave.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Natália Santos	Natália	+351213235000	natalia.santos@scml.pt	Entity contact person responsable for this project

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ACOLHIMENTO E INTEGRACAO DE REQUERENTES DE ASILO

Rationale

Os elementos de diagnóstico elaborados durante a Acção 1 foram (em anexo): § "Estudo para o Diagnóstico e Avaliação do Processo de Acolhimento dos Requerentes de Asilo em Portugal" - realizado pela GEOIDEIA - Estudos de Organização do Território, Lda., e em articulação com a parceria fundadora. Foram recolhidos elementos de diagnóstico e avaliação junto de requerentes de asilo, refugiados, técnicos e serviços que actuam na área do acolhimento a requerentes de asilo (Fevereiro / Março 2002); § Balanços de Competências - Realizados pelo ISSS, CM Loures e CPR (Março 2002); § Análise dos Inquéritos realizados a utentes do serviço de atendimento jurídico e social e dos residentes no Centro de Acolhimento da Bobadela (Março 2002) e alunos dos cursos de português e informática (Dezembro 2001) - Realizado pelo CPR; § Conclusões das reuniões quinzenais da parceria fundadora (Janeiro-Março 2002). O diagnóstico realizado na Acção 1 incidiu nos seguintes grupos: § Requerentes de asilo e refugiados (utentes do Serviço de Atendimento Social e Jurídico, residentes no Centro de Acolhimento da Bobadela e alunos dos cursos de português e informática); § Técnicos e serviços dos parceiros fundadores que apoiam esta população (ISSS, CM Loures e CPR); § Técnicos e serviços diversos que trabalham e/ou apoiam requerentes de asilo. Para a realização do diagnóstico, a parceria fundadora teve os seguintes princípios orientadores: § Necessidade de recolher elementos juntos dos vários intervenientes no processo de acolhimento (requerentes de asilo, refugiados, técnicos e serviços); § Necessidade de ter uma entidade externa, que pudesse olhar para o processo de acolhimento de uma forma mais imparcial e académica (GEOIDEIA); § Necessidade de que os vários parceiros reflectissem sobre a sua própria actuação em matéria de acolhimento de requerentes de asilo (Balanços de Competências). No Estudo realizado pela GEOIDEIA os principais problemas identificados foram (pp. 111-113): § Excessiva informalidade do sistema de acolhimento e ausência de uma entidade coordenadora efectiva; § Procedimentos de gabinete e pouco personalizados; § Invisibilidade e preconceitos sobre os refugiados; § Deficiência na informação difundida aos requerentes de asilo; § Dificuldade de comunicação em português; § Desacompanhamento dos menores; § Falta de apoio psicológico; § Alojamento com condições deficientes na fase final do acolhimento; § Desocupação nos períodos em que não é permitido o emprego; § Reconhecimento de habilitações escolares; § Dificuldade em conseguir fiadores e obstáculos no recurso ao crédito. Nos inquéritos realizados pelo CPR junto dos requerentes de asilo podem salientar-se as seguintes questões: § Necessidade de ter mais apoio e orientação no CAB: reforço da equipa técnica, aumento do apoio pecuniário, etc.; § Necessidade de introduzir novos serviços no CAB: cursos de português, acompanhamento das crianças, actividades de convívio, desportivas, etc.; § Lacunas em matéria de apoio médico; § Necessidade de melhorar o espaço de atendimento e formação do CPR; § Necessidade de ter acesso a mais informação sobre acolhimento e integração; § Dificuldade em solucionar o problema de encontrar uma habitação condigna; § Valorização do acesso à internet e da formação em Português; § Valorização das actividades de carácter sócio-cultural e incremento das mesmas. Finalmente os balanços de competências realizados pelos parceiros fundadores vieram revelar os seguintes aspectos: § Fraca articulação entre os agentes envolvidos no acolhimento e integração de refugiados; § Insuficiência de informação, bens, recursos e serviços sobre asilo e refugiados (junto de técnicos, serviços e requerentes de asilo); § Existência de pouca informação técnica e especializada sobre esta temática; § Poucos programas de apoio a esta população, nomeadamente que promovam o apoio directo e a mediação/interacção com a sociedade de acolhimento; § Dificuldades vividas pelos requerentes de asilo em aceder a uma habitação condigna; § Trabalho precário, a par da inexistência de programas de formação profissional adequados a este grupo; § Barreiras linguísticas (que se fazem sentir de parte a parte); § Inexistência de check-up médico à chegada; § Necessidade de apoio psicológico; § Necessidade de promover mais actividades de carácter sócio-cultural; § Fraca participação dos requerentes de asilo e refugiados nas organizações, serviços e estruturas actuantes nesta temática. Assim, os maiores problemas detectados associam-se a duas dimensões principais do processo de acolhimento de requerentes de asilo: § Falta de articulação entre os vários agentes intervenientes, derivada da inexistência de um sistema estruturado, coordenado e consolidado; § Forte situação de exclusão social, económica e cultural vivida pelos requerentes de asilo, que