ConVidas - Promoção da Conciliação entre a Vida Familiar e Profissional ascii version

Social change that has occured since the mid 60's has brought major transformations in family settings. Nowadays, families have mainly a nuclear structure and keep weak bonds with other relatives, neighbours and friends due to the rising individualisation of society. Thus, there is a growing need for proximity services replacing the former mechanical solidarity. As an answer to this new social reality these institutions are sprouting everywhere, but mainly in urban areas, and they have diversified the kind of services they offer the community. What's left to know is whether the services available at family support institutions and the quality of their answers fulfill the family needs. Above all, it's rather important to find out is these services are flexible and accessible enough regarding the profissional demands and family income, namely industrial workers, under rigid time schedules, usually working in shifts (day shifts as well as night shifts) and being paid low wages. Facing this complex problem, we consider a major priority to promote of national and transnational cooperation in the search for new answers, as well as to modify the mentalities facing a better understanding of the need to conciliate both family and professional life. Thus, the diagnosis tried to imply all key-actors, hearing not only the institutions and the project's beneficiaries, but also those who perform an essential part in the family and professional life conciliation. Examples are Social Security, Education, Health Care and Employment. The interviews and inquiries allowed us to detect the empowerment level of the inquirees (both individual and institutional), so this project can intervene by a strategy focused not only on individual mobilization, but also on society's, because it's the society frame that influences each person's empowerment. This project proposes, based on this previous diagnosis, to promote the creation and the reorganization of those proximity services, looking for inovative solutions that may, in any way, help to a better conciliation of the family and professional life among the families living in the ConVidas intervention zone, with all participants mobilization. This project focus on council (concelho) of Covilhã, placed in Cova da Beira and in the district (distrito) of Castelo Branco. This council as a total area of 556,43 km2 and, according to the 2001 census, it has about 54500 inhabitants, in 21704 families. Of its 31 freguesias, 10 are included in this project. All 4 urban freguesias and other 6 from the suburban area. This choice was mainly for their higher population density, a visible lack of structures and services that could easy the family and professional life conciliation. They are also the areas where a high percentage of the industrial workers from Covilhã and Tortosendo. The strong participation of women in the work market (activity rate 35,6% by 1991 Census) and the strength of the transformation industry in the distribution of the active population (54%) are important settings of this council, thus producing a bigger dependence on the family support structures, as the shift schedules in industrial work is hardly compatible with these services opening and closing time. To perform this diagnosis we have selected 32 proximity services from the freguesias of the intervention area, of which we have described 18. 10 of these are child support services (for about 1500 children), 6 are elderly support services (for around 600 people) and 3 are handicaped support services. The individual interviews we made with the staff in charge of those proximity services, we noticed that some needs should be fulfilled, mainly in the child and elderly support field. Regarding child support, 3 institutions lack supply of Spare Time Activities, 2 lack playgrounds for children and 2 have referred to the need of two more nursery schools. Some institutions stated the need for more support to children between 0 and 3 years old, due to the short number of available places in the existant services, thus suggesting the promotion of babysitting and legalized nannies. In the elderly support field we noticed that almost all institutions feel the lack of services for elder people, 2 of them specifying the need for a wider home support service and the creation of resting homes. It was also referred by 4 institutions the lack of teen support services, as ludic activities and places for yong people to gather. In general, there were some institutions that referred the need for domestic violence victims support services and some others that pointed out the lack of a multidisciplinary team of efective support to every services for family support in the region. These institutions have referred the need to reorganize the services. Specifically, 9 of them referred about having more services, 4 pointed out the need to have bigger facilities and others have noted the lack of specialised workers for the range of services. The quality of social answers of proximity services is connected with the number and the training fo the workers of each service, thus it was diagnosed the need to expand the technical staff (mainly in elderly and child support) and in training workers in such areas as: "Learning Techniques" and "Art Sensitivity" (child support), "Geriatrics" (elderly support); "Interpersonal Relationships", "Hygiene Care", "Computers", "Public Attendance", "Professional Ethics", "Diet and Nutrition" and "Psicology" (general knowledge). Reseaching if social answers are flexible, it was discovered that there is a certain anadjustment between workers' working schedules and those of the proximity services, namely because several workers work in shifts. As the first shift begins at 6:30, the more flexible services open at 7:30. Concerning the closing time, there is more flexibility because they match reasonably with most of the working timetables. In this case, there is the exception of second shift workers (15:00 - 23:30) and the night shift (23:00 - 7:30) in which each of the cases make it more difficult to match the closing times. The sample we interviewed was composed like this: 53,5% were men, they are placed mainly between 30 and 45 years old (49,5%), they work by shifts, they have lower academical degrees (53,1% have stayed in school only for 4 years) and 74% are industrial workers. The major services that they lack in their work area are: canteen, health care services and post office. Most of them evalue positively the services they use, but they say they feel the lack of information, medical, cleaning and free time activities for children kind of services. Although not every freguesias offer services with all the basic family support needs, it has been noted that there's not always that need because come are near enough from each other. Some lacks have been traced in some services offer in several freguesias, as for its insufficient number of vacancies, as for its inexistence, as well as the absence of articulation between them. In the meeting with the Chairmen of the freguesias, as well as in the individual interviews, there were some needs to create new services pointed out, namely in elderly support services (home support and resting houses), referred by 20% of the interviewed, and playgrounds for young people, also referred to by 20%. All the representatives of the freguesias agreed that there's the need to spread the elderly home support networks. It has been detected the need for a wider schedule, frequency and the covering of a bigger area for the public transportations that serve the freguesias of our intervention area. In such a way so we can indentify the needs felt by the union workers representatives, we met at a reunion, and they pointed out the lack of services within the industrial areas, as such a child support facility, a First Aid office and an extension of the central Health Care Centre, a social canteen and a post office station. The union representatives consider the need fot articulate the public transportation in such a way so they can be more adequate and the need for the medical staff of the industrial facilities to have a bigger range of things they can intervene on. They also referred to the matching of working schedules and the proximity services timetables. They have also pointed out the importance, for the workers' rights sake, of including union representatives in the companies where it could be more difficult for them to be present, as a result of board pressures. The interviews made with some C.E.O.'s of several companies placed in Colvilhã's and Tortosendo's indistrial areas, we concluded that all find out some needs to create some services in those industrial areas. The most referred to were child support and health care services. There is as Entrepeneurial Association placed at Covilhã's Industrial Park, which plans to implement several services in the area: a nursery school, a post office, an insurance company, and so on. This association is in its embrionary stage yet, and, as such, is still starting to move things on. Several C.E.O.'s have identified the importance of matching working schedules as well as transportation plans with the workers needs.

Objective

General goal To promote the equity and social cohesion through the development of services and skills needed to family support, turning the professional and familiar life more concilliatory. 1 - Access To promote the implementation or reorganisation of services able to conciliate professional and family life. To identify new forms of organisation or a more integrated development, able to improve social answers in this particular domain. 2 - Quality To reinforce the quality of the existing offer within the nearby areas. To promote development of skills towards high quality performances of these services. This can be achieved through formation. 3 - Flexibility To develop more flexible and fit ways for these services to work, trying to adjust the nearby services available accordingly to the families needs. To promote interchangeable ways of knowing and relationing with the goal of narrowing the distance (in time, geographic and affective) between services and users and try to balance the needs and the answers (demand/offer) 4 - Cooperation To promote a larger cooperation between organisations (local authorities, companies, services providers, etc.) in order to improve the offer regarding access, flexibility and quality. 5 - Attitude change To promote the empowerment of these workers so they can easily participate in the definition and the implementation of policies to help the so referred conciliation. To call for attention and to bring to local actors senses the importance of conciliation between professional and family life and the equity between genders to social cohesion. To inform and make family actors understand the need of a more equivalent distribution of the household tasks.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	*
Training	***
Training on work place	**
Employment creation and support	*
Training of teachers, trainers and staff	*
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	**
Goal-oriented	**
Context oriented	*