perdura e/ou se grava no tempo. Há que salientar a coincidência verificada nas principais conclusões resultantes dos diagnósticos realizados. É, ainda, interessante notar como alguns dos problemas identificados são comuns aos assinalados na parceria transnacional. Assim, de acordo com os diagnósticos realizados, as possibilidades de intervenção no âmbito EQUAL e as capacidades dos parceiros, as áreas de actuação seleccionadas para o Projecto são as seguintes: Intervenção directa, resultante da actuação da parceria fundadora, no contexto do Projecto: § Estruturação, planeamento e formalização de um sistema de acolhimento e integração para requerentes de asilo (abrange todos os agentes intervenientes no processo), que respeite as garantias mínimas, as posições da ECRE e estabeleça uma ponte com o processo de integração; § Implementação de um Centro de Informação Integrada, com uma bolsa de intérpretes e mediadores (dirigido a requerentes de asilo e agentes intervenientes); § Montagem de uma rede de informação, que inclui a produção de informação especializada sobre asilo e refugiados, a organização de sessões de informação especializadas (dirigida a requerentes de asilo, agentes e sociedade de acolhimento) e a manutenção de um site na internet; § Melhoria das condições físicas do CAB e do serviço de atendimento dos requerentes de asilo (beneficiará os agentes - CPR - e requerentes de asilo). Áreas de intervenção indirecta, resultantes do alargamento da parceria e da concepção de um sistema de acolhimento, e que visam a melhoria das condições de vida dos requerentes de asilo: § Acompanhamento diferenciado para grupos vulneráveis (mulheres, crianças e menores desacompanhados); § Desocupação dos requerentes de asilo nos períodos em que não é permitido o emprego; § Apoio psicológico; § Check-up médico à chegada; § Reconhecimento de habilitações e validação de competências; § Acesso a habitação condigna. A intervenção assenta no pressuposto de que uma melhor estruturação e articulação dos agentes envolvidos no acolhimento de requerentes de asilo (actividades 1, 2 e 4: alargamento da parceria, montagem de um sistema de acolhimento e grupo consultivo informal de requerentes de asilo e refugiados) conduzirá a uma melhoria das condições de vida dos requerentes de asilo. Esta estratégia de actuação resulta de uma experiência de intervenção vivida nos últimos anos, que revela que a procura de soluções precárias, parciais e com carácter de emergência, não resolve os problemas de fundo que afectam os requerentes de asilo. Assim se justifica a necessidade de intervir ao nível das práticas das organizações (nomeadamente estimulando o trabalho em rede) e, sobretudo, ao nível da concepção e implementação das políticas e serviços que afectam este grupo especial (através da concepção e implementação de um sistema de acolhimento). Esta intervenção será apoiada pelo acompanhamento e avaliação on-going, realizados pela SEIES e GEOIDEIA (actividades 8 e 9). O acompanhamento procurará facilitar a reflexão no seio da parceria envolvida, enquanto a avaliação será um olhar mais externo, ao processo. Esta avaliação externa irá elaborar indicadores e recolher informação para a realização de uma avalição final da intervenção. O enfoque dado à disseminação de informação procura contrariar a constatação de que tanto ao nível dos técnicos/serviços, como ao nível da sociedade de acolhimento, existe um grande deficit de informação sobre asilo e refugiados (actividades 3 e 6: rede de informação e divulgação e centro de informação integrada). Por outro lado, os requerentes de asilo também deverão ter acesso a informação, tão actualizada quanto possível, não só nos postos de fronteira (aeroportos, portos, etc.) como também logo após a sua entrada em território nacional. Finalmente a implementação de actividades de apoio directo aos requerentes de asilo visam melhorar algumas dificuldades com que esta população se depara no seu dia-a-dia (actividades 5, 6 e 7: bolsa de intérpretes e mediadores culturais, centro de informação integrada e melhorias físicas no CAB e serviço de atendimento do CPR). A intervenção no contexto do projecto centrar-se-á na fase inicial do acolhimento a requerentes de asilo (1 a 2 anos após a chegada a Portugal). Esta opção deve-se exclusivamente à natureza do financiamento, que se destina a requerentes de asilo. Não significa, contudo, a inexistência de problemas de discriminação e exclusão vividos por refugiados, que se encontram a residir em Portugal já há vários anos (fase de integração). Importa notar que aqui se salientam, apenas, as conclusões dos diagnósticos realizados na Acção 1. No entanto, o diagnóstico que havia sido realizado para a 1ª candidatura (Junho 2002) permanece válido. Com efeito, os diagnósticos aprofundado da Acção 1 vieram confirmar os aspectos que já haviam sido salientados na 1ª candidatura. Assim, nesta 2ª candidatura, os dois grandes objectivos do projecto permanecem os mesmos: § Diminuição da exclusão social dos requerentes de asilo; § Melhoramento do funcionamento dos agentes/serviços que trabalham com esta população.