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A temática deste projecto é claramente inovadora na medida em que as questões da conciliação entre a vida familiar e profissional, especialmente no contexto socio-económico e cultural em que o projecto se desenvolve, não são abordadas como uma problemática social que exige intervenção. Lançar a discussão sobre esta questão contribuirá seguramente para uma mudança nas representações sociais da comunidade. A metodologia de intervenção adoptada tem inúmeros aspectos inovadores. Antes de mais, o ConVidas ao propor-se como um projecto de investigação-acção rompe com a tradicional separação entre intervenientes que reflectem e intervenientes que agem. Na investigação- acção há o reconhecimento de que o trabalho de experimentação social é um trabalho de investigação e de intervenção, onde a reflexão é actuante e a acção é reflectida. Esta metodologia é ainda inovadora ao permitir que a produção de saber sobre contextos sociais seja apropriada por um número de actores mais vasto. O ConVidas é inovador ao assumir-se como um espaço de aprendizagem colectiva. A metodologia participativa e a abordagem base-topo proporciona o empowerment dos agentes envolvidos, pela capacitação e pela tomada de consciência face aos problemas, e favorece a adequação entre problemas/ soluções ao capacitar as pessoas para a resolução dos seus problemas, i. é, tomando-as não como destinatários mas como actores dos processos. A parceria de desenvolvimento é inovadora pela sua complementaridade e por implicar saberes, poderes e perspectivas diferenciadas. É também claramente inovador o facto de este projecto criar espaços de participação diferenciados que permitem por um lado, ter uma P.D. muito operacional, e por outro co-responsablizar e implicar no projecto um vasto leque de actores, nomeadamente através da Plataforma Permanente, das reuniões de trabalhadores, dos encontros de voluntários, etc. O projecto articula deste modo um núcleo operativo, uma Plataforma alargada e espaços de ampla participação, facilitando um diálogo social efectivo, inovador e congregador. De salientar que os espaços de discussão abertos a toda a comunidade, permitem que o projecto "preste contas" da sua actividade, se abra a uma discussão alargada e adopte um posicionamento de transparência. O dispositivo de avaliação deste projecto é também inovador ao articular a avaliação interna e externa de forma complementar, em que ambas são processos de aprendizagem. Por último, inúmeras acções previstas têm um carácter extremamente inovador. A Plataforma Permanente, os certificados "organização amiga da conciliação", a rede de voluntariado, os processos de sensibilização de empresários e trabalhadores, o Posto de Informação aos Trabalhadores, etc. são exemplos de acções que constituem para as organizações parceiras uma oportunidade única para testarem soluções inovadoras.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.4%	0.8%
Employed	39.5%	59.3%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	39.9%	60.1%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	39.9%	60.1%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	39.9%	60.1%
	100.0%
	M	F
< 25 year	1.2%	2.4%
25 - 50 year	31.7%	47.6%
> 50 year	7.0%	10.1%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	*
Discrimination and inequality in employment	**
Low qualification	*
Unemployment	*

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
español (castellano)
English

Percentage of the budget for transnational activities

0.1%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
1299 TEAM	DE EA-33128 ES ES188

Background

Involvment in previous EU programmes

One partner involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
Beira Serra - Associação Promotora do Desenvolvimento Rural Integrado	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Transnational partnership
MUNICIPIO DA COVILHÃ
NERCAB - Associação Empresarial da Região de Castelo Branco	Monitoring, data collection
Universidade da Beira Interior
União dos Sindicatos de Castelo Branco/CGTP-IN	Evaluation

Agreement Summary

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Responsabilities of each partner in PD Beira Serra - Associação de Desenvolvimento Local is the entity which answers to Gabinete de Gestão Equal and transnational partners. It is responsible for the technical and financial coordenation of the project and for the implementation of participative methods and techniques and local actors empowerment processes and also for the co-responsabilization of a wide range of key actors like the Permanent Common Ground for the Concilliation between Family and Professional Life. It should cover aspects as creating and reorganizing proximity services, a volunteer network for family support and to consciencialize for the importance of sharing domestic tasks. Covilhã's City Hall is a partner linked with several public and private institutions; it is responsible for the coordenation of all actions promoted by all the Juntas de Freguesia and for promoting cooperation networks between local authorities. It also will provide some logistic support following and evaluating technical projects. The Entrepeneurial Group of Castelo Branco Region is the partner linked to the private companies linked to entrepeneurial development, for what it will be responsible for alerting its members to the need to concilliate family and professional life. It will also be responsible for doing an economy research and to inform about opportunities and supports to every possibility for the creation of proximity services. The Union's Federation of Castelo Branco represents the workers and is responsible for their direct implication on this project's development; it is also responsible for the implementation of one Information and Worker Support Office and for formative events for union representatives. The University of Beira Interior is responsible for publishing the information collected during the diagnosis phase, for publishing the results of all actions and for organizing a transnational workshop, with the purpose to debate several Intervention Methods.

(-)
Urbanização da Alâmpada, Lote 24, Loja esqu. Boidobra
-
P-6200-250-COVILHÃ Covilhã

Beira Serra - Associação Promotora do Desenvolvimento Rural Integrado

Tel:+351275322079
Fax:275314156
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	COVA DA BEIRA
Date of joining / leaving:	10-12-2004 /

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A Beira Serra é uma associação de desenvolvimento local cuja zona de intervenção corresponde à Cova da Beira, abarcando os concelhos de Belmonte, Covilhã e Fundão. Trata-se de uma entidade sem fins lucrativos, criada em 1994, que constitui por si só uma parceria alargada que congrega autarquias (câmaras municipais e juntas de freguesia), sindicatos, associações profissionais, instituições de apoio social, associações culturais e recreativas e ainda um número significativo de associados(as) a título individual. Os principais eixos de intervenção são: a) animação para o desenvolvimento local através da mobilização de pessoas e comunidades para a participação cívica activa; b) apoio à inserção de grupos sócio-economicamente desfavorecidos; c) promoção de potencialidades locais; d) divulgação de programas de apoio financeiro e suporte técnico na elaboração de candidaturas; e) apoio a micro-empresas; f) formação profissional e pessoal; g) estudos e projectos de desenvolvimento.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Graça Pinto Rojão	Graça	+351275322079	beira.serra@mail.telepac.pt	Entity contact person responsable for this project

(CMC)
Praça do Município
-
P-6200-151-COVILHÃ Covilhã

MUNICIPIO DA COVILHÃ

Tel:+351275330600
Fax:275330633
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	COVA DA BEIRA
Date of joining / leaving:	10-07-2002 /

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O município da Covilhã rege-se pelo enquadramento legal definido na lei n.º 169/99 de 18 de Setembro, que estabelece o quadro de competências assim como o regime jurídico do funcionamento dos orgãos dos municípios e das freguesias. No âmbito das suas competências a CMC desenvolve actividades de promoção do desenvolvimento económico e social do concelho.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria do Rosário Pinto da Rocha	Maria	+351275310690	rosariorocha@hotmail.com	Entity contact person responsable for this project

(NERCAB)
Av. do Empresário - Praça NERCAB
-
P-6000-767-CASTELO BRANCO Castelo Branco

NERCAB - Associação Empresarial da Região de Castelo Branco

Tel:+351272340250
Fax:272326988
Email:benrafael@nercab.pt


Responsibility in the DP:	Monitoring, data collection
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BEIRA INTERIOR SUL
Date of joining / leaving:	10-07-2002 /

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O NERCAB é uma associação empresarial sem fins lucrativos de utilidade pública com um âmbito de intervenção distrital. Desenvolve a sua actividade em domínios que, para além da representação dos interesses dos empresários, passam igualmente pela concessão de apoios à sua actividade e pela promoção e dinamização do tecido empresarial. O NERCAB centra-se nas seguintes áreas: - Formação Empresarial - entidade acreditada pelo INOFOR em todos os domínios de intervenção e com um Centro de Formação Empresarial em Castelo Branco e outro na Covilhã; - Consultadoria Jurídica (Gabinete de Dinamização Empresarial); - Consultadoria Técnico - Económica (Gabinete de Dinamização Empresarial); - UNIVA- Unidade de Inserção na Vida Activa (dispõe de três Univas, na Sede em Castelo Branco, na delegação da Cova da Beira e na delegação do Pinhal Interior Sul) - Organização e realização de Feiras de actividades económicas; - Informação (Revista Competir e Boletim mensal - Infornercab); - Outros serviços.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Manuel Ramos	Maria	+351275322002	covilha@nercab.pt	Entity contact person responsable for this project

(UBI)
Rua Marquês d'Ávila e Bolama
-
P-6200-053-COVILHÃ Covilhã

Universidade da Beira Interior

Tel:+351275319060
Fax:275319078
Email:gaapi@ubi.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	University / Research organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	COVA DA BEIRA
Date of joining / leaving:	10-07-2002 /

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A Universidade da Beira Interior é uma instituição de ensino, que privilegia a investigação e a prestação de serviços à comunidade. No âmbito das actividades de ensino, a Universidade da Beira Interior organiza e ministra cursos de graduação, conducentes à atribuição do grau de licenciado, e de pós-graduação conducentes à atribuição dos graus de mestre e doutor. A UBI, desde o seu início privilegiou as actividades de investigação tendo actualmente em fase de concretização e de desenvolvimento um considerável número de projectos que visam atingir objectivos de interesse fundamental para o desenvolvimento da região e do país. Entre outros centros de investigação, destaca-se o Centro de Estudos Sociais, que desenvolve projectos de investigação na área das Ciências Sociais em geral, realizando trabalhos de investigação de cariz local e regional, com o intuito de contribuir para o desenvolvimento da região.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Prof. Doutor José Carlos Venâncio	Prof.	+351275319622	ces@deimos.ubi.pt	Entity contact person responsable for this project