Objective

1) Diminuição da exclusão social e discriminação sofrida por requerentes de asilo e refugiados: § Estimulação do empowerment do grupo, de forma a que: § Se possa tornar mais autónomo em termos de estruturação do seu projecto vida; § Se garanta a existência de espaços de participação, com vista a que os requerentes de asilo tenham a possibilidade de fazer ouvir a sua opinião e intervir na definição das políticas de acolhimento e integração e na criação e dinamização de estruturas de acolhimento; § Reforço dos mecanismos de informação sobre aspectos diversos de direitos, deveres e cidadania; § Promoção de sessões de sensibilização sobre a problemática dos refugiados e culturas das comunidades residentes em Portugal, destinadas à sociedade de acolhimento. 2) Melhoria do sistema de acolhimento e integração a esta população: § Melhoria das estruturas de acolhimento, nomeadamente os serviços prestados no Centro de Acolhimento da Bobadela (alojamento transitório dos requerentes de asilo), no período imediatamente após a chegada a Portugal. Exemplo destes serviços são uma bolsa de intérpretes e mediadores, banco de roupa, actividades de lazer e tempos livres, etc.; § Estruturação e dinamização de um serviço de informação integrada, com prestação de informação sobre questões sociais e jurídicas relativas à situação específica dos requerentes de asilo e refugiados; § Reforço dos mecanismos de informação junto dos agentes intervenientes na problemática (técnicos e serviços); § Informação especialmente dirigida aos agentes locais, nomeadamente os CDSSS's, os serviços da autarquia de Loures e os parceiros da Rede Social do Concelho; § Criação e estimulação de práticas de trabalho em rede, entre as organizações da parceria inicial e da alargada (a ser desenvolvida no decorrer do projecto); Contribuição para a eficiência das políticas em matéria de acolhimento e integração de requerentes de asilo, apoiando este grupo e reforçando os mecanismos de inserção.