(USCB)
Rua Azedo Gnéco, 24
-
P-6200-232-COVILHÃ Covilhã

União dos Sindicatos de Castelo Branco/CGTP-IN

Tel:+351275335846
Fax:275335846
Email:-


Responsibility in the DP:	Evaluation
Type of organisation:	Trade Union
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	COVA DA BEIRA
Date of joining / leaving:	10-07-2002 /

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A USCB/CGTP-IN tem por objectivos: a) Dirigir, coordenar, dinamizar, promover e apoiar a actividade sindical ao nível do distrito, de acordo com as orientações gerais definidas pelos seus orgãos deliberativos e no respeito pelas orientações dos orgãos da Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses - Intersindical Nacional; b) Organizar, a nível do distrito, os trabalhadores para a defesa dos seus direitos colectivos e individuais, apoiar e fomentar o exercício efectivo dos direitos fundamentais dos trabalhadores; c) Defender, por todos os meios ao seu alcance, os interesses colectivos dos trabalhadores empenhando-se no reforço da sua unidade e organização; d) Promover, organizar e apoiar acções conducentes à satisfação das reivindicações dos associados e dos trabalhadores, de acordo com a sua vontade democrática; e) Alicerçar a solidariedade e a unidade entre todos os trabalhadores, desenvolvendo a sua consciência democrática, de classe, sindical e política.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Alfredo de Oliveira Gaspar	Alfredo	+351275335846	uniaodesindicatos@hotmail.com	Entity contact person responsable for this project

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CONVIDAS - PROMOCAO DA CONCILIACAO ENTRE A VIDA FAMILIAR E PROFISSIONAL

Rationale

A mudança social ocorrida desde meados dos anos 60 provocou grandes transformações nas formas de organização familiar. Actualmente, as famílias têm uma estrutura essencialmente nuclear e mantêm fracas relações de proximidade com outros familiares, vizinhos e amigos devido à crescente individualização da sociedade. Este fenómeno leva a uma utilização cada vez mais massiva dos serviços de proximidade substituindo as solidariedades mecânicas. Como resposta a esta nova realidade social estas instituições proliferaram, especialmente nas zonas urbanas, e intensificaram o tipo de serviços prestados à comunidade. Resta saber se os serviços disponíveis nas instituições de apoio à família e a qualidade das suas respostas se mostram adequados às necessidades das famílias. É, sobretudo, importante saber se estes serviços são suficientemente flexíveis e acessíveis tendo em conta as exigências profissionais e os rendimentos das famílias, nomeadamente trabalhadores do sector secundário, submetidos a horários rígidos por turnos (diurnos mas também nocturnos) e auferindo baixos salários. Face a esta complexa problemática, consideramos fundamental fomentar a cooperação entre parceiros nacionais e transnacionais na procura de respostas inovadoras, assim como na transformação das mentalidades para a necessidade de conciliação entre a vida familiar e profissional. Assim, no diagnóstico realizado, procurou-se implicar todos os actores-chave auscultando não apenas as instituições e pessoas que vão beneficiar do projecto, mas também aqueles que desempenham funções fundamentais para a conciliação entre a vida profissional e familiar, como sejam a Segurança Social, a Educação, a Saúde e o Emprego. Daí que, através das entrevistas e inquéritos se tenha procurado detectar o nível de empowerment dos inquiridos (individuais e institucionais) de modo a que este projecto possa intervir através de uma estratégia vocacionada não apenas para a mobilização dos indivíduos mas também da sociedade, pois é o quadro societal que vai influenciar o empowerment dos indivíduos. Este projecto propõe-se, com base neste diagnóstico prévio, promover a criação e a reorganização de serviços de proximidade, procurando soluções inovadoras que possam de alguma forma contribuir para uma melhor conciliação entre a vida familiar e profissional das famílias da zona de intervenção do ConVidas através da mobilização de todos os participantes. Este projecto incide sobre o concelho da Covilhã, situado na Cova da Beira e pertencendo ao distrito de Castelo Branco. Este concelho tem uma área total de 556,43 km2 e, de acordo com os censos de 2001, é constituído por cerca de 54500 habitantes que perfazem 21704 famílias. Das suas 31 freguesias, 10 fazem parte deste projecto, sendo que 4 correspondem às freguesias da cidade e 6 a freguesias da periferia desta. A escolha destas prende-se com o facto de apresentarem uma forte densidade populacional, uma visível carência de estruturas e serviços facilitadores da conciliação da vida profissional e familiar e nelas se concentrar uma grande percentagem dos trabalhadores dos parques industriais da Covilhã e do Tortosendo. A forte participação das mulheres no mercado de trabalho (35,6% da taxa de actividade nos censos de 1991), e o peso que o sector secundário apresenta na distribuição da população activa (54% segundo os mesmos censos) constituem traços característicos deste concelho que contribuem para uma maior dependência das estruturas de apoio às famílias tendo em conta que o trabalho por turnos na indústria é dificilmente compatível com os horários de funcionamento destes serviços. Para a realização deste diagnóstico seleccionaram-se 32 serviços de proximidade das freguesias da zona de intervenção, dos quais se caracterizaram 18. Destes, 10 são serviços de apoio à infância (abrangendo cerca de 1500 crianças), 6 são de apoio ao idoso (abrangendo cerca de 600 utentes) e 3 são de apoio ao deficiente. Através das entrevistas individuais realizadas aos responsáveis pelos serviços de proximidade constatou-se que existem algumas necessidades, sobretudo nas valências do apoio à infância e ao idoso. No apoio à infância, 3 instituições apontaram carências em Actividades de Tempos Livres, 2 em termos de espaços lúdicos para crianças e 2 indicaram a necessidade de novas creches. Algumas instituições sublinharam a necessidade de mais apoio às crianças dos 0 aos 3 anos, devido ao insuficiente número de vagas disponíveis nos serviços existentes, tendo sugerido a promoção de serviços de babysitting e amas legalizadas. No âmbito do apoio ao idoso verificou-se que quase todas as instituições referem a falta de serviços para idosos, tendo 2 especificado a necessidade de alargamento do apoio domiciliário e criação de lares de 3ª Idade. Foi ainda referido por 4 instituições a carência de serviços de apoio aos jovens, nomeadamente de actividades lúdicas e espaços de convívio. De um modo geral, houve ainda algumas instituições que se referiram à necessidade de serviços de apoio a vítimas de violência doméstica e outras que apontaram a falta de uma equipa pluridisciplinar de apoio efectivo a todos as serviços de apoio à família da região. Estas instituições referiram também a necessidade de reorganização de serviços. Concretamente, 9 enunciam o alargamento de serviços prestados, 4 referem-se ao alargamento das instalações e outras apontam a falta de funcionários especializados para as diversas valências. A qualidade das respostas sociais dos serviços de proximidade está relacionada com o número e a formação dos funcionários dos respectivos serviços, pelo que foi diagnosticada a necessidade de ampliação dos quadros técnicos (sobretudo no apoio a idosos e nas creches) e da formação dos funcionários em áreas como: "Técnicas Pedagógicas" e "Sensibilização para as Artes" (apoio à infância); "Geriatria" (apoio ao idoso); "Relacionamento Interpessoal", "Cuidados de Higiene", "Informática", "Atendimento ao Público", "Ética Profissional", "Dieta e Nutrição" e "Psicologia" (de âmbito geral). Na flexibilização das respostas sociais constatou-se que existe um certo desajustamento entre os horários laborais dos trabalhadores e os horários dos serviços de proximidade, nomeadamente porque muitos trabalhadores têm horários por turnos. Enquanto o primeiro turno tem início às 6:30, os serviços com horários mais flexíveis abrem às 7:30. Relativamente à hora de encerramento dos serviços existe mais flexibilidade porque coincide razoavelmente com a maioria dos horários laborais. Neste cenário há a excepção dos trabalhadores do 2º turno (15:00-23:30) e turno da noite (23:00-07:30) em que se torna mais difícil a conciliação de horários. Os trabalhadores inquiridos, 53,5% homens e 46,5% mulheres, situam-se maioritariamente na faixa etária dos 30 aos 45 anos (49,5%), trabalham por turnos, têm baixas habilitações escolares (53,1% têm o 1º ciclo), e 74% são operários. Os principais serviços que os inquiridos indicam sentir falta na zona de trabalho são: cantina, serviços de saúde e correios. A maioria dos inquiridos avalia positivamente os serviços a que recorre mas afirma sentir carências a nível dos serviços de informação, médicos, de limpeza e actividades de tempo livres para as crianças. Apesar de nem todas as freguesias oferecerem serviços com todas as valências básicas de apoio à família, constatou-se que nem sempre há essa necessidade devido à proximidade entre elas. No entanto, detectaram-se deficiências ao nível da oferta de alguns serviços em determinadas freguesias quer pelo insuficiente número de vagas em algumas valências, quer pela inexistência de serviços necessários, bem como pela falta de articulação entre os existentes. Na reunião conjunta com os presidentes das Juntas de Freguesia e nas entrevistas individuais a alguns deles, detectaram-se necessidades de implementação de novos serviços, nomeadamente no apoio a idosos (lar e apoio domiciliário), referida por 20% dos inquiridos, e de actividades lúdicas para jovens, também mencionada por 20%. Todos os representantes das freguesias concordaram que há necessidade de ampliar as redes de apoio domiciliário aos idosos. Detectou-se ainda a necessidade do alargamento de horários, frequência e percursos dos transportes que servem as freguesias da área de intervenção. De modo a conhecer as necessidades identificadas pelos delegados sindicais, realizou-se uma reunião conjunta, sendo referido por estes a existência de algumas carências nos parques industriais, como sejam, um espaço de apoio à infância, um gabinete de Primeiros Socorros e/ou uma extensão do Centro de Saúde, uma cantina social e um posto de correios. Os delegados sindicais consideram ainda necessária a articulação dos transportes colectivos de forma a torná-los mais adequados e ainda a ampliação das competências dos médicos das empresas e a conciliação entre os horários laborais e os horários dos serviços de proximidade. Constataram também a importância, para a defesa dos direitos dos trabalhadores, da inclusão de delegados sindicais nas empresas onde actualmente se mostra difícil a sua presença por pressões das entidades patronais. Através das entrevistas individuais realizadas a alguns empresários dos parques industriais da Covilhã (11) e do Tortosendo (5) chegou-se à conclusão de que todos consideram necessário criar alguns serviços nas respectivas zonas industriais. Os mais referidos por estes actores-chave são o apoio à infância (em ambos os parques industriais) e serviços de saúde. Existe actualmente uma Associação de Empresários do Parque Industrial da Covilhã que projecta a instalação de vários serviços neste parque industrial: infantário, estação de correios, correctora de seguros, etc. Contudo, esta associação encontra-se ainda em fase embrionária e, como tal, pouco activa. Vários empresários identificaram também a importância de adequar os horários e os percursos dos transportes às necessidades dos trabalhadores.

Objective

Objectivo geral: Promover a equidade e a coesão social através do desenvolvimento de serviços e competências necessárias ao apoio à família, facilitadores da conciliação entre a vida profissional e familiar. Objectivos específicos: 1 - Acessibilidade: Promover a implementação ou reorganização de serviços facilitadores da conciliação da vida profissional e familiar; identificar formas inovadoras de organização e de funcionamento mais integrado, capazes de melhorar as resposta sociais neste domínio. 2 - Qualidade Reforçar a qualidade das respostas dos serviços de proximidade existentes; promover o desenvolvimento de competências que favoreçam a prestação de serviços com qualidade, através da formação dos profissionais desta área. 3 - Flexibilidade Desenvolver formas mais flexíveis e integradas de funcionamento dos serviços de proximidade, de acordo com as necessidades das famílias; promover formas de inter-conhecimento e inter-relação com o objectivo de estreitar a proximidade (temporal, geográfica e afectiva) entre serviços e utilizadores e favorecer um maior equilíbrio entre necessidades/respostas. 4 - Cooperação Promover uma maior cooperação entre entidades (autoridades locais, empresas, prestadores de serviços...) de forma a melhorar as respostas em termos de acessibilidade, flexibilidade e qualidade. 5 - Mudança de atitudes Promover o empowerment dos trabalhadores de forma a facilitar a sua participação activa na definição e implementação de medidas que favoreçam a conciliação; sensibilizar/formar os actores locais relativamente ao papel da conciliação entre a vida familiar e profissional e à equidade entre géneros como factores de coesão social; sensibilizar as famílias para uma repartição mais equitativa das responsabilidades familiares.